13 января 2016 года

В Астане состоялся брифинг "Профессиональные кадры для профессионального государства" с участием Ответственного секретаря Саяна Ахметжанова и Вице-министра по делам государственной службы Айгуль Шаимовой.
В ходе брифинга отмечено, что с 1 января 2016 года в Казахстане внедрена новая модель государственной службы, основанная на поступлении и дальнейшем продвижении по государственной службе на принципах меритократии (личных заслуг и достижений) и открытого конкурсного отбора.
Ключевыми аспектами новой модели государственной службы являются:
1. Применение компетентностного и конкурсного подходов при отборе и продвижении на государственной службе.
2. Организация трехэтапного отбора для впервые поступающих на государственную службу, включающего тестирование на знание законодательства, оценку личных качеств (инициативность, коммуникативность, аналитичность, организованность, этичность, ориентация на качество, ориентация на потребителя и нетерпимость к коррупции) и собеседование в государственном органе.
3. Организация при карьерном продвижении на государственной службе внутренних конкурсов вначале среди служащих государственного органа, а в случае отсутствия победителя – среди служащих всех государственных органов, что призвано обеспечить заинтересованность и уверенность служащих в карьерных перспективах.
Далее, если кандидат не определен, то проводится общий конкурс среди всех граждан.
4. Практико-ориентированный характер программ обучения (повышения квалификации) госслужащих с учетом реальных потребностей государственных органов.
5. Расширение институтов ротации среди госслужащих управленческого уровня корпуса "Б" с предоставлением служебного жилья без права приватизации.
6. Внедрение института уполномоченного по этике.
7. Принятие нового Этического кодекса.
8. Создание Советов по этике, деятельность которых направлена на профилактику нарушений служебной этики.
9. Обеспечение большей прозрачности и объективности оценки деятельности служащих (инструменты самооценки, круговой оценки, комиссионного решения).
10. Отход от уравнительного подхода в оплате труда к системе оплаты труда в зависимости от характера, объема и результатов выполняемой служащими работы.
Внедрение новой модели государственной службы обеспечит привлечение и удержание в системе государственной службы профессиональных служащих, ориентированных на оказание качественных государственных услуг.

--

Анонимное анкетирование среди госслужащих по ситуации в трудовом коллективе будет внедрено в РК
primeminister.kz, 13 января

Анонимное анкетирование среди государственных служащих по ситуации в трудовом коллективе внедрят в Казахстане, сообщила вице-министр по делам государственной службы Казахстана Айгуль Шаимова.
"В целях мониторинга состояния морально-психологического климата Уполномоченные по этике будут проводить анкетирование, которое будет анонимным. В рамках анкетирования будут задаваться такие вопросы: Как вы оцениваете вашу работу? Нравится ли она вам? Хотите ли вы работать рядом со своими коллегами? Также им будет предложено назвать фамилию коллеги, который пользуется наибольшим уважением среди своих коллег. По итогам этого анкетирования будет анализироваться сложившаяся ситуация и вноситься рекомендации руководству об улучшении ситуации при необходимости", – сказала А.Шаимова на брифинге в СЦК.
Она напомнила, что в Казахстане будет внедряется новый институт Уполномоченного по этике, который, по ее словам, "обеспечит мониторинг и контроль за соблюдением этических норм среди госслужащих".
"То есть этот институт будет внедрен в аппаратах акимов областей, городов Астана и Алматы. Крайне важно, что эта функция будет возложена на людей, заслуживших авторитет среди своих коллег, поскольку на них будет возложена ответственная миссия. Они будут консультировать служащих по вопросам применения законодательства о госслужбе, защищать их права перед руководством, а также изучать морально психологический климат в коллективе", – пояснила вице-министр.
По ее словам, в рамках осуществления своих полномочий Уполномоченные по этике будет также осуществлять прием граждан и госслужащих, по вопросам, входящим в их компетенцию.

-----

Госслужащих в Казахстане будут лишать бонусов к зарплате при наличии дисциплинарных взысканий
primeminister.kz, 13 января

В Казахстане уровень оплаты труда госслужащих будет зависеть от наличия или отсутствия дисциплинарных взысканий, сообщила вице-министр по делам государственной службы Казахстана Айгуль Шаимова.
"Наличие дисциплинарных взысканий теперь будет влиять на уровень оплаты труда. Поскольку мы переходим к системе оплаты труда, как базовой оплаты, так и бонусной части. Бонусная часть будет как раз таки напрямую зависеть – получит служащий бонусы или нет. Это будет зависеть от наличия дисциплинарного взыскания. В случае, если госслужащий будет привлечен к ответственности , бонусы ему выплачиваться не будут", – сказала А.Шаимова на брифинге в СЦК.
Она пояснила, что бонусы будут предусматриваться только высокоэффективным служащим, "которые своим поведением доказали, что они заслужили это право на надбавку к своей фиксированной базовой ставке за труд".
А.Шаимова также напомнила, что в рамках мер, предлагаемых Главой государства реформы, предусматривается профилактика этических нарушений госслужащих на региональном уровне.
"Будут Советы по этике. Главное особенность и отличие этих советов от упраздненного Дисциплинарного совета в том, что
приоритет его деятельности смягчены на профилактику. Впервые советы будут рассматривать не только дисциплинарные дела, но и анализы коррупционных рисков и результаты антикоррупционного мониторинга. То есть, в рамках анализа антикоррупционных рисков предполагается устанавливать причины, способствующие совершению коррупции в том или ином государственном органе, а антикоррупционный мониторинг будет выявлять наличие правовых условий, которые способствуют совершению коррупционных нарушений", – пояснила вице-министр.
"Самое главное, что крайне важно – теперь советы не будут карательные, как раньше, то есть привлекать к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Они будут служить совершенствованию и независимости госсаппарата", – добавила А.Шаимова.
Она уточнила, что состав Советов по этике госслужащих будет формироваться из лиц, заслуживших авторитет на региональном уровне.
" Это будут депутаты Маслихатов, представители общественных объединений, представители СМИ, а также руководители отдельных госорганов", – уточнила вице-министр.

-----

Доверие населения к госаппарату может повысить соблюдение служебной этики – А.Шаимова
primeminister.kz, 13 января

Неукоснительное соблюдение госслужащими норм служебной этики позволит повысить доверие населения к госаппарату, сообщила вице-министр по делам государственной службы Казахстана Айгуль Шаимова.
"По поручению Главы государства, наше министерство приняло ряд мер по внедрению новых этических правил для госслужащих. Первое – госслужащих обязали неукоснительно соблюдать нормы служебной этики. Для этого одним из основных принципов госслужбы установлена личная ответственность госслужащего за неукоснительное исполнение служебных обязанностей, этичность и нетерпимость к правонарушениям", – сказала А.Шаимова на брифинге в СЦК.
Она подчеркнула, что требования по соблюдению госслужащими служебной этики, антикоррупционного поведения возведены в ранг закона.
"По сути, элементарное нарушение чиновником этических норм подрывает авторитет государственного аппарата в целом. Поэтому мы ввели новый вид проступков – это дискредитирующих государственную службу. На сегодняшний день к ним отнесены: незаконное предпочтение физическим и юридическим лицам при подготовке и принятии решений, необоснованный отказ в предоставлении информации, а также необоснованное требование документов, которые не предусмотрены в рамках действующего законодательства", – отметила вице-министр.
Она напомнила, что ранее такие нарушения относились к дисциплинарным проступкам, создающим условия для коррупции и связанные с противоправным получением благ и преимуществ.
"Для повышения ответственности служащих перед населением совершение таких правонарушений влечет применение дисциплинарных мер, вплоть до увольнения госслужащего и запрета на повторное поступление на госслужбу. Вторая мера, которая выработаны в рамках проводимых реформ – это впервые в рамках нового этического кодекса определены стандарты поведения госслужащих в различных ситуациях, как в рабочее время, так и в отношениях с коллегами и во внеслужебное время", – сказала вице-министр.
При этом А.Шаимова подчеркнула "крайнюю важность строгого следования установленным стандартам этики госслужащих".
По ее словам, "это позволит повысить доверие населения к госаппарату".

-----

В Казахстане внедрят институт ротации для госслужащих корпуса "Б"
primeminister.kz, 13 января

В Казахстане внедрят институт ротации для госслужащих управленческого уровня корпуса "Б", сообщил ответственный секретарь Министерства по делам государственной службы РК Саян Ахметжанов .
"Внедряется институт ротации для управленческого уровня корпуса "Б". Раньше ротация касалась только управленческого корпуса "А", – сказал С.Ахметжанов на брифинге в СЦК.
По его словам, внедрение новых элементов модели госслужбы будет сопровождаться "предоставлением необходимого служебного жилья, как фактора обеспечивающего реализацию такого института".
"Ротация будет проводиться для госслужащих управленческого корпуса один раз в три года. В случае, если руководитель или сам госслужащий желает продолжить работу на данной должности, то этот срок продлевается еще на три года. По итогам вторичного срока госслужащий подлежит обязательной ротации: перемещению на другую должность или увольнению", – пояснил ответсекретарь профильного ведомства.
Он также отметил, что "если госслужащие по уважительным причинам , к примеру, матери-одиночки, родители, на иждивении которых находятся дети-инвалиды, их желания будут учитываться и они ротации подвергаться не будут".

-----

Новая модель госслужбы в РК будет способствовать формированию уверенности госслужащих в стабильности своей служебной карьеры – С.Ахметжанов
primeminister.kz, 13 января

Новая модель госслужбы будет способствовать формированию уверенности госслужащих в стабильности своей служебной карьеры, заявил ответственный секретарь Министерства по делам государственной службы РК Саян Ахметжанов.
"Система карьерной модели госслужбы будет способствовать формированию уверенности самих госслужащих в стабильности
своей служебной карьеры и активному участию в продвижении по карьерной лестнице. Внедрение новых элементов, соответствующей модели карьерной госслужбы повысит профессиональность госсаппарата", – сказал С.Ахметжанов на брифинге в СЦК.
Он отметил, что карьерная модель государственной службы основана на принципах меритократии, личных заслуг и достижений, компетентном подходе.
"Поступление на государственную службу в РК осуществляется путем конкурсного отбора на низовые должности государственной службы на основе трехэтапного отбора. Первый – тестирование на знание законодательства в уполномоченном органе по делам ГС, второй этап – автоматизированная оценка личных качеств и приверженностей ценностям государственной службы, и непосредственно сам конкурс в форме конкурсного собеседования в государственном органе", – рассказал ответсекретарь министерства.
Он сообщил, что дальнейшее продвижение по карьерной лестнице государственного служащего осуществляется только посредством конкурсного отбора.
"Первый конкурс – внутренний, который проводится среди госслужащих самого госоргана. Затем, если кандидат не определяется по итогам внутреннего конкурса, проводится внутренний конкурс среди всей государственной службы, при этом кандидаты или действующие госслужащие, которые участвуют во внутреннем конкурсе, этапы тестирования не проходят, только этапы собеседования в государственном органе", – пояснил С.Ахметжанов.