Пресс-служба Счетного комитета, 20 апреля

20 апреля 2016 года состоялось очередное заседание Счетного комитета.

Подведены итоги государственного аудита эффективности деятельности Министерства энергетики в сферах развития топливно-энергетического комплекса и газового сектора, а также соответствия использования средств республиканского бюджета по отдельным бюджетным программам.
Отмечено, что Министерством при подготовке и реализации программных документов в сферах развития топливно-энергетического комплекса и газового сектора допущен ряд нарушений и недостатков.
Реализация Концепции развития топливно-энергетического комплекса и Концепции развития газового сектора проводилась без соответствующих планов мероприятий. Надлежащий мониторинг и координация деятельности центральных и местных исполнительных органов по регулируемым сферам не обеспечены. Отдельные комплексные планы и отраслевые программы поставлены на утрату без итоговой оценки эффективности их реализации.
Исполнение Плана мероприятий по развитию альтернативной и возобновляемой энергетики в Казахстане на 2013-2020 годы (ВИЭ) осуществляется недостаточно эффективно, надлежащее взаимодействие Министерства и местных исполнительных органов с инвесторами проектов по вопросам его реализации отсутствует. Из предусмотренных 38 мероприятий в 2014-2015 годах исполнено 10. Целевые трансферты на сумму 22,1 млн. тенге, выделенные в рамках адресной помощи индивидуальным потребителям на приобретение установок ВИЭ для обеспечения доступа к электроэнергии, не освоены.
Выявлены многочисленные нарушения нормативных правовых актов, регламентирующих порядок разработки соглашений о результатах по целевым трансфертам, заключенных Министерством с местными исполнительными органами.
Должный контроль своевременного, полного, качественного достижения результатов соглашений Министерством не осуществлялся. В результате местными исполнительными органами г. Астаны, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Алматинской областей выполнение принятых обязательств при использовании целевых трансфертов не обеспечено.
Так,не осуществлена реализация проектов "Строительство систем газоснабжения 10 населенных пунктов подводящих сетей высокого давления Меркинского района Жамбылской области" на сумму 1 108,6 млн. тенге, а также "Ввод в эксплуатацию магистральных и распределительных тепловых сетей в г. Алматы" на сумму 2 320,0 млн. тенге.
Выявлены факты искажения отчетов о достижении результатов, нарушения порядка ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности.
Софинансирование из местных бюджетов ряда инвестиционных проектов не осуществлялось, что привело к увеличению нагрузки на республиканский бюджет и несвоевременному завершению строительства объектов.
Так, акиматом Алматинской области по проекту "Строительство магистрального газопровода Алматы-Талдыкорган в Алматинской области" на сумму 400,0 млн. тенге.
Реализация отдельных бюджетных инвестиционных проектов осуществлена без разрешения уполномоченного органа на производство строительно-монтажных работ. Выявлены факты проведения строительных работ без сопровождения авторского и технического надзора, оплаты невыполненных объемов работ, применения завышенных коэффициентов, приведшего к необоснованной переплате.
К примеру, в рамках реализации проекта "Очистка и санация водоемов (озера Щучье, Боровое, Карасу) Щучинско-Боровской курортной зоны" за невыполненные объемы работ выплачено 811,5 млн. тенге. Реализация проекта "Строительство объектов электроснабжения в городе Астане. ПС 110/10 кВ "Чубары" на сумму 23,5 млн. тенге осуществлена без сопровождения авторского и технического надзора.
Общая сумма выявленных нарушений бюджетного и иного законодательства составила 18,9 млрд. тенге, из которых возмещению подлежит 1,9 млрд.тенге, неэффективно использованных бюджетных средств – 12,5 млрд. тенге, процедурных нарушений – 86,3 млрд. тенге.
В ходе аудита восстановлено 4 030,7 млн. тенге и возмещено 3,4 млн. тенге, восстановлено по бухгалтерскому учету 6 697,5 млн. тенге. В уполномоченные органы направлено 11 материалов проверки для привлечения должностных лиц к административной ответственности.
По итогам заседания даны рекомендации Правительству. Министерству энергетики и акимам Алматинской, Актюбинской, Восточно-Казахстанской областей и города Астаны поручено принять меры по устранению выявленных недостатков, причин и условий, способствующих им, привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения действующего законодательства, а также дан ряд других поручений.
Отдельные материалы аудита будут направлены в правоохранительные органы.