parlam.kz, 19 ноября

19 ноября на состоявшемся под председательством Касым-Жомарта Токаева заседании Сената рассмотрены четыре законопроекта.
Верхняя палата Парламента рассмотрела законопроект "О Высшем Судебном Совете Республики Казахстан". Согласно проекту, Высший Судебный Совет является автономным государственным учреждением, создаваемым в целях обеспечения конституционных полномочий Президента Республики Казахстан по формированию судов, гарантий независимости судей и их неприкосновенности. По итогам всестороннего обсуждения Сенат предложил внести в законопроект изменения, предусматривающие корректировку требований к стажу работы кандидатов в судьи. Документ в соответствии с регламентом с поправками сенаторов направлен в Мажилис.
Также рассмотрен законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан по вопросам Высшего Судебного Совета, судебной системы и статуса судей". Законопроект усиливает требования, предъявляемые к кандидатам в судьи. Устанавливается оценка профессиональной деятельности судьи, которая впервые будет проводиться по результатам одного года в должности судьи, а в последующем – через каждые пять лет. Увеличивается стаж судейской работы для отставки судьи с пятнадцати до двадцати лет. Предусматриваются функционирование Академии правосудия при Верховном Суде и создание новой структуры – Судебного жюри при Верховном Суде. В ходе обсуждения возникла необходимость внесения изменений в одобренный Мажилисом законопроект. В частности, Сенат предлагает внести корректировку требований к стажу работы кандидатов в судьи, а также исключить требование об обязательном стаже судейской работы для кандидатов на должность Председателя Верховного Суда. Законопроект с поправками сенаторов направлен в Мажилис.
Сенат принял Закон "О государственных закупках", направленный на создание правовой основы для эффективного функционирования системы государственных закупокс учетом правоприменительной практики и международного опыта. Положениями документа упрощаются процедуры проведения государственных закупок. Принятые нормы направлены на минимизацию коррупционных рисков и усиление ответственности участников госзакупок. В частности, предусматривается возможность применения института антидемпинговых мер. Уполномоченный орган наделяется правом включения поставщиков в реестр недобросовестных участников госзакупок в случае уклонения от заключения договора.
В двух чтениях рассмотрен и принят Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок". В соответствии с документом вносятся изменения и дополнения в Бюджетный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях и ряд законов. Принимаемые поправки направлены на активизацию процесса приватизации и передачи в конкурентную среду активов квазигосударственного сектора.
В ходе обсуждения сенатор Сергей Громов высказал сомнение в необходимости отмены действующей нормы Закона "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации", согласно которой доля участия иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в уставном капитале авиакомпаний не должна превышать 49 процентов. По мнению депутата, данные изменения могут повлечь негативные последствия как для экономики, так и состояния безопасности страны. В свою очередь министр финансов Бахыт Султанов заявил, что вносимые поправки не затрагивают статус национального перевозчика, речь идет лишь о возможности создания в стране авиакомпаний с участием иностранных инвесторов.
Завершая заседание, Председатель Сената Парламента Касым-Жомарт Токаев подвел итоги законотворческой работы по реализации Плана Нации "100 конкретных шагов", объявленного Главой государства Н. Назарбаевым.
Спикер отметил, что в кратчайшие сроки удалось завершить работу над основным пакетом законодательных актов, включая Гражданский процессуальный кодекс, который Президент впервые подписал публично, а также Предпринимательский и Трудовой кодексы, регулирующие вопросы поддержки предпринимателей и трудовые отношения на основе международных стандартов.
Принятые законы, убежден Глава Сената, дадут новый импульс устойчивому социально-экономическому развитию страны и дальнейшему повышению благосостояния наших граждан.
Большая часть законов, принятых в рамках реализации Плана нации, вводится в действие с1 января 2016 года. В связи с этим руководитель верхней палаты Парламента призвал активно разъяснять обществу значение новых законов, направленных на успешную реализацию президентских реформ.
К. Токаев дал высокую оценку взаимодействию Сената и Мажилиса с Национальной комиссией по модернизации и выразил слова благодарности депутатам Парламента и Правительству за плодотворную совместную работу при принятии важных для страны законов.