karaganda-region.gov.kz, 8 февраля
Уважаемые жители Карагандинской области! Вся работа исполнительных органов нашего региона в отчетном периоде была направлена на решение задач, поставленных Президентом страны Н.А.Назарбаевым в Стратегии "Казахстан-2050", государственной программе инфраструктурного развития "Нұрлы жол – путь в будущее" и ежегодных Посланиях народу Казахстана. Реализация экономической политики, инициированной Главой государства, государственные программы новой индустриализации и другие антикризисные меры позволили достичь положительных результатов в развитии экономики области.
Экономика В истекшем году экономический рост обеспечен на 1,8%. Валовой региональный продукт составил порядка 3 тлрн. тенге – это 4 место по стране. Обеспечена положительная динамика в промышленности, сельском хозяйстве, малом и среднем бизнесе, по вводу жилья и ряду других показателей. Среднемесячная заработная плата увеличилась на 4,8% и составила 110 349 тенге. Несмотря на то, что бюджет области формировался в режиме экономии, обязательства по выплате заработной платы, пособий, стипендий и других социальных выплат выполнены в полном объеме.
Промышленность, инвестиции С 2015 года начата реализация второй пятилетки Программы индустриально – инновационного развития. Объем промышленного производства увеличился на 6,8% и составил 1,4 трлн. тенге. Производство обрабатывающей промышленности впервые достигло триллиона тенге с ростом на 10,4%. Производительность труда в обрабатывающей промышленности составила порядка 60 тысяч долларов США на человека. Это самый высокий показатель по Республике. В результате, по индустриальному и технологическому развитию наша область находится среди лидеров по большинству показателей. Необходимо отметить конкретную работу, которую проводит Правительство в рамках Плана поддержки промышленных предприятий. По области охвачено шесть крупных предприятий, проблемные вопросы по которым решены. Это – применение понижающих коэффициентов по тарифам на железнодорожные перевозки и электроснабжение, возврат НДС, расширение рынков сбыта. Эта работа будет продолжена и в текущем 2016 году. С 2010 года реализовано 68 индустриальных проектов на 141,9 млрд.тенге из 94, включенных в Карту индустриализации. На предприятиях создано более 5 тысяч новых рабочих мест. Из них в 2015 году реализовано 10 проектов на сумму 18,9 млрд. тенге, создано 649 рабочих мест. В их числе такие уникальные проекты как: "Производство сухого порошка из натурального кобыльего молока ТОО "Евразия Инвест Ltd"; "Производственный комплекс по переработке баритовых руд" ТОО "Karazhal Operаting"; завод по производству катодной меди ТОО "Медная компания Коунрад"; строительство третьей очереди фармацевтического завода ТОО "Карагандинский фармацевтический комплекс" и др Новыми производствами Карты индустриализации выпущено промышленной продукции на сумму 291,1 млрд. тенге, в том числе за 2015 год – на 91,2 млрд. тенге. В рамках программы новой индустриализации планируется запуск 36 проектов на 1,2 трлн. тенге с созданием более 6,5 тысяч новых рабочих мест. Из них в 2016 году – 10 проектов на 101,1 млрд. тенге с созданием более 800 новых рабочих мест. В истекшем году инвестировано в основной капитал 355,1 млрд. тенге, из них 24% – в обрабатывающую промышленность. Завершено строительство основных объектов инфраструктуры специальной экономической зоны "Сарыарка", что позволяет предоставлять соответствующие услуги действующим участникам СЭЗ (электроэнергия, железнодорожные услуги, водоснабжение и т.д.). На территорию СЭЗ привлечены 3 новые компании. Сумма инвестиций по новым проектам составит около 21 млрд. тенге с созданием 224 рабочих мест. В рамках исполнения поручения Главы государства создан Совет по привлечению инвестиций и улучшению инвестиционного климата. В состав Совета вошли инвесторы, представители крупного бизнеса, институтов развития и государственных органов. Продолжается работа по реализации проектов в рамках Казахстанско–Китайского сотрудничества в области индустриализации и инвестиций. От Карагандинской области включено 2 проекта: "Строительство комплекса по переработке угля в Республике Казахстан" и "Строительство завода комплексных сплавов на территории СЭЗ "Сарыарка". Значительное влияние на развитие предпринимательства и промышленности в области оказывает проведение закупок товаров, работ и услуг системообразующими предприятиями у отечественных товаропроизводителей. В масштабах Республики Карагандинская область сегодня занимает лидирующую позицию. В закупках системообразующих предприятий казахстанское содержание по товарам, работам и услугам составило 74,4% (221,4 млрд. тенге). В сфере недропользования по области действуют 64 контракта по общераспространенным полезным ископаемым. Выдано 24 письменных разрешения на недропользование для строительства, ремонта автомобильных и железных дорог, гидросооружений.
Агропромышленный комплекс Ситуация в агропромышленном комплексе области характеризуется ростом эффективности производства. Произведено валовой продукции на 162,9 млрд. тенге, с ростом на 7,3% к 2014 году. Сохраняется тенденция роста производства продукции животноводства, поголовья скота и птицы. По программе "Сыбага" приобретено 5515 голов скота, завезено 1055 голов зарубежной селекции, ведется строительство откормочных площадок на 6 тысяч голов в Бухаржырауском (КХ "Жаке") и Абайском районах (ТОО "АПХ Сарыарка"). Для развития отгонного животноводства пробурено 40 скважин для водопоя скота. Исполняя задачу, поставленную перед сельским хозяйством в Послании Президента народу Казахстана, в растениеводстве сокращаются объемы выращивания малорентабельных водоемких культур и идет их замена овощной, масличной и кормовой продукцией. В рамках диверсификации посевных площадей по сравнению с 2011 годом сократились площади пшеницы на 69 тыс. гектаров, а зернофуражных, бобовых и крупяных культур – увеличились на 79 тыс. га. В 2015 году общая посевная площадь сельхозкультур составила 995 тыс. га, в том числе 680 тыс. га зерновых и зернобобовых культур. Площадь применения влагоресурсосберегающей технологии превысила в 2015 году 550 тыс. гектаров, что больше, чем в предыдущем году на 17% или на 80 тыс. га. Площади под капельным орошением составили 877 га или в 1,8 раза больше уровня 2014 года. Объем производства пищевой продукции увеличился на 7,1% и составил 86,4 млрд.тенге. Реализуется крупный проект с участием иностранного инвестора (чешская компания "Бауэр") совместно с ТОО "КХ "Өркендеу"- "Генетический Селекционно-Гибридный Центр" (свиноводство) объемом инвестиций 43,6 млн евро с производством 31250 голов свинок в год. Данный проект включен в Институциональные реформы по индустриализации. В сфере агропромышленного комплекса реализуется 25 инвестиционных проектов на 32 млрд. тенге с созданием 1155 рабочих мест. В прошлом году введено в эксплуатацию 3 проекта с объемом инвестиций 2,1 млрд. тенге. Все эти проекты по созданию инновационных производств, выпускающих конкурентоспособную, безопасную и доступную для населения отечественную продукцию, направлены на улучшение экономического благосостояния населения, создание новых рабочих мест и обеспечение продовольственной безопасности.
Ценовая ситуация Индекс потребительских цен в области в декабре 2015 года сложился на уровне 111,6% к декабрю 2014 года (в том числе на продовольственные товары – 112,5%, непродовольственные товары – 118,5%, платные услуги – 104,8%) – это самый низкий показатель среди областей. Действует более 3 тысяч меморандумов о минимальной торговой надбавке на социально значимые продовольственные товары, бесперебойной поставке основных продуктов питания и неповышении арендной платы. В 30 социальных павильонах реализуются все виды социально значимых продуктов питания по ценам на 15-20% ниже рыночных. На еженедельной основе проводятся сельскохозяйственные ярмарки, за прошедший год организовано порядка 500. На торговых рынках и в крупных магазинах предоставлено около 400 мест для реализации дачной продукции на льготных условиях. Для выявления необоснованного роста цен ежедневно проводится их мониторинг в супермаркетах и крупных торговых точках городов и районов на социально-значимые продукты питания, проверяется наличие продукции на оптовых складах. Сформирован стабилизационный фонд. Объем товаров составляет 1325 тонн плодоовощной и 1070 тонн бакалейной продукции.
Рациональное использование земель Для поддержки и развития малого и среднего бизнеса, привлечения инвестиций, создания рабочих мест и социального развития области на основе контрактов за 2015 год предоставлено 913,6 га земель для разведки и добычи полезных ископаемых. Из выявленных в 2012-2013 годах 1835,2 тыс. га неиспользуемых земель: – решены вопросы по 1406,3 тыс. га (возобновлена работа по освоению и возвращено государству); – проводится работа по обеспечению возврата и вовлечению в оборот земель общей площадью 428,9 тыс. га.
Бизнес Одной из приоритетных задач в регионе остается поддержка предпринимательства. В рамках единой программы поддержки и развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса 2020" в области поддержано 888 проектов на 101,6 млрд.тенге – это третий результат по республике. В 2015 году число участников программы составило 268 предпринимателей, с ростом на 12,6% к прошлому году. В результате сохранено более 50 тысяч имеющихся и создано более 17 тысяч новых рабочих мест. Поступило в доход бюджета около 15 млрд.тенге налоговых платежей. В прошлом году в рамках нефинансовой поддержки по программе обучено 1500 человек. Благодаря работе трехуровневой системы предоставления комплексных услуг более 9 тыс. предпринимателям оказано 26 тыс. консультаций. Кроме того, 95 предпринимателей области воспользовались льготным кредитованием на сумму 10,7 млрд.тенге из средств Национального фонда Республики Казахстан, направленных на поддержку предприятий в сфере обрабатывающей промышленности. За счет частных инвестиций в прошлом году введено 120 новых объектов в сфере торговли и услуг на 5,1 млрд.тенге, что почти в два раза больше предыдущего года. Это позволило создать около 1000 постоянных рабочих мест и обеспечить поступление налогов в бюджет. Запущено 17 объектов туристического бизнеса на сумму инвестиций 1,5 млрд.тенге, из них в рамках единой программы "Дорожная карта бизнеса 2020" поддержку получили 6 проектов с созданием 80 рабочих мест. В результате в регионе насчитывается порядка 86 тысяч действующих субъектов бизнеса, в этой сфере занято 240 тысяч человек или 32% от экономически активного населения, произведено продукции на сумму более 650 млрд.тенге. В целом оказываемые меры государственной поддержки помогли предпринимателям внедрить передовые технологии, создать, расширить и модернизировать свой бизнес.
Строительство Строительство стало одним из приоритетных направлений развития и важной составляющей экономики области. В 2015 году выделены бюджетные средства на строительство 45 социально значимых объектов, что вдвое больше, чем в 2014 году. Введены в эксплуатацию 5 объектов, в том числе казахская средняя школа в поселке Ботакара Бухар-Жырауского района на 464 места и другие. В рамках программы "Дорожная карта занятости 2020" начато строительство 27 врачебных амбулаторий в сельских населенных пунктах районов области (Абайский-3, Шетский-6, Актогайский-2, Нуринский-3, Осакаровский-3, Бухар-Жырауский-4, Жанаркинский-1, Улытауский-2 и Каркаралинский-3). Проводилась активная работа в жилищном строительстве. На 1,6% больше 2014 года введено жилья или 320,7 тыс. кв.метров жилья (2 583 квартиры). В рамках ликвидации последствий весеннего паводка жителям области, пострадавшим от наводнения, построены 346 домов в Бухар-Жырауском на , Абайском, Актогайском, Нуринском, Каркаралинском, Шетском районах, в г.Шахтинск. Для переселения жителей из зоны подработки населенных пунктов Весовая, Крестовский, Перевалка, ГРП в г. Сатпаев начато строительство 9 жилых домов общей площадью 30,9 тыс. кв.м. на 460 квартир. В 2016 году планируется дополнительно начать строительство еще 6 жилых домов на 345 квартир общей площадью 22,1 тыс. кв. Продолжается строительство многопрофильной детской больницы на 200 коек в г.Караганды. В рамках программы "Нурлы Жол" будет завершено строительство 2-х школ в городах Караганды и Сатпаев и детского сада в областном центре. По программе "Балапан" продолжается строительство детского сада в городе Жезказган. Планируется ввести в эксплуатацию 2 школы – в с.Курма Абайского района и в с.Жумажанова Жанааркинского района, также пристройку к школе для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата в г.Караганды. Поставлена задача обеспечить ввод не менее 201 тыс.кв.м. жилья. Несмотря на уменьшение расходов на строительство объем социального жилья будет оставаться на уровне прошлых лет. Для этой цели будут увеличены объемы строительства жилья по линии АО "Ипотечная организация "Казахстанская ипотечная компания" и АО "Жилстройсбербанк Казахстана". Кроме того, в рамках реализации задач, определенных Главой Государства в Плане нации – 100 конкретных шагов по реализации Пяти институциональных реформ с 1 января 2016 года вступили в силу изменения в закон об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, которые упрощают процедуры строительства и ввода новых объектов, и в то же время ужесточают требования к застройщикам и подрядчикам. Принятие новых нормативов позволит применять инновационные технологии, материалы, повысить конкурентоспособность казахстанских специалистов на рынке строительных услуг.
Архитектура Основной задачей в сфере архитектурно-градостроительной деятельности является развитие территорий населенных пунктов, направленное на расширение селитебной зоны в целях обеспечения земельными участками для строительства жилья и объектов соцкультбыта. В 2015 году завершено утверждение генеральных планов всех городов областного значения и районных центров области. В соответствии с Комплексными планами развития городов и районов области разработаны и утверждены генеральные планы 11 поселков: Джезды, Жайрем, Шахан, Долинка, Новодолинский, Актас, Карагайлы, Агадырь, Топар, Мустафина и села Кокпекты. Утверждены 45 проектов детальной планировки городов и районов области. На заседаниях рабочей группы Градостроительного совета в 2015 году рассмотрены проекты генеральных планов, совмещенных с проектами детальной планировки п. Карагайлы Каркаралинского района, п. Топар Абайского района, п. Актас города Сарани. По области паспортизировано 270 объектов. В текущем году планируется разработка генеральных планов 12 поселков (Сарышаган, Акжал, С. Сейфуллина, Карсакпай, Актау, Мойынты, Карабас, Южный, Молодежный, Кызылжар, Егиндибулак, Шашубай). Будет продолжена работа по ведению адресного регистра и проведению паспортизации объектов социальной инфраструктуры.
Дорожная инфраструктура и транспорт Работа в сфере развития и совершенствования транспортной инфраструктуры направлена на повышение безопасности дорожного движения, увеличение грузооборота и пассажирооборота в нашем регионе, рост занятости населения. В рамках программы развития транспортной инфраструктуры Карагандинской области разработана дорожная карта ремонта дорог. В 2015 году отремонтировано 502 км автомобильных дорог общего пользования. Доля дорог в хорошем и удовлетворительном состоянии достигла 74%. При этом было создано порядка 2 000 рабочих мест. Уделяется особое внимание применению дорожно-строительных материалов местного производства, что составляет более 90% – это фракционный щебень, песок, цемент, железобетонные изделия, дорожные знаки и т.д. С 2013 года, в рамках реализации программы "Нұрлы жол – путь в будущее", проводится реконструкция транспортного коридора Центр-Юг. Строительные работы ведутся на участке трассы Анар-Темиртау общей протяженностью 93 км. В конце текущего года работы на данном участке будут завершены и четырех полосный автобан соединит столицу с Карагандинским регионом. Транспортный коридор станет артерией экономики региона, который позволит увеличить темпы экономического развития как Астаны и Карагандинской области, так и всей страны в целом. На 2016 год по Карагандинской области запланирован ремонт 510 км автомобильных дорог общего пользования с созданием 2 тысяч рабочих мест. Доля дорог в хорошем и удовлетворительном состоянии достигнет 75%. В сфере транспорта функционирует 241 автобусный маршрут, посредством которых автотранспортным сообщением охвачено 235 населенных пунктов. В сфере железнодорожного транспорта осуществляются пассажирские перевозки по 12 социально-значимым внутриобластным маршрутам. В сфере авиаперевозок из аэропорта г.Караганды осуществляются рейсы в такие города как Москва, Новосибирск, Алматы, Усть-Каменогорск, Кызыл-Орда. Также организована перевозка пассажиров по внутриобластному авиамаршруту – "Караганда-Жезказган", который являются социально-значимым и субсидируется из областного бюджета. Сумма бюджетных средств, выделенных на покрытие убытков авиаперевозчика в 2015 году составила 232 млн.тенге. В 2016 на эти цели также предусмотрены соответствующие расходы. Полеты осуществляются с периодичностью 2 раза в неделю. Кроме этого, из аэропорта г.Жезказган организована перевозка пассажиров по межобластным авиасообщениям Жезказган-Алматы и Жезказган-Астана с периодичностью полетов 3 раза в неделю.
Жилищно-коммунальное хозяйство Особое внимание в работе местных исполнительных органов всегда уделяется жилищно-коммунальным вопросам. По программе "Нұрлы жол – путь в будущее" в 2015 году за счет средств Национального фонда в г.Караганды завершена реконструкция более 8 км тепловых сетей на сумму 2 млрд. тенге. Реконструкция сетей позволила повысить надежность и качество теплоснабжения 385 жилых домов областного центра, снизить количество дефектов и потерь тепловой энергии. По итогам отопительного сезона экономический эффект от реализации проекта составит около 100 млн.тенге. В текущем году по программе "Нурлы жол" в сфере теплоснабжения планируется реализовать проекты по строительству котельной в пос. Актас г.Сарань мощностью 11,2 Гкал, модернизации тепловых сетей и два проекта по реконструкции систем водоснабжения и водоотведения в г.Караганде. Это позволит обеспечить бесперебойную подачу тепла в 20 жилых домов и на 2 объекта соцкультбыта в пос. Актас. Будет повышена надежность и качество теплоснабжения 31 жилого дома областного центра, снижены риски аварий на водопроводных и канализационных сетях города Караганды. За отчетный период в рамках "Дорожной карты "Занятости-2020" завершен проект, реализуемый с 2013 года, по ремонту 8,2 км. тепловых сетей пос. Молодежный Осакаровского района, что позволило не только повысить качество теплоснабжения, но и увеличить количество потребителей, подключенных к централизованному теплоисточнику. В ходе подготовки к отопительному сезону 2015-2016 годов, на теплоэлектростанциях области проведены ремонтные работы на 21 котлоагрегатах и 16 турбинах. Отремонтировано оборудование всех 57 локальных котельных и 622 автоматизированных систем отопления, а так же 116,3 км тепловых сетей, 159,2 км водопроводных и канализационных сетей, 5195,2 км электрических сетей; 799 подстанций. В энергетический комплекс области инвестировано 132 млрд. тенге. На эти средства реконструировано оборудование Карагандинской ТЭЦ-3, Жезказганской ТЭЦ и Балхашской ТЭЦ, велось строительство и реконструкция водопроводных, тепловых и электрических сетей и подстанций. В результате износ тепловых сетей снизился с 70% до 61%; электрических сетей с 68% до 61,2%, водопроводных сетей – с 78% до 76,6%. В 2015 году выработка электрической энергии – увеличилась с 13,7 млрд. кВт/час до 15,0 млрд. кВт/час, или на 9,2% в сравнении с 2014 годом. В 2015 году в рамках Программы "Развитие регионов" продолжены строительно-монтажные работы на 12 объектах водоснабжения и водоотведения в городах Караганда, Жезказган, Сатпаев, Приозерск и селах Бухар-Жырауского и Улытауского районов. По итогам года введено в эксплуатацию 5 объектов, в том числе 2 объекта в городе Караганда и по одному в г. Жезказган, Бухар-Жырауском и Улытауском районах. Завершена полная реконструкция водовода №2, протяженностью 9 км, а также реконструкция Левобережного канализационного коллектора в г.Караганде. В г.Жезказган – реконструкция водопроводных сетей в мкр. Костангельды и Бекболатсай протяженностью 42 км. В с. Петровка Бухар-Жырауского и с. Алгабас Улытауского районов построены и введены в эксплуатацию водопроводные сети протяженностью 24 км и 10 км соответственно. Сельчане получили доступ к централизованному водоснабжению. В целом по области доступ к централизованному водоснабжению имеют 225 сельских населенных пунктов или 53,4%, по городам доступ составляет 85,3%. В текущем году будут продолжены работы на двух объектах: реконструкция магистрального водовода №3 в г.Караганды; реконструкция очистных сооружений в г.Приозерск. Проводимая работа в г.Приозерск позволит не только решить проблему, связанную с износом систем водоснабжения и водоотведения, но также улучшит экологическую ситуацию в регионе. В соответствии с республиканской Программой "Энергосбережение 2020" Главой государства поставлена задача по снижению энергоемкости внутреннего валового продукта не менее чем на 10% к 2015 году и 25% к 2020 году. Уже сегодня энергоемкость ВРП области снижена на 15% по сравнению с 2010 годом. На объектах бюджетной сферы экономия электроэнергии составила порядка 2 млн. кВт*час, тепловой энергии – 822 тыс. Гкал. Проводилась большая работа по благоустройству территорий. Проведен демонтаж 15 аварийных домов в г.Абай. Благоустроены зона рекреации набережной в г.Балхаш и мемориального комплекса "Тағзым" в г.Сатпаев. Установлено 44 детских игровых площадок, 11 спортивных кортов, благоустроено порядка 55 дворовых территорий. В рамках социальной ответственности бизнеса за счет спонсорской помощи компании проведена реконструкция стелы в парке Победы и благоустройство сквера по ул. Алиханова. Работа по благоустройству будет продолжена и в 2016 году.
Образование В Плане нации предусмотрены конкретные шаги, направленные на развитие системы образования. Это – подготовка квалифицированных кадров на базе колледжей, обновление содержания образования на основе развития функциональной грамотности. В прошлом году бюджет отрасли составил 69,2 миллиарда тенге, что больше по сравнению с прошлым годом на 700 млн.тенге. Охват дошкольным воспитанием составил детей от 1 года до 6 лет – 87%, а с 3 до 6 лет – 97,5%. Работа по увеличению охвата детей проводится за счет: – открытия частных садов через механизм государственно – частного партнерства. В Караганды и Сарани открыты частные дошкольные организации на 800 мест; – за счет использования свободных площадей в действующих детских садах и строительства новых. Это позволило дополнительно охватить свыше 600 детей дошкольным воспитанием в городах Сатпаев, Балхаш, Каражал, Приозерск, Шахтинск и Бухаржырауском районе. Всего за прошедший год за счет всех источников финансирования создано 1 790 дошкольных мест, что соответствует строительству 6 детских садов. В текущем году планируется ввести в эксплуатацию детские сады в городах Балхаш, Караганды, Жезказган на 960 мест. В сфере среднего образования ведется системная работа по обеспечению школ современной компьютерной техникой, интерактивным оборудованием, доступом к широкополосному Интернету, а также предметными кабинетами новой модификации. Компьютерный парк школ области увеличился по сравнению с 2014 годом на 2 тысячи компьютеров и составил около 33 тысяч единиц, что позволило сократить количество учащихся на один компьютер с 6 до 5,4 при республиканском показателе 10. По итогам ЕНТ средний балл в области составил 79,6%, что на 0,2 балла выше республиканского показателя и выше на 2,6 балла областного результата 2014 года. По данному показателю область поднялась с 10 на 7 место среди областей республики. Команда нашей области по итогам республиканских олимпиад по общеобразовательным предметам и конкурсов научных проектов на протяжении последних семи лет стабильно удерживает звание лучшей олимпийской команды. За прошлый учебный год на международных олимпиадах и научных соревнованиях завоевано 88 медалей, что на 10 медалей больше по сравнению с 2014 годом. Во всех организациях образования проводится целенаправленная работа по реализации Дорожной карты развития трехъязычного образования. Число детских садов, осуществляющих изучение английского языка, выросло с 20% до 51%. 13 школ вошли в республиканскую пилотную программу по полиязычному обучению. В пяти специализированных школах для одаренных детей обучение ведется на 3-х языках. С целью подготовки необходимых кадров начата работа по внедрению трехъязычия в 4 педагогических колледжах. В 13 колледжах введено полиязычие для студентов в сфере сервиса, что особенно актуально в преддверии ЭКСПО – 2017. Глава государства в своих выступлениях неоднократно обращал внимание на необходимость трансляции опыта Назарбаев Интеллектуальных школ, аккумулировавшего в себе лучшее в традициях казахстанской и мировой образовательных систем. Во исполнение этого поручения в прошлом году количество школ, работающих в данном направлении, увеличилось с 2 до 27. Все большую значимость и актуальность в школах области приобретает образовательная робототехника. В течение прошлого года в городах и районах области создано 30 лабораторий робототехники. В этом мы опережаем другие регионы страны Продолжается работа по созданию условий для обеспечения образования детей с особыми потребностями. Для создания целостной интегративной системы инклюзивного образования в области реализуется проект "Инклюзивный детский сад – инклюзивная школа – инклюзивный колледж". На базе школы №27 г. Караганды продолжается внедрение экспериментальной программы "Адаптивная школа – школа для всех". Для усиления профориентационной работы с данной категорией детей с начала учебного года на базе спецкоррекционных школ-интернатов открыты профессиональные классы с усиленным трудовым обучением и выдачей сертификатов о полученных навыках. Всего в области открыто 172 кабинета профориентации, успешно внедряется модель непрерывного образования на основе ранней профилизации, действует приложение для мобильных устройств "Навигатор профессий". В целях усиления работы по профилактике социального сиротства и пропаганде семейных форм устройства детей-сирот реализуется проект "Счастливое детство – в семье", в рамках которого на областных телеканалах демонстрируются видеоролики о воспитанниках детских домов, рекомендуемых под опеку, патронат, усыновление. За счет устройства воспитанников в семью особое внимание уделяется вопросу разукрупнения детских домов. С этой целью в 2015 году впервые в республике при 7 детских домах созданы "Школы приемных родителей". В результате в течение 2015 года было устроено в семьи 66 воспитанников детских домов. В организациях технического и профессионального образования области продолжается работа по внедрению дуальной системы обучения. За последний год количество колледжей, работающих в этом направлении, увеличилось с 17 до 29 и составляет 40% от общего количества учебных заведений. Исходя из важности и актуальности развития отечественного предпринимательства, с 2016 года запущен проект развития молодежного предпринимательства. Проект предполагает комплексный подход к формированию предпринимательских качеств студентов через введение факультативов по основам предпринимательства с участием бизнес-тренеров. Кроме того, планируется заключение меморандума с Британским советом, в рамках которого преподаватели Великобритании и нашей области проведут совместные мероприятия по развитию молодежного предпринимательства. Важным условием обновления содержания образования, эффективности обучения и воспитания на современном этапе является высокий уровень компетентности педагогов. С 2012 года для педагогов области проводятся курсы повышения квалификации по трехуровневым программам. Уже повысили свою квалификацию 17,7% педагогов, что позволит более эффективно внедрять новые подходы в образовании. Учителя, прошедшие уровневые курсы, получают надбавку к должностному окладу от 30 до 70%, общая сумма которой в 2015 году составила 915,6 млн. тенге. В 2016 году по прогнозному плану МОН РК пройдут повышение квалификации по уровневым курсам 434 педагога.
Здравоохранение Охрана здоровья граждан остается важнейшим приоритетом государственной политики. В 2015 году завершена реализация Государственной программы "Саламатты Қазақстан", по основным индикаторам которой в Карагандинской области достигнуты положительные результаты. На 5% снижена младенческая смертность, заболеваемость и смертность от туберкулеза – на 10,0 и 3,5% соответственно, смертность от онкологических заболеваний на 9,9%. И это не просто цифры, за ними стоят спасенные человеческие жизни. Достигнута основная цель – продолжительность жизни в области составила 70,3 года. Для успешного решения задач, поставленных перед системой здравоохранения, в 2015 году объем финансирования медицинских организаций был увеличен на 2,2% и составил 55,1 млрд. тенге. Для обеспечения службы скорой помощи области приобретено 37 автомобилей на сумму 125 млн. тенге. Объем финансирования на бесплатные лекарства из местного бюджета для амбулаторных больных по 36 видам заболеваний составил 2,7 млрд. тенге. В целях обеспечения физической доступности лекарств для населения области в государственных медицинских учреждениях открыто 25 социальных аптек, где отпуск медикаментов осуществляется с минимальной наценкой. В области продолжается развитие современных технологий диагностики и лечения. Высокоспециализированная помощь оказывается в 11 медицинских организациях, более чем по 130 технологиям. Для расширения спектра оказываемых медицинских услуг привлекаются средства частного бизнеса. В рамках ГЧП в 2015 году в государственных организациях области открыто 2 офтальмологических консультативно-диагностических центра и кабинет компьютерной томографии на сумму 308 млн. тенге. Эта работа будет продолжена, и в 2016 году планируется привлечь более 1 млрд. млн. тенге на реализацию проектов отрасли. В 2016 году основным направлением развития здравоохранения Карагандинской области будет совершенствование качества оказания медицинских услуг, развитие медико-санитарной помощи с акцентом на профилактику заболеваний, пропаганду здорового образа жизни.
Занятость Одним из принципов социально – экономической политики является вовлечение трудоспособного населения в экономику региона. За отчетный год в рамках Комплексного плана содействия занятости населения охвачены мерами занятости 52908 человек, из них трудоустроены 37786 человек. Около 35 тысяч человек были трудоустроены в рамках программы "Дорожная карта занятости 2020" (с 2011 года), в том числе в прошлом году – 12333 человека. За отчетный период на 47 инфраструктурных проектах трудоустроены 795 человек, прошли обучение основам предпринимательства 224 человек. Микрокредиты были выданы 360 участникам программы на сумму 867,6 млн. тенге. На профессиональное обучение было направлено 292 человека, трудоустроены по молодежной практике 614 выпускников профессиональных учебных заведений, на социальные рабочие места трудоустроены 804 человека. В результате реализации активной политики на рынке труда наблюдается сохранение относительно низкого показателя безработицы на уровне 4,9%. Были решены вопросы сохранения размера заработной платы работников системообразующего предприятия АО "АрселорМиттал Темиртау". В январе и августе 2015 года администрацией компании были изданы приказы по снижению размера заработной платы на 25%. В результате своевременно принятых мер по отмене данных приказов путем вынесения соответствующих предписаний и привлечения к административной ответственности в виде штрафов для более 30 тыс.работников предприятия и дочерних компаний была сохранена заработная плата согласно трудовым договорам и надбавки в соответствии с коллективными договорами. Целенаправленная работа по сохранению стабильности на рынке труда будет продолжена и в текущем году.
Молодежная политика Молодежь современного Казахстана – это принципиально новое поколение, которое будет определять будущее нашей страны в XXI веке. Глава государства Н.А. Назарбаев в каждом стратегическом документе особо подчеркивает роль молодого поколения в развитии страны. Численность молодежи области в возрасте от 14 до 29 лет составляет 345 тыс. человек, это 25,2% от общей численности населения. Для эффективной самореализации молодежи и повышения уровня ее потенциала действуют областной и 18 региональных молодежных ресурсных центров и 83 молодежных неправительственных организаций. Организация ярмарок вакансий, активная разъяснительная работа государственных и правительственных программ, проектов, касающихся интересов молодых людей, деятельность студенческих строительных, молодежных трудовых отрядов "Жасыл ел", службы социальной адаптации выпускников детских домов способствуют реализации задач одного из основных направлений молодежной политики – трудоустройства и занятости молодежи. По итогам отчетного периода трудоустроено более 17 тыс. молодых людей. В рамках проекта "С дипломом – в село!" в село прибыл 121 специалист из числа молодежи. Вопросы обеспечения жильем детей-сирот, оказание им социальной помощи находятся на постоянном контроле. В истекшем году данной категории выделено 114 квартир. В текущем году планируется усилить работу в целях активного вовлечения молодежи в социально-экономическое развитие области. В частности – это содействие в трудоустройстве, самоорганизации рабочей, сельской, творческой, служащей и другой молодежи, оказание поддержки социальным инициативам молодых людей. Планируется организовать имиджевые мероприятия в рамках празднования 25-летия Независимости нашей страны.
Культура Определенные результаты достигнуты в сфере культуры. Отреставрировано 14 объектов исторического наследия, выпущено 5 изданий, посвященных культурному наследию, изучены 12 памятников археологии и исторических тем. В ходе данных исследований сделаны значимые научные открытия, имеющие огромное значение для изучения истории нашего родного края. В рамках празднования 550-летия Казахского ханства проведены Международная научно-практическая конференция "Ұлытау – ұлт ұясы" с участием видных ученых, музейных специалистов и историков Казахстана и России, областные мероприятия в Улытауском районе и участие творческих коллективов в республиканских мероприятиях в г.г. Астане и Жамбыле. Был издан сборник из 100 томов "Сарыарқа кітапханасы", в который вошли творческие труды деятелей культуры и искусства земли Сарыарки, начиная с исторических личностей Казыбек би, Бухар жырау и до наших современных литературных авторов. Это вклад карагандинцев в воспитание у подрастающего поколения чувства патриотизма, любви к родной земле, наша активная позиция на объявленный Лидером Нации Н.А.Назарбаевым патриотический акт "Мәңгілік Ел". Знаменательным событием стала церемония открытия на Аллее звезд памятного знака народной артистки РК Макпал Жунусовой. Всего в 2015 году театрально-зрелищные учреждения посетили 1292,5 тысяч зрителей, которым было представлено 1663 спектаклей и 1206 концертов. Состоялись гастрольные поездки наших театральных и концертных коллективов в регионы Казахстана, в страны ближнего и дальнего зарубежья.
Развитие языков В области целенаправленно ведется работа по реализации государственной языковой политики. В течение года в обучающих центрах государственному языку обучено 2298 человек, английскому языку – 594 человека. На сегодняшний день 61% населения владеют государственным языком. Доля взрослого населения области, владеющих русским языком – 92,3%, английским языком – 7,6%, тремя языками – 4%.
Спорт Ведется последовательная работа по подготовке спортсменов высокого класса и поддержке развития массового и детско-юношеского спорта. За отчетный период более 67 тысяч спортсменов области приняли участие в 766 соревнованиях различного ранга. По итогам участия в соревнованиях спортсменами завоеваны свыше 8 тысяч медалей. Основным стартом отчетного периода стала IV летняя Спартакиада Республики Казахстан. Спортсмены области на данной Спартакиаде завоевали 130 медалей: 33 золотых, 41 серебряных и 56 бронзовых. В общем зачете команда Карагандинской области завоевала 5 общекомандное место. Хоккейный клуб "Сарыарка" стал победителем регулярного чемпионата высшей хоккейной лиги. В августе 2015 года команда области в составе 48 человек приняла участие в 4 Параолимпийских Играх Республики Казахстан, завоевав 36 золотых, 15 серебряных и 4 бронзовых медалей. Всего по области было проведено 6 089 спортивно – массовых мероприятий c участием 348 813 тыс. человек, в том числе 8 областных Спартакиад с охватом более 45 тыс. человек. Ведется работа по обеспечению спортивными объектами. В рамках вклада бизнеса в развитие социальной сферы за счет средств предприятий сданы в эксплуатацию спортивный комплекс с плавательным бассейном (25 м.) в сельском округе Шарыкты Каркаралинского района (ТОО "Алтай полиметаллы") и крытый плавательный бассейн в селе Шахтерское Нуринского района (ТОО "Шахтерское"). Установлены 22 спортивные площадки и 3 многофункциональных хоккейных корта. Ведется строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в Улытауском районе, в г.Караганде и крытого плавательного бассейна в г. Абай. В рамках механизма государственно – частного партнерства ведется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Шахтерское Нуринского района. На 2016 год поставлена задача увеличить долю населения всех возрастов, занимающихся физической культурой и спортом до 29,5%, в том числе охват детей и подростков от 7 до 18 лет до 14,8%. Планируется довести долю числа мастеров спорта международного класса до 18,7%, завоевать лицензии на XXXI Летние олимпийские и XV параолимпийские игры в Рио де Жанейро в 2016 г. и обеспечить участие на Параолимпийских играх РК (г. Атырау, август).
Государственные услуги Одной из форм реализации отдельных государственных функций является оказание государственных услуг, которое основывается на качестве, открытости и доступности. В области оказываются 175 видов государственных услуг. За 2015 год оказано более 4,5 миллиона услуг, в том числе через ЦОНы области – более 135 тысяч услуг. Количество видов услуг, переведенных в электронную форму, составляет 69. Через Портал электронного правительства электронные услуги были оказаны 37 321 раз. На сегодняшний день в области функционирует 31 отдел Центра обслуживания населения, имеются 3 представительства в 3 сельских отделениях почтовой связи (в п.Дубовка, Актас и Жайрем). Для удобства граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах, создано семь мобильных ЦОНов, оказывающие услуги с выездом в отдаленные населенные пункты. Проведено 38 мероприятий по оказанию консультативной и практической помощи специалистам, оказывающим государственные услуги. Для повышения уровня информированности услугополучателей о порядке получения госуслуг проведено 408 мероприятий, в том числе семинары-совещания, "круглые столы", брифинги, конференции и т.д. Кроме того, с 2013 года на Портале электронных услуг Карагандинской области организован сервис по обучению населения основам компьютерной грамотности. За время существования сервиса к нему обращались более 67 тысяч раз, за 2015 год – почти 23 тысячи. Значительно снизилось количество фактов нарушений сроков оказания государственных услуг. Если в 2014 году было допущено 733 нарушения сроков, то в 2015 – 65. Также проводимая работа отразилась и на изменение ситуации по жалобам на качество оказанных услуг – в прошедшем году жалобы отсутствуют.
Правопорядок Ведется эффективная и планомерная работа по укреплению правопорядка. Более 10 млрд.тенге было выделено в отчетном периоде для улучшения условий работы органов внутренних дел, обеспечения и укрепления материально-технической базы. Для ведения эффективной и планомерной работы по укреплению правопорядка реализуются региональные программы профилактики и борьбы с преступностью, коррупцией, наркобизнесом, правонарушениями среди несовершеннолетних, проявлениями экстремизма и терроризма, программа безопасности дорожного движения. Разработаны совместные планы, такие как, "Безопасный двор", по расширению сети общественных формирований правоохранительной направленности, по противодействию кражам чужого имущества, а также по обеспечению принципа "нулевой терпимости" к беспорядкам и правонарушениям. Ежедневно охрану общественного порядка на территории области осуществляют 154 пеших наряда и 118 автопатрулей, которыми перекрываются наиболее криминогенные маршруты патрулирования. Обеспечен ежедневный выход на службу 520 военнослужащих Национальной гвардии РК. Увеличена плотность нарядов на аварийно-опасных участках автодорог. В направлении городов Балхаш, Каркаралинск и поселка Топар, дополнительно выставлены 4 экипажа дорожно-патрульной полиции. Реализован проект по внедрению на улично-дорожной сети города 5 систем "интеллектуальный перекресток". Принятые меры способствовали сокращению количества разбоев на 8,1%, квартирных краж на 4,6%, хулиганств на 8,2%. На автодорогах области снизилось число дорожно-транспортных происшествий на 6%, погибших – на 17,6% и раненных при ДТП – на 1,9%. На 22,5% сократилось количество дорожно-транспортных происшествий, совершенных по вине нетрезвых водителей.
Внутренняя политика Общественно-политический календарь страны в 2015 году выдался богатым на юбилейные даты: 550-летие Казахского ханства, 70-летие Победы в Великой Отечественной войне, 20-летие Конституции Республики Казахстан и Ассамблеи народа Казахстана. Вместе с тем главным политическим событием года, несомненно, стали состоявшиеся 26 апреля президентские выборы, на которых Лидер нации Нурсултан Абишевич Назарбаев получил безоговорочную поддержку со стороны народа Казахстана. Высокую активность проявили и жители нашего региона. Многочисленные международные наблюдатели, включая Европарламент, ОБСЕ, СНГ, ШОС, ОИС, ОДКБ, отметили высокий уровень организации, прозрачность и честность прошедших выборов. В сфере внутренней политики была нацелена на укрепление внутриполитической стабильности, разъяснение реализации ежегодных Посланий Президента страны народу Казахстана. Основу событийного ряда отчетного года составили мероприятия, посвященные юбилейным датам. По названной тематике в отчетном году проведено более 2000 различных общественно-значимых мероприятий. Большая работа проведена по оперативному выявлению и решению проблемных вопросов, имевших резонанс в средствах массовой информации. По итогам года подготовлено 98 поручений государственным органам и акимам городов и районов. Наша область – одна из полиэтничных регионов страны. Ассамблея народа Казахстана Карагандинской области консолидирует деятельность 75 этнокультурных объединений, в которых взаимодействуют представители 40 этносов и является активным участником всех общественно-значимых мероприятий и событий. Для поддержки деятельности этнокультурных объединений на протяжении 9 лет 27 этнокультурных объединений области получают ежегодную премию в размере 700 000 тенге в преддверии Праздника единства народа Казахстана. Незабываемым подарком для всех карагандинцев в Год Ассамблеи народа Казахстана стало торжественное открытие Дома Дружбы. В новом 4-х этажном здании расположились все этнокультурные центры. В общественно-политической сфере работа будет продолжена на проведение мероприятий по динамичному развитию институтов гражданского общества, поддержание внутренней стабильности. Нынешний 2016 год является исторически важным как для Карагандинской области, которая отметит свое 80-летие, так и для всего Казахстана, ведь в этом году вся страна празднует великий юбилей – 25-летие Независимости. И к этой эпохальной дате мы стремимся подойти с хорошими результатами. Нашей главной задачей является организация работы по осознанию ценностей Независимости, огромного значения преобразований проводимых под руководством Президента Республики Казахстан – Лидера Нации Нурсултана Абишевича Назарбаева. Новый этап Казахстанского пути – это новые задачи укрепления экономики, повышения благосостояния народа. И все мы – жители области, сплоченные единой целью, внесем свой достойный вклад в дело дальнейшего эффективного развития страны, продолжим путь преобразований, начертанный в Послании "Казахстан: рост, реформы, развитие", приложим все усилия для процветания нашего Отечества. |