Астана, 22 октября, Дом Мажилиса

Сегодня в Мажилисе презентован проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам космической деятельности".
Презентация проведена в рамках Комитета Мажилиса по вопросам экологии и природопользованию под председательством Александра Милютина. Предлагаемые нововведения представил и ответил на вопросы парламентариев вице-министр по инвестициям и развитию Альберт Рау.
Как отмечено на заседании, необходимость разработки этого законопроекта обусловлена задачами, поставленными Главой государства в Концепции по вхождению Казахстана в число 30 самых развитых государств мира, по повышению конкурентоспособности Республики Казахстан и ее отраслей экономики на мировом рынке.
Одной из задач, поставленных Лидером нации, является создание собственных космических систем связи и вещания, дистанционного зондирования Земли и спутниковой навигации, сборочно-испытательного комплекса космических аппаратов.
Создание и использование космических систем должно обеспечить потребителей услугами высококачественной спутниковой связи, теле- и радиовещания, дистанционного зондирования Земли, высокоточной спутниковой навигации. И содействовать повышению конкурентоспособности Казахстана в таких отраслях, как телекоммуникация, сельское хозяйство, железнодорожный и автомобильный транспорт, управление земельными ресурсами, геодезия, картография и энергетика. Ставится задача содействовать также расширению возможностей оказания космических услуг иностранным заказчикам.
В настоящее время Казахстан вступил в активную фазу использования созданной отечественной космической инфраструктуры. Она включает космические системы связи и вещания "KazSat", ДЗЗ, научно-технологического назначения, системы высокоточной спутниковой навигации и СбИК КА, участвует в реализации проектов доставки полезной нагрузки на космическую орбиту. При этом правовой основой повышения эффективности использования созданной космической инфраструктуры должно быть законодательство в области космической деятельности.
Как показал начальный опыт использования указанных космических систем, основными причинами низкого уровня использования госорганами и субъектами предпринимательства различных форм собственности результатов космической деятельности – в виде продуктов и услуг космических систем – являются: терминологическая неурегулированность и отсутствие правовых механизмов использования космических продуктов и услуг космических систем на законодательном уровне.
Идеей законопроекта является создание условий и правового механизма эффективного использования созданной космической инфраструктуры. И практического внедрения результатов космической деятельности и космических технологий в сфере: мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, окружающей среды, геодезии и картографии, сельского хозяйства, связи, информатизации и информации и в других отраслях экономики страны.
Для достижения поставленных целей требуется изменение ряда законодательных актов, затрагивающих гражданско-правовые отношения (Водный, Экологический, Лесной кодексы и законы "О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими", "О геодезии и картографии", "О недрах и недропользовании", "О космической деятельности", "О гражданской защите").
Предлагаемые изменения и дополнения, как отмечают их авторы, позволят Казахстану приблизиться к формированию полноценной инфраструктуры космической отрасли, способствующей повышению конкурентоспособности экономики и субъектов предпринимательства.
И, как следствие, повышению конкурентоспособности отечественных товаров, работ и услуг на международном рынке. Более того, созданные государством активы на сумму более 97 млрд. тенге будут эффективно использоваться, поддерживаться в работоспособном состоянии.
Как отмечают разработчики поправок, реализация законопроекта не потребует финансовых затрат из государственного бюджета. В случае введения в действие законопроекта субъекты частного предпринимательства не несут расходы по исполнению его норм.
* * *
Дальнейшее обсуждение законопроекта продолжится в рабочей группе, которую возглавляет депутат, член этого Комитета Танирберген Бердонгар.