parlam.kz, 6 декабря

Парламентская делегация Казахстана во главе с Председателем Сената Касым-Жомартом Токаевым прибыла с официальным визитом в Китай.
Визит начался с посещения Китайского Института международных проблем, где состоялась встреча с представителями научного сообщества КНР. К.Токаев выступил с лекцией на тему "Меняющийся мир: взгляд из Казахстана". Спикер подробно остановился на основных тенденциях мирового развития и перспективах казахстанско-китайского взаимодействия в контексте 25-летия независимости Казахстана и 25-летия установления дипломатических отношений между нашими государствами.
Выступление К.Токаева перед ведущими учеными и политологами Китая на казахском и китайском языках вызвало большой интерес и было воспринято как глубокий анализ современной международной ситуации.
"Сегодня под патронажем Президента Нурсултана Назарбаева и Председателя Си Цзиньпина реализуются новые масштабные проекты, выходящие далеко за рамки двусторонних казахстанско-китайских отношений. Они превратились в серьезный фактор трансконтинентальных связей. Огромное значение для торгово-экономических отношений на евразийском пространстве имеет проект Экономического пояса Шелкового пути, инициированный Председателем Си Цзиньпином в 2013 году во время визита в Астану. Казахстан намерен полностью реализовать на своей территории данный мегапроект, в том числе путем сопряжения с национальными стратегиями развития и интеграционными программами Евразийского Экономического Союза", - сказал К.Токаев.
Спикер Сената проинформировал о реализации государственной программы инфраструктурного развития "Нұрлы жол", строительстве автомобильного коридора Западная Европа – Западный Китай, проекте Евразийской высокоскоростной мультимодальной магистрали и других инфраструктурных программах. По словам К.Токаева, Казахстан будет и далее развиваться в качестве транспортно-логистического хаба, играющего важную роль в транзите между Европой и Азией.
В своем выступлении Председатель Сената отметил все более активную роль Китая в трансформации мировой политической и экономической системы. К. Токаев подробно остановился на растущем влиянии региональных структур, среди которых особое место занимают ШОС и СВМДА.
По мнению К.Токаева, победа Д.Трампа на президентских выборах в США означает выход такого феномена, как национализм, из области внутренней политики на траекторию международных отношений, о чем свидетельствует выход Великобритании из ЕС и нынешние тенденции в Европе.
Спикер отметил актуальность инициативы Президента Казахстана о созыве Съезда лидеров мировых и традиционных религий в контексте обострения конфликтов между конфессиями и внутри религий.
Аудитория ученых положительно восприняла тезис о необходимости объединения усилий всех государств для борьбы против международного терроризма. Председатель Сената подчеркнул, что именно в этом случае удастся победить это всемирное зло, и отметил исключительную важность инициативы Н.Назарбаева о создании глобальной антитеррористической сети.
Оратор также подчеркнул актуальность принципиальной позиции Казахстана по ядерному разоружению и укреплению режима нераспространения. По мнению К.Токаева, на эту проблему должны обратить внимание все ведущие государства мира, поскольку в случае попадания ядерных материалов в руки террористов может произойти катастрофа глобального масштаба. Он также заявил о неприемлемости ядерных испытаний Северной Кореей.
Председатель Сената заявил о всемерной поддержке Казахстаном Организации Объединенных Наций как универсальной и безальтернативной организации, а также выразил надежду на активное сотрудничество с Китаем в Совете Безопасности ООН в предстоящие два года.
В программу визита казахстанских сенаторов входят также переговоры с руководством Коммунистической партии Китая, Всекитайского собрания народных представителей и посещение крупного торгово-экономического и финансового центра – города Шэньчжэнь.
В составе казахстанской делегации – сенаторы Ахан Бижанов, Серик Джаксыбеков, Кайрат Ищанов, Ерболат Мукаев, Тулеубек Мукашев и Владимир Редкокашин.

-----

Выступление Председателя Сената Парламента Республики Казахстан К.Токаева в Китайском институте международных проблем (Пекин, 6 декабря 2016 г.)
"МЕНЯЮЩИЙСЯ МИР: ВЗГЛЯД ИЗ КАЗАХСТАНА"

Уважаемый комиссар Чэнь Гопин!
Уважаемый г-н президент Су Гэ!
Уважаемые представители научного сообщества Китая!
Прежде всего, разрешите поздравить Китайский институт международных проблемс юбилейной датой – 60-летием со дня образования. Мне доставляет большое удовольствие спустя пять лет вновь оказаться в этих стенах, где я выступал во время своего предыдущего визита в Китай.
Сегодня я хотел бы поделиться мнением об основных тенденциях мирового развития в контексте предстоящей юбилейной даты – 25-летия независимости Казахстана. Это хороший повод, чтобы не только отметить значительные успехи в развитии моей страны, которой многие политологи на заре ее независимости отказывали в возможности встать на ноги в качестве суверенного государства, но и проанализировать эволюцию мировой ситуации за прошедший период.
Уважаемые друзья!
За четверть века мир сильно изменился. Стали меняться и мы – государства и народы.
Все более явственно проступают контуры нового, многополярного миропорядка, приходящего на смену однополярному Pax Americana 90-х- начала 2000-х годов. Эта трансформация сопровождается неоднозначными геополитическими и геоэкономическими сдвигами, а также новыми явлениями, усиливающими турбулентность мирового развития.
25 лет назад с окончанием холодной войны возникла иллюзия предстоящей гармонии в международных отношениях. Этого не произошло. Более того, возникла конфронтация не менее, а, может быть, даже более жесткая по сравнению с периодом биполярного соперничества. Но если раньше это была вражда двух политических систем и идеологических блоков, то теперь противостояние нарастает по линии национально-стратегических интересов основных государств. Причем в условиях преобладания силовых подходов в отстаивании этих интересов риски военных столкновений становятся все выше.
В свою очередь, рост количества и масштабов конфликтов имеет далеко идущие последствия: разрушение экономик, ухудшение уровня жизни населения, массовую миграцию. По оценкам ООН, экономические потери стран Ближнего Востока от "арабской весны" за 2011-2015 годы составили 614 млрд долларов. Число беженцев в мире превысило 65 млн человек.
Огромный поток нелегальной миграции стал новым фактором влияния на мировую политику. Неспособность Европы решить проблему беженцев с Ближнего Востока породила рост национализма, приведшего к серьезным противоречиям внутри Европейского Союза и к выходу из него Великобритании.
Между тем, именно создание Европейского Союза и стремительный подъем Китая за последнюю четверть века во многом обусловили значительную трансформацию в мировой политической и экономической системе координат. На двух концах евразийского материка образовались два новых полюса глобального мира, взаимопритяжение которых становится одним из главных локомотивов развития трансконтинентальной экономики. При этом Китай, ставший второй экономикой мира, играет в данном процессе все более активную и продуктивную роль.
25 лет назад огромная роль в мировой политике таких региональных организаций, как БРИКС, ШОС, АСЕАН, была бы фантазией. Сейчас же с позицией региональных структур нельзя не считаться. Многополярность стала необратимой тенденцией в современном мире. Что касается ШОС, то эта организация с ее универсальной повесткой дня играет возрастающую роль в международных отношениях и становится все более привлекательной, о чем свидетельствует скорое вступление в нее Индии, Пакистана, Ирана и, возможно, других государств.
Инициированное в 1992 году Президентом Н.Назарбаевым Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии сегодня является действенной платформой диалога по безопасности для нашего обширного континента. Председательство Китая в СВМДА и успешное проведение в Шанхае 4-го саммита этой структуры существенно повысило авторитет Совещания на международной арене. Теперь же настало время совместно подумать о преобразовании СВМДА в международную организацию. Но мы понимаем, что это долгий процесс, требующий консенсуса.
25 лет назад международный терроризм только поднимал свою голову. Сейчас же это главная угроза глобальной безопасности. Искоренить терроризм вполне возможно, но для этого необходимо объединить усилия, чего, к сожалению, пока не происходит, как видно на примере Сирии. Президент Казахстана Н.Назарбаев выступил в ООН с инициативой создания Глобальной антитеррористической сети для консолидации усилий государств мира в борьбе с этим злом.
25 лет назад Сирия, Ливия, Йемен и даже Ирак были относительно благополучными государствами. Сейчас они превратились в очаги международной напряженности и вышли на первый план мировой повестки дня. В этих условиях заметно возросла геополитическая роль России, которая путем ввода своих войск в Сирию перехватила стратегическую инициативу на Ближнем Востоке. Свое влияние на регион также серьезно усилил Иран.
В самом страшном сне трудно было себе представить то, что в 2014 году произошло на Украине, с последующей конфронтацией с Россией.
В начале 1990-х годов было модно критиковать исследование известного ученого С.Хантингтона о "столкновении цивилизаций". Но надо признать, что по целому ряду параметров эта теория превратилась в горькую реальность. Конфликты и противоречия существуют не только между основными религиями, но и внутри конфессий: между шиитами и суннитами, православными и католиками. В этих условиях сохраняет актуальность инициатива Президента Казахстана о созыве Съездов лидеров мировых и традиционных религий, высказанная им в 2003 году. Все религиозные лидеры получили возможность сесть за один стол вместе с крупными политиками, включая глав государств, правительств, международных организаций, чтобы попытаться внести свой вклад в ликвидацию угроз мировому порядку.
Состоявшийся в июне 2015 года Пятый Съезд поднял форум до уровня диалога ведущих религиозных и политических лидеров. В нем впервые приняли участие Генеральный секретарь ООН, Пан Ги Мун, Король Иордании Абдалла II, Президент Финляндии Саули Ниинисте и другие авторитетные деятели. В итоговой декларация пятого Съезда участники приняли обязательства по содействию диалогу религиозных лидеров с политическими деятелями, международными организациями и гражданским обществом "с целью обеспечения стабильности и безопасности, предупреждения и урегулирования конфликтов". В документе содержится серьезное предупреждение, чтобы "борьба против экстремизма и терроризма не переросла в войну против религий и их последователей". Таким образом, Съезд стал эффективной платформой для диалога и выработки совместных ответов на вызовы современности.
Сохраняет свою особую значимость вопрос о ядерном разоружении и нераспространении. Президент Казахстана последовательно выступает за снижение ядерной угрозы. Будучи мудрым и прагматичным политиком, он понимает, что в современных условиях трудно добиться полного ядерного разоружения, но надо сделать все, чтобы предотвратить распространение оружия массового уничтожения, прежде всего, ядерного. Представьте себе, что такое оружие попадет в руки международных террористов: ИГИЛ, "Боко Харам", "Восточный Туркестан", "Аш-Шабаб", "Аль-Каеды" или движения "Талибан". Тогда наступит мировая катастрофа. Выражаем обеспокоенность политикой Северной Кореи, продолжающей испытания ядерного оружия. Такая политика представляет большую угрозу международной безопасности.
В современных международных отношениях усиливается роль Центральной Азии, занимающей стратегически важное положение на нашем континенте. От стабильности в регионе зависит безопасность целого ряда окружающих государств, в том числе четырех обладателей ядерного оружия. Поэтому Центральная Азия требует к себе повышенного внимания со стороны мировых держав, особенно в свете решения афганской проблемы. В начале 90-х годов угроза со стороны движения "Талибан" недооценивалась даже в столицах основных государств. Теперь же Афганистан превратился в источник дестабилизации, несущий угрозу всему миру. Здесь сплелись в тугой узел проблемы разрушения государственности, терроризма, наркопроизводства, беженцев от непрекращающейся войны. Объединенных усилий всех центрально-азиатских государств требует решение таких проблем региона, как дефицит чистой воды, наркотрафик, торговля людьми, урегулирование вопроса трансграничных рек.
В течение четверти века весь мир, и в том числе Казахстан, пережил три финансовых кризиса. Теперь понятно, что подобного рода потрясения будут повторяться с регулярной частотой, что может поставить под вопрос стабильность мировой экономики на ближайшую перспективу. Поэтому понадобятся совершенно новые, по-настоящему инновационные подходы к решению экономических проблем, которые нужно отделить от политики.
Главным политическим событием минувшей осени стали президентские выборы в США. Победа Д.Трампа позволяет сделать вывод, что национализм как новое доминантное явление во внутренней политике государств выходит на траекторию международных отношений. Другими словами, события в США безусловно будут оказывать сильное влияние на мировую политику и на внутреннюю ситуацию в целом ряде стран.
Неоднозначные последствия имеет научно-технологический прорыв, который за четверть века полностью преобразил жизнь землян. Это касается не только повседневного быта, но и сферы безопасности. В нынешнее неспокойное время мы обоснованно выражаем обеспокоенность по поводу киберугроз, что связано с развитием высоких технологий и рисками их противоправного использования. В конце прошлого века мы не могли себе представить, какое распространение получат новые средства коммуникации и социальные сети. После "арабской весны" появилось понятие "интернет-революции". В политический лексикон вошли новые слова: "кибершпионаж" и "кибертерроризм".
Сейчас мы стоим на пороге качественно нового этапа в развитии научно-технологической сферы. В ближайшие десятилетия мир полностью переформатируется. В отрыв уйдет очень малочисленная группа самых развитых государств, которые выступят в качестве технологического локомотива. За ними вдогонку устремятся среднеразвитые страны, способные скопировать и усвоить научно-технические достижения. Но основная часть государств может оказаться на обочине развития со всеми вытекающими для мировой безопасности последствиями. С научно-техническим прогрессом резко возрастет безработица: с нынешних 200 млн она перевалит за 1 млрд человек, что тоже будет иметь тяжелые последствия для благополучного и безопасного развития мира.
В Казахстане с большим беспокойством наблюдают за развитием событий в Южно-Китайском море. Принципиально считаем, что все территориальные споры должны решаться исключительно мирными средствами, в духе партнерства и путем конструктивных переговоров. Учитывая, что территориальный вопрос имеет особую деликатность, международные организации должны проявлять соответствующий подход к их урегулированию, быть объективными, учитывать мнение всех заинтересованных сторон. Это касается и вердикта третейского суда в Гааге. Считаем, что внерегиональным игрокам не следует вмешиваться в такие ситуации.
Мы ожидаем более активной роли ООН в обеспечении международной безопасности. Эта универсальная и безальтернативная организация должна адекватно реагировать на диверсификацию угроз. Реформа ООН должна быть ориентирована на повышение ее эффективности и авторитета. Казахстан поддерживает ООН и будет содействовать ее деятельности.
Казахстан в предстоящие два года будет непостоянным членом Совета Безопасности ООН, что позволит нашей стране выдвигать свою повестку дня в этом ключевом органе "Семьи наций". Казахстану предстоит голосовать по основным проблемам, включая Сирию, Украину и другие. Рассчитываем, что при поддержке наших партнеров нам удастся приблизить мир к большему взаимопониманию и сотрудничеству во имя общего блага и процветания.
Китай является постоянным членом Совета Безопасности ООН. Роль вашей страны в этой организации заметно усилилась. Китай направляет больше всех миротворцев в горячие точки планеты и оказывает значительную финансовую поддержку деятельности ООН. Китай стал не только мировой экономической державой, но и одним из основных государств, мнение которого учитывается при решении всех ключевых проблем современности. Поэтому мы надеемся на активное взаимодействие с Китаем в Совете Безопасности ООН.
Уважаемые друзья!
Через месяц (3 января) мы отметим 25-летие установления дипломатических отношений между Казахстаном и Китаем. Именно тогда открылась принципиально новая страница в отношениях между нашими народами.
Успешному развитию сотрудничества способствовало наша общая позиция по вопросу о религиозном экстремизме, сепаратизме и терроризме. Казахстан с самого начала установления и развития дружественных отношений с Китаем твердо придерживался позиции "одного Китая".
Конечно же, ключевую роль в развитии успешного взаимодействия играет доверительный диалог между главами наших государств. Основное значение имеет Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, подписанный Президентом Н.Назарбаевым и Председателем Цзян Цзэминем 23 декабря 2002 года в Пекине. 4 июля 2005 года в Астане Президент Н.Назарбаев и Председатель Ху Цзиньтао подписали Совместную декларацию об установлении и развитии стратегического партнерства.
Добрые отношения установились между Главой Казахстана и Председателем Си Цзиньпином. Сегодня под патронажем двух лидеров наши страны реализуют новые масштабные проекты, выходящие далеко за рамки двусторонних казахстанско-китайских отношений. Они превратились в серьезный фактор трансконтинентальных связей.
Огромное значение для торгово-экономических отношений на евразийском пространстве имеет проект Экономического пояса Шелкового пути, инициированный Председателем Си Цзиньпином в 2013 году во время визита в Астану. Казахстан нацелен на последовательную реализацию на своей территории задач этого мегапроекта, в том числе путем сопряжения с национальными стратегиями развития и интеграционными программами Евразийского Экономического Союза.
С прошлого года в нашей стране осуществляется государственная программа инфраструктурного развития "Нұрлы жол", в рамках которой до 2020 года в Казахстане будет создана современная транспортно-логистическая инфраструктура, соединяющая Астану с регионами страны магистральными коммуникациями по лучевому принципу. Подходит к завершению строительство казахстанского участка автомобильного коридора Западная Европа – Западный Китай.
Стратегическим приоритетом Астаны, корреспондирующим с целями "Одного пояса, одного пути", является индустриально-инновационное развитие Казахстана. Мы придаем большое значение сотрудничеству с Китаем - одним из мировых лидеров в области современных научно-промышленных технологий. Ярким примером продвижения наших взаимных интересов в этой сфере является соглашение о реализации в течение ближайших пяти лет 51 совместного проекта на сумму свыше 26 млрд долларов.
Значимую роль в укреплении казахстанско-китайского партнерства играют научные и культурные связи. С учетом растущего взаимного интереса наших народов важно не оставлять без внимания вопросы налаживания дружеских связей между молодежью. Отрадно, что расширяется обмен студентами и аспирантами. В Китае обучается около 11 тысяч казахстанских студентов и их число с каждым годом увеличивается. Надеюсь, что присутствующие в этом зале наши студенты будут трудиться во благо сотрудничества между нашими странами.
В целом, Китай является для Казахстана приоритетным партнером. Мы ценим сотрудничество с Вашей страной и будем делать все возможное для укрепления стратегического партнерства.
Следует укреплять взаимодействие между "мозговыми центрами" наших стран и развивать практику совместных конференций. Уверен, что Ваши оценки и рекомендации, направленные на дальнейшее совершенствование добрососедских отношений, будут полезны для практической работы соответствующих ведомств наших стран.
Благодарю за внимание.