Под председательством Касым-Жомарта Токаева 29 сентября состоялось заседание Сената Парламента Республики Казахстан.
Палата приняла Закон "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года". Протокол, подписанный государствами - участниками СНГ в Душанбе 30 октября 2015 года, принят в целях осуществления согласованной социальной и правовой политики, гармонизации национальных законодательств в сфере обеспечения социальных гарантий. В частности, предусмотрена актуализация Соглашения с учетом замены в ряде государств СНГ натуральных льгот на денежные выплаты. Уточнены перечни гарантий для постоянно проживающих категорий лиц, подпадающих под действие Соглашения. В число льготников включены лица, принимавшие непосредственное участие в боевых операциях по ликвидации незаконных формирований и групп (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР, Эстонской ССР в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Дополнения внесены в перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан бывшего Союза ССР.
Также сенаторы приняли Закон "О ратификации Конвенции между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Сербия об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и на капитал и Протокола к ней". Конвенция и Протокол, подписанные 28 августа 2015 года в Астане, направлены на укрепление и расширение экономического сотрудничества между Казахстаном и Сербией путем создания благоприятных условий для инвестиций.
Конвенция является двусторонним международным договором и заключается с целью устранения двойного налогообложения. Стороны обеспечивает налогоплательщику возможность уплатить налог только один раз – в одном из государств – участников соглашения. Другое государство предоставляет ему зачет на уплаченную сумму налога или же исключает из облагаемого совокупного дохода ту часть, по которой уже произведено налогообложение в другом государстве. В документе предусмотрены положения, в соответствии с которыми дивиденды, проценты и роялти могут облагаться налогом в государстве-источнике возникновения дохода по пониженным ставкам.
В ходе заседания оглашен ряд депутатских запросов в адрес премьер-министра Республики Казахстан. Запрос сенатора Жабала Ергалиева посвящен сохранению оставшегося без внимания и поддержки дендропарка в Бурабайском районе Акмолинской области. Депутат Серик Акылбай направил запрос о правовом регулировании противодействия незаконному обороту новых психоактивных веществ, полученных химическим способом, и синтетических наркотиков. Запросы парламентария Мурата Бактиярулы касаются финансирования строительства объектов обеспечения питьевой водой и строительства инженерно-коммуникационных сетей в Кызылорде. Сенатор Ансар Мусаханов огласил депутатский запрос в адрес министра внутренних дел в отношении расследования убийства трех граждан в Алматинской области.

-----

Сенат принял ратификацию Протокола о внесении изменений в Соглашение о взаимном признании льгот и гарантий для участников ВОВ

29 сентября на пленарном заседании Сената Парламента РК депутаты палаты приняли Закон РК "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года".
Вышеуказанное Соглашение было подписано главами правительств государств СНГ 15 апреля 1994 года. С момента его в странах СНГ произошли кардинальные изменения в социально-экономической сфере, сформированы национальные законодательства, выработаны свои специфичные модели социальной политики. При этом в документ ни разу не вносились изменения.
В этой связи, на заседании Совета глав правительств государств-участников СНГ 30 октября 2015 года в г. Душанбе был подписан Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение, который предусматривает:
Во-первых, равные права граждан в получении натуральных льгот или денежных выплат независимо от места их проживания в соответствии с национальным законодательством.
Во-вторых, уточнение перечня гарантий ветеранов, временно пребывающих на территории государств Соглашения. Они имеют право:
- бесплатно получать скорую медицинскую помощь в медицинских организациях в соответствии с законодательством государства пребывания при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях;
- без очереди обслуживаться предприятиями и организациями службы быта, торговли, общественного питания, общественного транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, учреждениями связи, культурно-просветительными учреждениями в соответствии с законодательством государства временного пребывания или временного проживания.
В-третьих, Протоколом предусматривается расширение перечня категорий лиц, на которых распространяется действие Соглашения, включение в него категорий граждан, принимавших непосредственное участие в боевых операциях по ликвидации незаконных формирований и групп (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР, Эстонской ССР в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.
По данным правоохранительных органов в Казахстане проживают 29 человек, относящихся к данной категории. Все они получают специальное государственное пособие как участники Великой Отечественной войны и пользуются предусмотренными для них социальными гарантиями.
В-четвертых, в целях единого подхода к определению категорий граждан бывшего Союза ССР из числа принимавших участие в боевых действиях Соглашение предлагается дополнить Перечнем государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан бывшего Союза ССР.
В целом, ратификация Протокола позволит эффективнее реализовывать права граждан на социальные гарантии и льготы, предусмотренные Соглашением.