parlam.kz, 12 ноября

12 ноября на состоявшемся под председательством Касым-Жомарта Токаева заседании Сената Парламента принято пять законов.
Сенат ратифицировал Соглашение и Протокол реализации Соглашения между Казахстаном и государствами Бенилюкс (Бельгией, Люксембургом и Нидерландами) о реадмиссии. Документы предусматривают урегулирование организационно-правовых вопросов реадмиссии лиц, незаконно пребывающих без разрешения на территории государства договаривающихся сторон. Дальнейшее сотрудничество предоставит дополнительные возможности для успешной реализации стратегических задач государства и отдельных госорганов по борьбе с незаконной миграцией.
Палата ратифицировала межправительственное Соглашение с Латвией о реадмиссии лиц. Документом предусмотрено решение вопросов предотвращения и противодействия незаконной трансграничной миграции людей, стремление сторон на взаимовыгодной основе способствовать обеспечению условий для облегчения обратного приема лиц, осуществивших незаконный въезд на территорию государства одной из сторон или незаконно пребывающих на территории государства данной стороны.
Ратифицирован Второй протокол о внесении изменений в Соглашение о льготных условиях поставок специальной техники и специальных средств для оснащения правоохранительных органов и специальных служб государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности. Документ предоставляет возможность членам ОДКБ в получении льготных поставок средств, предназначенных для проведения аварийно-спасательных работ при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Всесторонне обсужден и принят закон "О ратификации Соглашения о займе (Проект повышения конкурентоспособности малых и средних предприятий) между Казахстаном и Международным Банком Реконструкции и Развития". Соглашение подписано в Астане 20 июля 2015 года между Республикой Казахстан и МБРР. Целью документа является повышение конкурентоспособности и потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства. Стоимость Проекта составляет 11,4 миллиарда тенге (46 миллионов долларов США), из них софинансирование казахстанской стороны предусмотрено в размере 1,5 миллиарда тенге (6 миллионов долларов США), внешнего займа – 9,9 миллиарда тенге (40 миллионов долларов США). Проект планируется завершить 30 июня 2020 года. В рамках Проекта предусмотрено четыре компонента. Первый – это развитие потенциала малого и среднего предпринимательства, предполагающее улучшение и расширение существующей нефинансовой поддержки государством для малого и среднего бизнеса посредством улучшения качества ее содержания и механизма предоставления. Второй – взаимосвязь малых и средних предприятий в конкурентоспособных секторах. Третий – оценка воздействия программ по развитию малого и среднего предпринимательства. Четвертый – стратегическая оценка факторинга.
После ряда острых вопросов в адрес исполнительной власти и заинтересованного обсуждения сенаторы в двух чтениях приняли поправки в законодательство по вопросам защиты прав инвалидов. Документ разработан в целях совершенствования системы социальной защиты, обеспечения условий для полного и равного осуществления инвалидами своих прав и свобод. Принимаемые нормы направлены на обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к социальным объектам, инфраструктуре, услугам в сфере связи, информации и транспорта. В частности, инвалиды по зрению и слуху смогут получать информацию в доступной для них форме. Инвалидам, ограниченным в передвижении, будет предоставлена возможность зарегистрировать брак на дому, в медицинской или иной организации. Согласно документу, инвалидов третьей группы включат в перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилища без предоставления другого пригодного для проживания жилища. Также устанавливается требование по предоставлению жилища не выше второго этажа инвалидам, имеющим нарушение опорно-двигательного аппарата. Предлагается увеличить норму предоставления услуг специалиста жестового языка до 60 часов в год для инвалидов по слуху, для них будут созданы кабинеты психолого-педагогической коррекции в городах республиканского, областного значения и столице. Гарантируется право обучения и воспитания инвалидов с нарушением зрения с использованием специального оборудования. Устанавливаются требования по разработке государственных образовательных стандартов с учетом инклюзивного образования. Документом регламентируется право на первоочередное распределение на работу в государственные организации образования и здравоохранения для лиц, у которых один или оба родителя являются инвалидами.
Необходимые пояснения по законопроектам сенаторам дали министр внутренних дел Калмуханбет Касымов, министр национальной экономики Ерболат Досаев и министр здравоохранения и социального развития Тамара Дуйсенова.
В ходе заседания заслушаны депутатские запросы сенаторов: А.Бижанова – по вопросу инициирования поправок в законодательные акты РК в части установления запрета курения кальяна в общественных местах, а также ужесточения ответственности за нарушение законодательства по данному вопросу; С.Громова – по вопросу государственной поддержки машиностроительной отрасли.

-----

Депутатский запрос Громова С.Н.

Премьер-Министру Республики Казахстан МАСИМОВУ К.К.
Уважаемый Карим Кажимканович!
Машиностроение во всем мире воспринимается как показатель технологического уровня национальной промышленности. Эта отрасль дает мультипликативный эффект для развития смежных отраслей, многократно увеличивает занятость населения и тем самым обеспечивает конкурентоспособность экономики вцелом.
Как известно, отечественная машиностроительная отрасль пострадала из-за кризиса в большей степени, нежели вся обрабатывающая промышленность. Это связано, в первую очередь, с инвестиционным характером спроса на машиностроительную продукцию. Ключевыми драйверами роста спроса на продукцию машиностроения в последние годы были рост инвестиций в нефтегазовой отрасли и масштабное развитие строительства. С наступлением кризиса, компании отраслей-потребителей в первую очередь отказываются от масштабных инвестиций в расширение производства и модернизацию, концентрируясь на сохранении эффективности операционной деятельности. В то же время кризис в финансовой сфере приводит к снижению доступности кредитных ресурсов для населения, что также сказывается на сокращении спроса, например, на продукцию автопрома.
Депутаты Комитета по международным отношениям обороне и безопасности неоднократно посещали воинские части Министерства обороны Республики Казахстан, оборонно-промышленные предприятия, подразделения других силовых структур государства. Среди которых, Центр инноваций и новых технологий в машиностроении, инженерную лабораторию с технологией сканирования, создания 3D моделей и прототипов организованного в ТОО "Алматыэнергосервис". К примеру, данное предприятие имеет многолетний обширный опыт работы в машиностроении, использовании передовых технологий. Такие центры открывают широкие возможности по созданию прототипов деталей, производство которых другими методами требует значительных материальных и временных затрат, что ведет к модернизации отечественного машиностроения и созданию конкурентной среды. Следует отметить, что и другие подобные предприятия в стране имеются и создаются.
В целях развития малого и среднего бизнеса Правительством РК были определены меры государственной поддержки отечественных производителей. Так, государственные предприятия, юридические лица (пятьдесят и более процентов голосующих акций, которых принадлежат государству) при осуществлении закупок товаров, проводят государственные закупки среди отечественных товаропроизводителей и отечественных поставщиков работ, услуг. (ст.2Постановления Правительства РК от 11 мая 2014 года №470 "Об определении мер государственной поддержки категорий отечественных потенциальных поставщиков").
В предложенном Министерством по инвестициям и развитию на утверждение Проекте "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства РК №1363 "Об утверждении перечня отдельных видов товаров, производимых отечественными товаропроизводителями и приобретаемых у них" с внесенными изменениями и дополнениями на основании экспертного заключения НПП и аккредитованных юридических объединений, выявлена недостаточность в этом перечне продукции машиностроительной отрасли.
На основании вышеизложенного и в рамках мер государственной поддержки отечественных товаропроизводителей, просим Вас включить в Проект "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства РК №1363 от 19 декабря 2014 года "Об утверждении перечня отдельных видов товаров, производимых отечественными товаропроизводителями и приобретаемых у них", следующие товарные позиции по машиностроительной отрасли:
231) трансформаторы и комплектующие к ним;
232) электродвигатели;
233) запасные части турбогенераторов, статоров, роторов, электродвигателей (маслоуловители, лабиринтные уплотнители и т.д.);
234) контейнер переменного объема;
235) контейнер-фургон;
236) фланцы, угольники, подвесной кронштейн фитингов и трубные опоры;
237) теплообменники; 238) оборудование для стрельбищ и тиров;
239) симуляторы гусеничной техники;
240) симуляторы колесной техники;
241) симуляторы переносного зенитного ракетного комплекса;
242) симуляторы передвижного зенитного ракетного комплекса;
243) симуляторы бронетанковой колесной техники; 244) симуляторы бронетанковой гусеничной техники;
245) авиационные симуляторы;
246) коммутационно-передаточное оборудование с целью обеспечения прямой связи через наземные линии связи, микроволны или сочетание наземных и спутниковых соединений;
247) армейская мебель (контейнер/пирамида для хранения оружия, сейф, стол для очистки оружия, шкаф металлический, кровать и т.д.);
248) приборы, аппаратура и модели, предназначенные для демонстрационных целей (тренажно-моделирующие системы и т.д.);
249) насосы водяные;
250) силовые установки и комплектующие к ним;
251) электродвигатели/приводы;
252) котлы с прямым обогревом/бойлеры (масло, газ, сжатый нефтяной газ) и комплектующие к ним; 253) трубные и фитинговые приборы;
254) силовые генераторы и генераторные агрегаты, установки, блоки питания и комплектующие к ним;
255) автоприцепы и оборудование к нему;
256) автофургоны, грузовые автомобили и оборудование к ним;
257) спец. автомобили и оборудование к ним; 258) пассажирские автомобили и оборудование к ним;
259) батареи и аккумуляторы;
260) запасные части к различным видам автомобилей;
261) токонесущие и не токонесущие кабельные устройства для системы электроснабжения, изготовленных из различных материалов;
262) электроосветительное оборудование;
263) электробытовые приборы;
264) турбогенераторные установки и запасные части к ним;
265) станций по обработке сточных вод;
266) подъемное и транспортировочное оборудование (механические управляемые устройства и промышленные роботы, специально разработанных для подъема, транспортировки, загрузки или разгрузки, конвейера и телеметрические аппаратуры, лифты, эскалаторы и движущиеся дорожки, запасные части для подъемного и транспортировочного оборудования и т.д.);
267) электрическое и электронное оборудование для автотранспортных средств;
268) водоочистные сооружения;
269) канализационно-очистные сооружения;
270) коллекторные установки.
С уважением, С. ГРОМОВ