Астана, 18 апреля, Дом Мажилиса

Сегодня в Мажилисе под председательством вице-спикера Палаты Гульмиры Исимбаевой состоялся первый в шестом созыве Правительственный час.
Министр культуры и спорта Арыстанбек Мухамедиулы доложил парламентариям о системе мер по развитию массовой физической культуры и спорта в Республике Казахстан.
– Не случайно, что первый серьезный диалог с Правительством начинается с темы развития массового спорта в стране, – сообщила, открывая заседание, вице-спикер Мажилиса Гульмира Исимбаева.
Заместитель Председателя Мажилиса Г.Исимбаева напомнила о Послании Президента страны Н.А. Назарбаева народу Казахстана "Стратегия "Казахстан-2050": Новый политический курс состоявшегося государства", в котором Глава государства отметил, что "…физическая культура и спорт должны стать особой заботой государства. Именно здоровый образ жизни является ключом к здоровью нации".
По мнению вице-спикера Мажилиса, физическая культура должна стать неотъемлемой частью общей культуры каждого гражданина нашей страны. Создание всех необходимых условий, стимулирование населения к ведению здорового образа жизни, к ежедневным занятиям физкультурой и спортом – вот те задачи государственных органов, которые должны стать повседневным и системными для достижения целей, поставленных Главой государства.
В своем докладе парламентариям министр Арыстанбек Мухамедиулы отметил (тезисы):
Важнейшим фактором развития массового спорта среди казахстанцев, объединенных общей идеей, является личная поддержка спорта со стороны Главы государства.
Президент страны Нурсултан Абишевич Назарбаев в своем Послании "Стратегия "Казахстан-2050": Новый политический курс состоявшегося государства" особо отметил: "…Массовый спорт и спорт высших достижений требуют комплексного системного подхода, ведь только здоровая нация может быть конкурентоспособной".
Исходя из этого, одним из основных приоритетов государственной политики Министерства является развитие массовой физической культуры и спорта. Это также легло в основу принятого в реализацию Концепции спорта Плана мероприятий, который представляет собой комплекс эффективных мер по дальнейшему развитию массовой физической культуры и спорта на ближайшие пять лет.
В рамках поставленных задач Министерством по итогам 2015 года обеспечен охват населения занятиями физической культурой и спортом более 26% населения или 4-х с половиной млн. человек.
Большую роль в росте охвата играют проводимые спортивно-массовые мероприятия.
По итогам 2015 года совместно с Центром здорового образа жизни Министерства здравоохранения и социального развития проведены более 33 тысяч спортивно-массовых мероприятий и акций, в том числе на селе – порядка 18 тысяч.
В развитии массовой физической культуры неоценима роль средств массовой информации в части пропаганды и популяризации спорта и здорового образа жизни среди населения страны. В последние два года активизировалась работа всех теле – и радиокомпаний и печатных СМИ.
Большой вклад в пропаганду здорового образа жизни и спорта вносит республиканский телеканал "Казспорт", выпустивший в прошлом году более 100 телевизионных проектов в виде интервью и аналитических сюжетов.
Важной составляющей массового спорта является сдача Тестов Первого Президента Республики Казахстан – Лидера Нации Н.А.Назарбаева. По существу, это усовершенствованный норматив ГТО, представляющий совокупность нормативных требований к физической подготовленности детей, молодежи и взрослого населения. Впервые Президентские тесты были внедрены Министерством в рамках Государственной программы на 2001-2005 годы с учетом опыта США. В сдаче данных Тестов в 2015 году приняли участие свыше 4 млн. человек.
В сдаче Президентских тестов активно участвуют государственные служащие, что создает сегодня прочную основу развития ведомственных отраслевых спортивных обществ.
Мы ежегодно проводим Спартакиады по зимним и летним видам спорта среди госслужащих и многие из вас, уважаемые депутаты, были их участниками.
В этом году для стимулирования всем участникам будут выданы соответствующие сертификаты, а чемпионам и призерам Чемпионата Республики Казахстана будут вручены нагрудной знак и именной сертификат.
В "Стратегии "Казахстан-2050" Президент нашей страны отметил: "Физическая культура и спорт должны стать особой заботой государства. Именно здоровый образ жизни является ключом к здоровью нации".
В рамках исполнения поручений Главы государства, в том числе по обеспечению 30%-ного охвата населения страны занятиями физической культурой и спортом, особое внимание уделяется развитию массового спорта среди детей и юношества.
В этих целях Министерство совместно с местными исполнительными органами и Министерством образования и науки создает условия по открытию в школах спортивных секций и клубов, организации соревнований школьных лиг. На сегодняшний день в школах действуют свыше 38 тысяч спортивных секций, где занимается свыше 27% от общего количества учащихся.
Однако не во всех школах, особенно в сельской местности, открыты спортивные секции из-за нехватки спортивных залов и инвентаря.
Но несмотря на трудности, нами совместно с Министерством образования и науки принимаются меры по развитию детско-юношеского спорта по наиболее популярным видам, таким как волейбол, баскетбол и мини-футбол в рамках школьных лиг.
Если говорить о школьном спорте в мире, то хотел бы обратить внимание на то, сколько часов посвящено систематическим занятиям физической культурой в развитых странах – членах Организации экономического сотрудничества и развития. Думаю и нам следует придерживаться установленных отраслевым законом нормативов занятий физической культурой в школах объемом 3 часа. Глава государства неустанно говорит об оздоровлении граждан страны и главной нашей заботой является оздоровление детей и молодежи – будущего Казахстана. А это, как вы знаете, основная идея национального проекта "Мәнгілік ел".
Сейчас для решения вопросов с нехваткой спортивных залов есть разные возможности. Здесь я хотел бы отметить, что активную работу по развитию физической культуры и спорта и инфраструктуры проводят бизнес и общественные организации.
При поддержке Министерства реализуется проект по организации ежегодных турниров "Coca-Cola Былғары Доп". К примеру, за сезон 2014-2015 годов в турнирах сыграло 400 тысяч детей из 6 200 школ Казахстана.
Также данная компания совместно с корпоративным фондом "Фонд Евразия Центральной Азии" в текущем году внедряет во всех регионах страны уже апробированный в Алматинской и Акмолинской области проект "3.2.1. СТАРТ!". По итогам пилотного проекта в прошлом году компанией было закуплено около 50 наименований спортивного инвентаря и созданы условия для занятий детей на селе.
Вклад в развитие массового спорта вносит АО НК "Казмунайгаз". В рамках социального проекта Компания оказала помощь в создании Академии бокса в г. Алматы и обеспечении тренировок и соревнований. Содействует развитию дзюдо, детско-юношеского футбола, тенниса, гольфа в стране через федерации. Построен многофункциональный спорткомплекс в Павлодаре и спортивная площадка в поселке Коктал в Астане, профинансировано проведение спортивно-массовых мероприятий в рамках проекта "Спортландия".
Совместно с Федерацией по "Street workout" Министерство содействует развитию в стране нового для Казахстана вида уличного спорта, который становится все более популярным и модным среди молодежи.
Поддерживается молодежное спортивное движение "Фит-кросс", где дети и молодежь занимаются физическими упражнениями в крытых залах или спортплощадках.
Для решения вопросов с нехваткой спортивных баз совместно с местными исполнительными органами ведется реализация проектов в рамках государственно-частного партнерства. Активно работают в этом направлении акиматы Алматинской и Кызылординской областей.
Важным для будущего спорта Казахстана является развитие сети детско-юношеских спортивных школ, специализированных детско-юношеских школ, число которых выросло по сравнению с 2014 годом на 4 и составило 439 единиц. В них занимается порядка 300 тысяч учащихся (299 тысяч 450 учащихся, 2014 г. – 298 тысяч 650).В целом, по стране систематическими занятиями физической культурой и спортом охвачено 15,1% детей и подростков.
Сегодня есть возможность расширения сети спортивных клубов и ДЮСШ, а также их обеспечения спортивными залами, инвентарем и оборудованием в рамках государственно-частного партнерства.
Со своей стороны, Министерство разрабатывает законодательную основу для совершенствования порядка финансирования в целях исключения дисбаланса, когда огромные средства местных бюджетов выделяются на содержание футбольных или хоккейных команд области, а массовый спорт финансируется по остаточному принципу. Вследствие этого имеются сегодня проблемы развития массового спорта, особенно на селе.
Не секрет, что развитие массовой физической культуры и спорта напрямую зависит от состояния и наличия необходимой спортивной инфраструктуры. Неслучайно в Стратегии "Казахстан – 2050" Президент нашей страны отметил, что в стране не хватает спортивных объектов и особо подчеркнул необходимость строительства ФОКов.
Во исполнение данного поручения в свое время Министерством было инициировано строительство 42 физкультурно-оздоровительных комплексов по принципу софинансирования 70% из республиканского и 30% из местного бюджетов, но поддержано было на 2014-2015 годы 18 ФОКов из-за экономического кризиса. Между тем, соответствующая бюджетная заявка подается в Министерство финансов ежегодно.
Анализ статистических данных показывает, что сегодня в республике действуют порядка 36 тысяч спортивных сооружений, в том числе 24 с половиной тысячи объектов в учреждениях образования, свыше полутора тысяч – в спортивных школах и только свыше 9 тысяч объектов относятся к объектам физкультурно-спортивного назначения.
Анализ также показал, что потребность населения в спортивных залах фактически составляет 43,4%, дефицит же – 56,6%, из них на селе порядка 80%. Это говорит о том, что лишь 20-25% сельчан заниматься физической культурой и спортом.
Следует отметить, что завершение строительства 18 запланированных ранее ФОКов в восьми регионах страны сыграло значимую роль в обеспечении доступности спортивных и физкультурно-оздоровительных услуг для населения страны.
Причем данные ФОКи были построены в самых отдаленных сельских районах, где никогда ранее не было спортивной инфраструктуры. Завтра из этих районов выйдут будущие чемпионы республики, мира и Олимпийских игр, именно поэтому мы должны продолжить строительство ранее запланированных ФОКов, также как реализуются в стране такие проекты как "100 школ", "100 больниц".
Кроме того, сегодня мы ставим вопрос более эффективного использования имеющихся спортивных сооружений, в том числе находящихся в системе образования, во внеурочное время.
Здесь я хотел бы отметить положительную работу акиматов Кызылординской, Мангистауской, Карагандинской, Акмолинской и Западно-Казахстанской областей в данном направлении.
Переходя к состоянию развития студенческого спорта, хочу отметить, что в результате совместной работы с Министерством образования и науки сегодня в 125 высших учебных заведениях открыто 113 спортивных клубов и порядка 2-ух тысяч спортивных секций, где занимается175 тысяч студентов (48,7% от общего их числа).
В 757 колледжах свыше 290 тысяч учащихся занимается спортом (64,2% от общего числа обучающихся).
С 2014 года действует Национальная студенческая лига по футболу, в которой как показал впервые проведенный Чемпионат страны, принимают участие более 30 спортивных клубов высших учебных заведений (в 2014 году начиналось с 14 клубов/команд городов Астана и Алматы).
В этом году впервые совместно с Министерством образования и науки проведена Первая масштабная зимняя студенческая Универсиада, которая стала тестовым соревнованием в преддверии Всемирной зимней Универсиады 2017 года в г. Алматы. Сейчас прорабатывается вопрос проведения Чемпионата мира по конькобежному спорту среди студентов.
Совместно прорабатывается также вопрос стимулирования учащейся молодежи к занятиям спортом через выдачу грантов, именных стипендий ректоров ВУЗов. Если учащиеся школ будут знать, что дополнительным бонусом при поступлении в ВУЗ явится их спортивный результат, достигнутый в соревнованиях школьных лиг, то это станет одним из мощнейших стимулов развития спорта среди школьников.
Наряду с этим, совместно с министерствами образования и науки, здравоохранения и социального развития разработан и находится на стадии подписания План действий по развитию массового спорта и пропаганде здорового образа жизни, направленный на решение проблем детско-юношеского спорта, совершенствование кадрового обеспечения и методической работы в отрасли.
Одним из значимых факторов массового спорта является вовлечение к занятиям физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями. По сравнению с 2009 годом их число выросло более чем в два раза и составило 25 тысяч человек или 9,7% от общего числа инвалидов, имеющих показания к занятиям спортом (в 2009 году 12 тыс. человек или 6%).
Сегодня в республике функционируют 11 спортивных клубов для инвалидов (в городах Астана и Алматы, Алматинской, Акмолинской, Актюбинской, Атырауской, Жамбылской, ВКО, СКО, Мангистауской, Костанайской областях).
2 специализированные школы (по спорту среди инвалидов в Карагандинской и Южно-Казахстанской областях), 1 детско-юношеская спортивная школа по игровым видам спорта и инвалидному спорту в Павлодарской области, 1 отделение ГКП "Мұз айдыны" г.Кызылорды, в которых занимается порядка 5 тысяч человек.
Значимым событием стало проведение в августе 2015 года в г.Павлодар IV Паралимпийских Игр Республики Казахстан, являющихся одним из этапов подготовки к XV летним Паралимпийским Играм 2016 года в Рио-де-Жанейро.
В рамках социального заказа в период с 25 по 28 августа 2014 года в городе Алматы была проведена Первая Спартакиада по летним Сурдлимпийским видам спорта (легкая атлетика, шахматы, мини-футбол, вольная борьба, настольный теннис).
7 апреля т.г. подписан Меморандум о сотрудничестве между Министерством и Общественным Объединением "Спешиал Олимпикс".
Совместно с министерствами образования и науки, здравоохранения и социального развития мы принимаем меры по обеспечению в стране подготовки кадров по адаптивной физкультуре.
Анализ статистики также показывает устойчивое развитие национальных видов спорта, где количество занимающихся выросло с 5,9% в 2013 году до 6,4% в 2015 году.
Сегодня в республике функционируют 7 специализированных спортивных клубов по национальным видам спорта (в Астане и Алматы, Жамбылской, Кызылординской, Атырауской, Алматинской и Мангыстауской областях), а также 9 специализированных спортивных школ в 8 регионах (Северо-Казахстанская, Западно-Казахстанская, Восточно-Казахстанская, Карагандинская, Актюбинская, Акмолинская, Павлодарская и 2 клуба в Южно-Казахстанской области).
В т.г. в Костанайской области планируется открытие специализированного клуба по национальным видам спорта.
На системной основе проводятся Игры Народного спорта, сельские спортивные Игры "Ақ бидай", сельские юношеские Игры, фестивали национальных видов спорта, республиканские турниры по қазақ күресі "Қазақстан барысы" и "Жас барыс", и чемпионаты страны. Проект "Қазақстан барысы" стал нашим национальным спортивным брендом и вышел на международный уровень через организацию таких турниров как "Евразия барысы" и "Әлем барысы".
Мы проводим в стране и за рубежом Чемпионаты мира по қазақ күресі и "Тоғыз құмалақу".
В целях обеспечения доступности спортсооружений широким слоям населения Министерством утвержден Перечень категорий граждан, предусматривающий скидки и льготы.
Сегодня все наши подведомственные объекты предоставляют систему льгот и скидок всем социально уязвимым слоям населения. К примеру, на велотреке "Сары-Арка" каждый день загружены все залы, но несмотря на это установлен четкий график посещения для указанной категории. Бесплатно посещают спортивные залы и секции дети из детских домов, многодетных семей и до 5 лет, инвалиды согласно Закону "Об инвалидах".
Местные исполнительные органы также приняли свои решения по данному вопросу.
Согласно действующему законодательству развитие массового спорта – это основная задача местных исполнительных органов, региональных спортивных организаций всех уровней и самих занимающихся.
Со своей стороны предлагаем местным уполномоченным органам в парках и зонах отдыха и досуга, а также по месту жительства населения установить простейшие уличные спортивные сооружения и оборудование. Совместно с Министерством образования было бы целесообразно при школах оборудовать спортивные ядра и площадки. Данные проекты также можно решать в рамках государственно-частного партнерства и к тому же их реализация не требует больших капиталовложений.
Местным уполномоченным органам совместно с организациями образования, имеющими спортивные залы, нужно проработать механизм их использования во внеурочное время для занятий спортом населения, особенно на селе.
Необходимо также решить вопрос о введении в сельских территориях единиц инструкторов-методистов по спорту.
В свою очередь, Министерство с 2013 года готовит в пяти республиканских школах-интернатах-колледжах инструкторов по спорту, специалисты есть, но нет условий для трудоустройства в сельской местности.
В стране 177 районов, 2 тысячи 315 сельских округов, из них лишь в 923-х работают инструктора-методисты, а в 1392-ух округах вообще нет инструкторов-методистов.
На сегодняшний день во всех сельских округах Алматинской, Жамбылской и Кызылординской областей работают штатные инструкторы-методисты. В остальных регионах вопрос обеспечения сельских территорий инструкторами-методистами все еще не находит должного решения.
В этой связи считаем необходимым обеспечение сельских округов инструкторами – методистами с учетом территориальной расположенности населенных пунктов 1 сельский округ – 1 инструктор, так как наши сельские округа охватывают от 500 до 3000 жителей.
Министерством ведется работа по созданию законодательной основы для решения вышеперечисленных вопросов. Создана межведомственная Рабочая группа, которая разрабатывает законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам физической культуры и спорта", для внесения изменений в порядок финансирования сферы спорта и обеспечения большей прозрачности, сбалансированности и объективности в системе ранжирования видов спорта, в том числе на местном уровне.
Наряду с этим большим подспорьем для развития массового спорта явятся принятые Парламентом законы о лотерее и лотерейной деятельности, предусматривающие ежеквартальное отчисление операторами лотерей 10% средств от разницы между выручкой от реализованных лотерейных билетов и призовым фондом на развитие спорта.
***
После содоклада председателя Комитета Мажилиса по социально-культурному развитию Гульнар Иксановой (см.www.parlam.kz) министр ответил на вопросы депутатов.
Кратким заключительным словом Правительственный час подытожила вице-спикер Мажилиса Гульмира Исимбаева, отметив, что высказанные депутатами замечания и предложения будут обобщены в соответствующих Рекомендациях Министерству.
***
Открытию Правительственного часа в Мажилисе предшествовала развернутая Министерством выставка.

-------

СОДОКЛАД КОМИТЕТА МАЖИЛИСА ПО СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОМУ РАЗВИТИЮ – ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ ЧАС
Астана, 18 апреля, Дом Мажилиса

Сегодня в Мажилисе состоялся Правительственный час на тему: "О системе мер по развитию массовой физической культуры и спорта в Республике Казахстан", на котором после доклада министра содоклад сделала председатель Комитета Палаты по социально-культурному развитию Гульнар Иксанова (тезисы):
Спорт привносит основное для человека – здоровье, а это личный капитал, от чего зависят – карьера, качество жизни, и, наконец, будущее.
Со дня предыдущего Правительственного часа, посвященного вопросам развития физической культуры и спорта, прошло 2,5 года. Необходимо признать, что внимание общества к вопросам здоровья населения и конкретные меры в этом направлении дали определенные результаты. За 3 года увлечение вредными привычками – табакокурением, алкоголем, по данным Минздрава, у казахстанцев снизилось. По данным Министерства культуры и спорта в Казахстане 26,3% населения систематически занимается физической культурой и спортом. Но целевого индикатора охвата в 25% не достигли 4 области (ЮКО, ЗКО, Мангистауская, Акмолинская). По общему количеству населения прирост незначительный, по школьникам же наблюдается снижение показателей.
Все мы хотим видеть детей здоровыми, физически развитыми. Но их освобождают от уроков физкультуры, ослаблен родительский контроль над увлечением детей компьютерными играми. Все это усугубляется чрезмерными учебными нагрузками. Как следствие: сегодня не менее 75% детей школьного возраста страдают гиподинамией. Медики отмечают тревожную тенденцию роста заболеваний опорно-двигательного аппарата. За два последних года заболеваемость сколиозом увеличилась в два с лишним раза (2014 г. – 409,3 на 100 тысяч; 2015 г. – 879,3). Каждый пятый школьник страдает каким-либо заболеванием.
По гражданам призывного возраста. Из числа пришедших на медицинскую комиссию призывников только каждый третий готов к воинской службе без ограничений, каждый третий – не годен.
Перед всеми нами поставлена задача- к 2020 году увеличить число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 30%. И вот тут возникает вопрос: как ведется статистический учет, как ведутся измерения? На основании каких методик просчитывается процент охвата населения?
Не ясно, как выводятся показатели по взрослому, преимущественно неорганизованному населению? Например, как измерена доля взрослых, регулярно выполняющих зарядку (2012 г. – 35,5%; 2015 г. – 39,4%)?
Возьмем Голландию, где проживает 16 млн.чел., на них приходится 17 млн. только зарегистрированных велосипедов. Или Германию, где каждые выходные проходят до 80 тысяч футбольных матчей и в них участвуют миллионы людей.
В Кзыл-Ординской области сегодня нашли возможность открытия 337 летних загороженных площадок в 160 селах, по месту жительства людей работают 318 методистов. Наверное, такая статистика может быть достоверной – есть сеть площадок, достаточное количество методистов, охват каждым из них занимающихся в группах. Одно понятно, методика исчисления должна быть основана на постоянных измерениях и базовых данных.
Финансирование спорта. Нормативы. Денег на спорт всегда мало. Но причины проблем видятся не только в дефиците средств, но и в довольно архаичном подходе к формированию государственного бюджета. Это, прежде всего, дисбаланс в распределении бюджетных средств. Министр уже говорил, что из республиканского бюджета только 2% расходов направляется на развитие массового спорта. По местным бюджетам – такая же картина дисбаланса. На финансирование программы "Поддержка развития массового спорта и национальных видов спорта" в 2015 году в среднем по регионам направлено около 7%. При этом, отмечается довольно значительный разброс в объемах финансирования. Так, в ЮКО на эту программу направлено 26%, в Костанайской области – 16%, а вот в Акмолинской и Северо-Казахстанской областях от 0 до 0,03%. Причем в СКО эта программа не финансируется 4 года вообще. Распределение местных бюджетов не всегда зависит от объективных факторов – численности населения, состояния инфраструктуры, тенденций роста заболеваний в регионе.
Акимы решают многие вопросы самостоятельно, изыскивая средства под задачи. На основе же единых правил, исходящих из приоритетов политики министерства, финансирование не осуществляется, хотя это и есть компетенция МКС по проведению государственной политики в области спорта.
Состояние инфраструктуры спорта. Доступность для населения. Развитие инфраструктуры в сфере спорта не основывается на системе стандартов, нормативах сети. Отсюда и вопросы географической доступности сооружений. Из 35 783 спортивных сооружений в стране около 64% находится в сельской местности. В Мангистауской, Актюбинской и Северо-Казахстанской областях самое низкое количество объектов физкультурно-спортивного назначения. Более 2100 объектов являются частными. Это – около 22% объектов физкультурно-спортивного назначения.
Что касается доступности, приведу такие цифры: в Казахстане на один плавательный бассейн приходится 16 743 представителя молодежи, в России – 8 938, в США – 38. В Казахстане на одно полноразмерное футбольное поле приходится 15 799 представителей молодежи, в то время как в России – 3 959, в Германии – 667.
Более 73% спортивных объектов относятся к организациям образования, всего 26% сооружений доступны взрослому населению.
По данным МОН, обеспеченность школ спортивными залами составляет 80,6%,сельских школ – 60%.Двумя спортивными залами оснащены лишь 2,5% школ. Во многих вузах спортивные комплексы доступны для студентов только во время занятий по физической культуре.
Деятельность же частных спортсооружений в крупных городах – это бизнес-процесс, поэтому их ценовая политика ориентирована на условия рынка. Большие эксплуатационные расходы, достижение окупаемости влекут за собой недешевые услуги.
В итоге, в среднестатистическом спортивном комплексе Казахстана стоимость абонемента на месяц – около 10 тыс. тенге.
Одна из проблем, препятствующих обеспечению доступности на местном уровне – в бюджетном законодательстве отсутствуют правовые основы выделения средств из бюджетов на покрытие убытков, связанных с содержанием объектов, находящихся в государственной коммунальной собственности. В Едином бюджетном классификаторе расходов нет статьи затрат на содержание спортивных объектов. Поэтому они находятся на балансе спортивных школ и не могут оказывать сопутствующие услуги, кроме спортивных.
Для системного решения всех этих вопросов необходимы утвержденные нормативы сети спортивных сооружений в зависимости от количества населения, его плотности с указанием четких требований к данным объектам.
Системно надо решать и кадровые вопросы. Есть потребности в спортивных врачах, спортивных журналистах, менеджерах. Не хватает инструкторов по спорту и инструкторов – методистов с профессионально-техническим образованием.
На краткосрочных курсах в 2015 г. подготовлено только 114 инструкторов дошкольных организаций по физической культуре, 36 методистов, руководителей клубов, секций, кружков. На 2016 г. не запланирована подготовка методистов. А это и есть те специалисты, которые могут работать в секциях, в дворовых клубах.
Разумеется, ключевым звеном учебного процесса в общеобразовательной школе является учитель физкультуры. Сегодня заработная плата начинающего учителя составляет чуть более 60 тыс. тенге. Зачастую учителя, из-за отсутствия спортивных залов вынуждены проводить уроки с 2-мя, 3-мя классами одновременно. Поэтому необходимо решать вопрос о соразмерности нагрузки и оплаты.
Предложения:
– для развития отрасли необходимо разработать пошаговый План действий по развитию массового спорта, в соответствие с которым последовательно каждый казахстанец ежедневно участвовал бы в физкультурно-оздоровительных мероприятиях.
– принять и внедрить систему стимулирующих мер – к примеру, поощрение работников, не берущих больничные в течение года, в виде бонусов, в виде абонементов для посещения спортзалов, а также стимулы для работодателей.
– необходимо развивать потенциал дворовых клубов по месту жительства детей и молодежи. Для этого нужна подготовка инструкторов со средним образованием и облегченная инфраструктура.
– для развития сельской спортивной инфраструктуры необходимо предусмотреть универсальные спортивные площадки, рассмотреть возможность использования в вечернее время и в выходные дни школьных спортзалов и площадок для занятий спортом взрослыми.
– необходимо шире использовать ресурс ГЧП в строительстве ФОКов на селе и в производстве спортинвентаря.
– из года в год в Казахстане растет количество людей, увлекающихся национальными видами спорта. Важно то, что национальные виды спорта получили свое развитие на селе. Необходимо восстановить работу закрытых в последнее время клубов, обеспечить их учебно-методическими пособиями и спортинвентарем.
– необходимо обеспечить ценовую доступность объектов для населения вне зависимости от доходов и возраста, предусмотрев создание гибкой прозрачной тарифной сетки для разных категорий населения, сделать эти правила едиными по всей стране, независимо от формы собственности на то или иное спортивное снаряжение. Итак, активное занятие физической культурой и спортом должно стать престижным, действенным инструментом, ключом к успеху для каждого казахстанца, важным фактором социального благополучия.