10 февраля 2016 года в Департаменте Министерства по делам государственной службы Республики Казахстан по Кызылординской области проведена пресс-конференция посвященная итогам деятельности Департамента за 2015 год по вопросам прохождения государственной службы, профилактики коррупции и государственных услуг, разъяснению закона Республики Казахстан "О государственной службе" и Этического кодекса госслужащих с участием исполняющего обязанности руководителя Департамента Карымсакова Е., заместителя руководителя Департамента – заведующего Секретариатом по этике Байхожаевым Б., а также представителей республиканских и местных СМИ.
Департамент Министерства по делам государственной службы Республики Казахстан по Кызылординской области текущий год начал на основе Плана нации "100 конкретных шагов", программы "Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие" Главы государства, Антикоррупционной стратегии на 2015–2025 годы и конкретных задач руководства Министерства.
Как отметил Глава государства, к 25-летию Независимости мы пришли с новой мечтой. А как мы знаем, для достижения Великой мечты перед нами стоит задача по реализации пяти институциональных реформ.
В прошлом году Президент Н.А.Назарбаев объявил План нации "100 конкретных шагов", Указом Президента приняты законы Республики Казахстан "О государственной службе", "О противодействии коррупции" и Этический кодекс госслужащих регламентирующий поведения госслужащих в рабочее время и в обыденной жизни.
Вышеупомянутый Закон "О государственной службе Республики Казахстан" введен в действие 1 января текущего года. То есть, в Казахстане началась новая веха развития государственной службы.
Согласно этому закону, заработная плата государственных служащих состоит из двух частей, первое – основная заработная плата, а вторая часть – выплата бонусов за результативность работы. Внедрение такой системы планируется с 1 января 2016 года. Также надо добавить, что с 2016 года повышена заработная плата государственных служащих корпуса "Б".
Так, в результате новых реформ будут введены новые тесты для оценки личных качеств каждого кандидата на государственную службу. Будет усилен порядок отбора профильных специалистов. Поступление на государственную службу начнется с низовых должностей.
Совершенствуя сферу государственной службы, будет достигнута уменьшение коррупции. Одним словом, будут усилены требования к государственным служащим.
Итоги деятельности Департамента за 2015 год по вопросам прохождения государственной службы, профилактики коррупции и государственных услуг.
По прохождению государственной службы:
По состоянию 1 января 2016 года штатная численность государственных служащих области составляет 3 769 единиц. Из них, политических – 7, служащих корпуса "А" – 14, служащих корпуса
"Б" – 3748. Фактическая численность государственных служащих области составляет 3 599 человек. На данный момент вакансий – 170.
В 2015 году государственными органами области проведено 639
конкурсов на занятие вакантных административных государственных должностей.
В конкурсах всего приняли участие 908 человек. По итогам проведенных конкурсов 378 участников признаны победителями и получили право на занятие вакантных должностей.
В 2015 году в тестировании приняли участие 2 029 человек, из них набравших результат выше порогового значения составило 639. Это говорит о том, что количество прошедших тестирование с положительным результатом составило лишь 31,5%.
Здесь хотелось бы отметить то, что согласно вступившему в силу нового Закона "О государственной службе Республики Казахстан" изменены программы Тестирования. Это продиктовано тем, что при достаточном количестве кандидатов на вакантные должности, соответствующих по уровню знаний и компетенций, многие граждане не могут пройти пороговый уровень тестирования. В связи с этим, понижен пороговый уровень тестирования с 8 до 5.
В 2015 году в Региональном центре обучения на курсах повышения квалификации прошли обучение 489 государственных служащих и на курсах переподготовки 143 государственных служащих.
Касательно работы по профилактике коррупции:
Согласно цели и задачам Антикоррупционной Стратегии, ведущая роль в противодействии коррупции была отведена превентивным мерам. В 2015 году Департаментом по Кызылординской области уделялось особое внимание формированию антикоррупционной культуры.
Так, в этом направлении с представителями различных социальных групп (НПО и других организации) Департаментом проведено всего 408 семинаров, практических конференции
и "круглых столов".
Принципиально важную роль в формировании антикоррупционной культуры играет работа с подрастающим поколением.
В настоящее время в образовательные планы средних и высших учебных заведений включены "Основы антикоррупционной культуры".
По направлению анализа и выявления коррупционных рисков:
За 2015 год Департаментом по Кызылординской области проведены анализы в деятельности – 45 государственных органов.
Выявлены основные проблемы в работе государственных органов. К примеру государственными органами требуются документы не предусмотренные Стандартами государственных услуг, а также необоснованные отказы услугополугосударственных органов.
По результатам проведенных анализов, в государственные органы внесены 165 рекомендаций на предмет устранения причин и условий способствующих возникновению коррупции. В результате чего, 29 сотрудников государственных органов привлечены к дисциплинарной ответственности.
По деятельности Дисциплинарного совета:
За 12 месяцев 2015 год Дисциплинарным советом области проведено 15 заседаний, на которых рассмотрено 109 вопросов, из них 95 дисциплинарных дел, также заслушаны доклады 11 руководителей государственных органов.
По итогам рассмотренных дисциплинарных дел 39 государственных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности.
(справочно: по итогам которых 5-м наложены взыскания в виде "замечания", 2 "выговора", 19 "предупреждений о несоответствии занимаемой должности", 3-м "понижение в должности", 10 государственных служащих уволены с должности).
По государственным услугам:
Следующий ключевой аспект нашей работы – это контроль качества оказания госуслуг. На сегодняшний день, практически любое взаимодействие граждан с госорганами связано с получением государственных услуг.
В целях контроля качества оказания государственных услуг Департаментом за 2015 год проведено 8 плановых и 16 внеплановых проверок в государственных органах.
По итогам проведенных проверок выявлено 13 878 нарушений законодательства в сфере оказания государственных услуг, из них 11 134 с нарушением сроков оказания государственных услуг, в 20 случаях государственные услуги оказаны при неполном пакете документов, в 2 513 случаях истребованы документы, не предусмотренные утвержденном перечнем.
По итогам выявленных нарушений внесено 13 представлений об устранении нарушений, в результате которого 29 сотрудников привлечены к различным дисциплинарным взысканиям.
(справочно: из них 17 – объявлено "замечание", 6 – "выговор", 5 – "строгий выговор", 1 – "предупреждение о неполном служебном соответствии занимаемой должности".
Кроме того, в 2015 году Общественным советом при Департаменте проведено 5 заседаний, по вопросам государственных услуг и противодействия коррупции.
Согласно вынесенных рекомендаций Общественного совета по области уменьшилось количество некачественных государственных услуг с 268 до 39, а также количество государственных услуг с нарушением сроков оказания с 1787 до 427.