Наталья БУТЫРИНА, "Огни Мангистау", 19 февраля

"Драйверами экономического роста в Казахстане становятся новые сектора экономики, создаваемые в рамках инновационной индустриализации".
(Из Послания Президента страны народу Казахстана)

На расширенном совещании с участием акима Мангистауской области Алика Айдарбаева был заслушан отчет руководителя управления предпринимательства и торговли Венеры Мустапаевой. На совещании также присутствовали руководители банков второго уровня, региональной палаты предпринимателей, а также представители малого и среднего бизнеса, общественных объединений.

Реальному сектору – всемерную поддержку
Аким области, открывая совещание, отметил, что государство сегодня через госпрограммы выделяет в регион огромные финансовые средства на субсидирование и гарантирование проектов бизнеса.
– Ежегодно мы наблюдаем положительную динамику по использованию инструментов господдержки, но, тем не менее, в настоящее время существует проблема с кредитованием предпринимателей в связи с дефицитом текущей теньговой ликвидности в банках второго уровня. Данные финансовые институты предпочитают больше иметь дело со средними и крупными предпринимателями. И по этой причине предприниматели, особенно в сельской местности, ощущают особую нехватку кредитных ресурсов при организации или расширении своего бизнеса и сталкиваются с трудностями именно при кредитовании. Также есть ряд проблем в сфере торговой политики, ценообразовании на социально значимые продовольственные товары и регулировании рынка ГСМ и сжиженного газа. Сегодня есть возможность заслушать все заинтересованные стороны по данным вопросам, и выработать совместные предложения по улучшению ситуацию в целом по развитию предпринимательства, продвижению государственных программ и улучшению ситуации в сфере торговой политики в нашем регионе, – сказал аким области.
Далее Венерой Мустапаевой был представлен подробный отчет о развитии предпринимательства в нашей области по итогам 2015 года и озвучены планы на 2016 год.
– Количество действующих субъектов малого и среднего бизнеса (МСБ) по состоянию на 1 января 2016 года составило 47 тысяч единиц. Доля занятых в МСБ от численности экономически активного населения выросла до 35,2%. В рамках реализации Единой программы поддержки и развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса-2020" в прошлом году на 24 заседаниях регионального координационного совета было одобрено 125 проектов (2014 году – 104 проекта) на общую сумму 5 млрд. 257,5 млн. тенге. Создано 1,5 тыс. рабочих мест. На развитие предпринимательства в 2015 году выделено 1,5 млрд. тенге, на текущий год эта цифра увеличена почти вдвое – 2,7 млрд. тенге, – сообщила Венера Турановна.
По ее данным, за 2015 год микрокредитными организациями всех форм собственности выдано 184 микрокредита на сумму 528,4 млн. тенге и создано 318 рабочих мест. В том числе ТОО "МФО "Мангистау" – 37 микрокредитов на общую сумму 116,56 млн. тенге и АО "Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства" – 147 микрокредитов на сумму 411,8 млн. тенге.
– Банками второго уровня за 2015 год субъектам малого бизнеса выдано кредитных ресурсов в объеме 13068млн. тенге, что на 21,4% меньше по сравнению с уровнем 2014 года в связи с уменьшением теньговой ликвидности, – подчеркнула руководитель облуправления.
Кроме того, из ее доклада стало известно, что в рамках программы "Даму Өндіріс" за счет средств Нацфонда профинансированы 43 проекта на сумму 7,8 млрд. тенге.
– Сегодня создаются все условия для развития бизнеса, в том числе и на селе. Так, при фонде "Даму" во всех районах области действуют центры поддержки предпринимательства, которыми за 2015 год обслужено порядка трех тысяч клиентов и оказано свыше 6,5 тысяч услуг по информационному обеспечению предпринимателей и населения о государственных программах поддержки бизнеса. Кроме того, в прошлом году совместно с национальной палатой предпринимателей акимат области открыл региональный центр обслуживания предпринимателей в городе Актау. Это один из самых больших центров в стране, работающий по принципу "одного окна". В центре уже получили сервисную поддержку более 1200 предпринимателей. Это говорит о том, что регион имеет большой задел для развития бизнеса. Пользуется спросом и мобильный ЦОП. В течение 2015 года центром охвачено 46 сельских населенных пунктов и оказано порядка 600консультаций и более 1000услуг сельским предпринимателям. В Мунайлинском ЦОПе оказано по итогам прошлого года около 450 услуги. Большим спросом пользуется в г. Жанаозен бизнес-инкубатор. Выделено 311,3 млн. тенге на создание в Жанаозени промышленной индустриальной зоны. На территории промзоны, расположенной в Актау работают уже 6 производств, – отметила Венера Турановна.
Из ее доклада следует, что индекс цен на продовольственные товары сложился одним из самых низких в республике – это 108,8%, при среднереспубликанском 110,9%.
– В 2015 году усилия акимата области были направлены на недопущение дефицита социально значимых товаров и необоснованного роста цен. Большую роль в стабилизации цен сыграли представители малого и среднего бизнеса. Было заключено с торговыми предприятиями 85 соглашений на выделение льготных торговых мест для местных товаро- и сельхозпроизводителей, 389 соглашений о взаимопонимании. Проведено более 300 ярмарок. Розничные цены на ГСМ и бензин – регулируются, – пояснила она.
Далее Венера Мустапаева рассказала о планах на 2016 год, из которых следует, что на сегодняшний день разрабатываются стратегия экономического развития региона и карта проектов.
– К примеру, в целях увеличения доли занятых в валовом региональном продукте области планируется определить пул – (ТОП) 50 ведущих предприятий-производителей (кроме нефтяного сектора) и организовать системную работу с ними по повышению их конкурентоспособности и финансовой устойчивости в интересах экономики области, – подчеркнула руководитель облуправления.

Приоритеты диктует ситуация
После завершения доклада, аким области сделал несколько критических замечаний. К примеру, до сих пор не разработана карта проектов, которые область может предложить инвесторам для вложения инвестиций.
– При составлении такой карты необходимо в дальнейшем ее актуализировать, то рассматривать приоритетность тех или иных проектов, – пояснил аким области.
Алик Серикович задал вопрос о том, почему созданный в Жанаозени промышленный парк не осваивается предпринимателями?
– Озвученные причины, что он находится не в черте города – просто смешны. Нам важно, чтобы выделенные средства на развитие предпринимательства, были направлены точечно, для конкретных целей и эффективного результата, – подчеркнул аким области.
Кроме того, главу региона интересовали и другие вопросы: стоит ли создавать еще бизнес-инкубаторы; нужен ли муниципальный (государственный) рынок; насколько оправданы на сегодняшней день цены на продукты питания – бахчевые, плодоовощные и другие, поставляемые не только из других областей Казахстана, но из-за рубежа.
О том, нужен ли коммунальный рынок мы поразмышляем в следующем номере "ОМ". Возможно, это поможет заинтересованным чиновникам осуществить, а возможно и нет данную идею. Забегая вперед, сообщу, что в декабре прошлого года коммунальный рынок был открыт в Атырау, а еще раньше – в Астане. Торговые места здесь предоставляются напрямую сельхозпроизводителям, исключая перекупщиков. Таким образом, основная цель их открытия – стабилизация цен, и возможность работать фермерам на своей земле, реализуя выращенный товар по той цене, которую он считает для себя выгодной (чаще всего в разы меньше, чем у перекупщиков). То есть власти в этом случае не лоббируют интересы перекупщиков и поставщиков, принимая их доводы о текущем (грабительском) ценообразовании в связи с курсом валют.
Алик Айдарбаев запретил акимам городов и районов выдавать земельные участки под строительство автомобильных газозаправочных станций, а банкам второго уровня рекомендовал не оформлять кредиты для организации данного вида бизнеса. Директору КазГПЗ К. Нагманову в связи с увеличением количества газозаправочных станций в регионе указано приостановить практику заключения договоров с новыми розничными реализаторами сжиженного газа.

Есть и ресурсы, и потенциал
О результатах реализации госпрограмм поддержки бизнеса в регионе рассказал директор регионального филиала фонда "Даму" Берик Нургалиев.
С обзором банковского сектора в Мангистауской области за 2015 год присутствующих ознакомил директор Мангистауского филиала "Национальный банк РК" Виталий Чеусов.
С предложениями по улучшению деятельности банковской системы в регионе выступил директор акционерного общества филиала "Forte Bank" Абат Урисбаев.
– Мы готовы инвестировать в проекты государственно-частного партнерства. Хотим также участвовать в финансировании жилищного строительства, а также желаем присоединиться к реализации программы по развитию предпринимательства в сфере туризма. К сожалению, по данной программе имеются лимиты на количество финансовых участников, а точнее, практически все средства сфокусированы в одном из банков. Я считаю, что у предпринимателей, реализующих проекты в сфере туризма, должен быть выбор финансового института. Должна быть здоровая конкуренция среди банков второго уровня. Просьба рассмотреть возможность участия нашего банка в данном направлении. И еще предлагаю создать единую базу проектов, которая будет доступна банкам с целью их изучения и в дальнейшем финансирования, – отметил Абат Урисбаев.
Стоит отметить, что к его предложениям присоединились руководители и других банков второго уровня, выражая общую солидарность выдвинутым инициативам.
О региональной карте развития предпринимательства и деятельности центра обслуживания предпринимателей рассказал исполняющий обязанности директора региональной палаты предпринимателей "Атамекен" Асет Манов.
– К примеру, можно в Бейнеуском районе открыть бизнес-инкубатор. Аким района уже выделил здание для этих целей. Думаю, что данная форма поддержки предпринимателей будет востребована, в особенности при выделении микрокредитов для организации собственного небольшого дела, – сказал Асет Манов.
Тимур Абдыкаримов, директор ТОО "Достар Компани", озвучил проблемные вопросы, возникшие в ходе реализации ряда проектов. Аким области поручил своим заместителям разобраться и помочь.

Поиск решений на вызовы современности
Завершая встречу, аким области Алик Айдарбаев подчеркнул, что в регионе будут реализовываться проекты различного уровня.
– Необходимо их каскадировать, определить приоритеты. За каждым проектом закрепить чиновника, работающего в том или ином направлении. Мы будем отбирать проекты, и давать зеленый свет тем, кто создает рабочие места (чем больше работников заявлено на трудоустройство, тем приоритетней проект). Кроме того, приоритет будет отдаваться и тем проектам, в рамках которых планируется предоставить работу жителям из других районов области, ну, и, конечно же, востребованность данного проекта. К примеру, сельское хозяйство развивать надо, но при условии, когда будет построен опреснительный завод, чтобы потом фермеры не завышали цены, объясняя это проблемами с поливом. Более того, поручаю больше контактировать с предпринимателями, больше конкретики в работе и положительного результата, – заключил аким области.