parlam.kz, 24 марта
Заседанием Сената 24 марта завершилась пятая сессия Парламента Республики Казахстан пятого созыва. Выступая перед депутатами, Председатель Сената Касым-Жомарт Токаев отметил убедительную победу партии "Нур Отан" на парламентских выборах, что означает "безграничное доверие нашего народа Главе государства и поддержку проводимых реформ". По словам К.Токаева, выборы еще раз продемонстрировали всему миру согласие и зрелость многонационального народа Казахстана. Подводя итоги деятельности Парламента пятого созыва, Спикер отметил достойный вклад депутатов в законодательное обеспечение стратегических реформ Главы государства. "За этот период в результате совместной эффективной работы и взаимодействия Парламента и Правительства принято свыше 500 законов. В ходе обсуждения законопроектов вносились существенные, а порой даже кардинальные изменения", – сказал К.Токаев. Спикер напомнил, что работа Парламента пятого созыва совпала с важнейшими событиями в общественно-политической жизни страны. Свою деятельность начал Евразийский экономический союз, Казахстан присоединился к Всемирной торговой организации. Проводится комплексная работа по совершенствованию национального законодательства в условиях глубокой интеграции в мировую экономику. Принятие правовых актов, необходимых для реализации программы "Нурлы жол", стало главной темой повестки дня Парламента. В сжатые сроки рассмотрены и своевременно приняты законы, необходимые для реализации президентского Плана нации "100 конкретных шагов". Как сообщил К.Токаев, в соответствии с конституционными полномочиями, Сенат в период временного отсутствия Мажилиса провел скрупулезную работу над 57 законопроектами, направленными на осуществление комплекса антикризисных мер. В ходе обсуждения данных проектов сенаторы внесли более полутора тысяч поправок, которые значительно повысили качество принятых законов. "Наряду с законотворческой работой, Парламент пятого созыва активно работал и по другим направлениям. Высокую оценку работе Парламента дал Глава государства. В важный период развития страны мы уверенно идем к поставленным целям. Нам предстоит принять активное участие в дальнейшей реализации президентских реформ, направленных на комплексную модернизацию государства", – подчеркнул Спикер Сената. В ходе заседания сенаторы ратифицировали Соглашение о сотрудничестве государств-членов ОДКБ в области перевозок воинских и других формирований, их движимого имущества, а также продукции военного назначения. Соглашение, подписанное в Душанбе 15 сентября 2015 года, определяет порядок взаимодействия при планировании и выполнении данных перевозок на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Сенаторы также ратифицировали Протокол о продлении срока действия Соглашения о создании единой системы технического прикрытия железных дорог государств-членов ОДКБ от 28 апреля 2003 года и о внесении в него изменений. Протокол продлевает срок действия указанного Соглашения в связи с его истечением 23 января 2016 года. Кроме того, Протокол предусматривает уточнение полномочий органов ОДКБ по вопросам формирования Межгосударственной рабочей группы, а также обновление ссылок к соглашениям, действующим в рамках ОДКБ. Ратификация документов будет содействовать развитию военно-технического сотрудничества государств-членов ОДКБ, а также дальнейшему укреплению региональной и коллективной безопасности. Ратифицировано казахстанско-австрийское межправительственное соглашение о международных автомобильных перевозках грузов. Документ регулирует международные автомобильные перевозки грузов между Казахстаном и Австрией, включая международные перевозки грузовыми транспортными средствами, двусторонние перевозки, комбинированные перевозки, транзитные перевозки и перевозки из третьих стран. Рассмотрен в двух чтениях и принят закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав потребителей". Документ предполагает внесение поправок в Кодекс об административных правонарушениях и законы "О нормативных правовых актах", "О рекламе", "О регулировании торговой деятельности", "Об электроэнергетике", "О долевом участии в жилищном строительстве", "О защите прав потребителей". Предлагаемые изменения направлены на дальнейшее совершенствование законодательства в сфере защиты прав и законных интересов потребителей. Приняты поправки в законодательство по вопросам почты. В ходе обсуждения комитеты Сената предложили внести в законопроект ряд изменений. В частности, в Закон "О жилищных отношениях" вводится требование к собственникам помещений (квартир) через органы управления объектом кондоминиума обеспечивать размещение и содержание в надлежащем состоянии абонентских почтовых ящиков. Закон "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий" дополнен положением, в соответствии с которым организации микрокредитования сельского населения смогут осуществлять выплаты субсидий через объекты Национального оператора почты. В Закон "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" вносится изменение, в соответствие с которым Национальный оператор почты по договору с Единым накопительным пенсионным фондом сможет оказывать безвозмездные консультационные услуги вкладчикам по вопросам функционирования пенсионной системы и деятельности по управлению инвестиционным портфелем. Рассмотрены во втором чтении и приняты поправки в законодательство по вопросам перехода Казахстана к "зеленой экономике". В Водном кодексе предлагается уточнить понятия удельной и укрупненной норм водопотребления и водоотведения. Компетенция уполномоченного органа дополнена функциями по разработке и утверждению методики по разработке удельных норм водопотребления и водоотведения. Установленный Экологическим кодексом механизм экономического регулирования охраны окружающей среды и природопользования дополнен принципом расширенной ответственности производителя. Усовершенствована норма по экологическому мониторингу для недропользователей, осуществляющих хозяйственную деятельность в государственной заповедной зоне в северной части Каспийского моря в зимний период. Введены обязательные стандарты и экологические требования по обращению с отдельными видами отходов. Изменения также коснутся Предпринимательского кодекса и Закона "О поддержке использования возобновляемых источников энергии". Рассмотрев во втором чтении, сенаторы приняли поправки в законодательство по экологическим вопросам. Изменения затронут Экологический кодекс, законы "О недрах и недропользовании" и "О государственной границе Республики Казахстан". В ходе обсуждения предложено внести в документ ряд поправок. Из законопроекта исключены нормы по объединению двух государственных услуг в экологической сфере – экологической экспертизы и выдачи экологического разрешения. Предусмотрена обязательность проведения расследования недропользователем в случае технологических сбоев, отказов и отклонений в работе технологического оборудования. Уточнены компетенции государственных органов по вопросам выдачи разрешения на неоднократное пересечение государственной границы казахстанскими и иностранными судами, задействованными в операциях по недропользованию. Приняты поправки в законодательство по вопросам зернового рынка. В частности, изменены положения, касающиеся внедрения системы электронных расписок. Предполагается переход на бездокументарную (электронную) форму выпуска зерновой расписки с использованием информационной системы, интегрированной с информационными системами государственных органов. Также предложено отнести хлебоприемные предприятия к организациям публичного интереса, обязанным публиковать годовую финансовую отчетность и аудиторский отчет на Интернет-ресурсе депозитария финансовой отчетности. Данные меры позволят обеспечить прозрачность движения зерновой расписки и, в конечном счете, повысить доверие к зерновой расписке как финансовому инструменту для привлечения кредитов банков второго уровня в зерновую отрасль. Кроме того, внесены изменения и дополнения в регламент Сената относительно организации деятельности Палаты. |