Адиль Каукенов

ЭКСПО-2017 способна стать вкладом Казахстана в достижение Целей устойчивого развития, выбранных ООН в качестве приоритетов в развитии человечества.
До начала работы выставки ЭКСПО-2017 осталось менее трех месяцев. Для многих из нас это событие стоит в одном ряду с мероприятиями мирового уровня, проводившимися в Казахстане в течение последних лет: от саммита ОБСЕ до Универсиады в Алматы. Вряд ли будет большим отступлением от истины сказать, что большинство казахстанцев видят в ЭКСПО очередной проект, направленный на презентацию миру достижений нашей страны, а также на развитие международного сотрудничества в сфере зеленой энергетики.
С таким видением трудно не согласиться, однако важно отметить, что подобное восприятие ЭКСПО очень неполное. Продвижение так называемого "странового брендинга", или узнаваемости Казахстана, – это лишь одна из целей проведения выставки, точно так же, как презентация новейших достижений экологичной энергетики – важный, но отнюдь не единственный аспект организации этого грандиозного мероприятия.
Проведение ЭКСПО является довольно затратным проектом. Это справедливо и с точки зрения вкладываемых финансовых средств, и с учетом больших усилий, прилагаемых в течение последних лет нашими дипломатами, и с учетом масштабов организационной работы в Астане. В этой связи представляется очень важным показать казахстанцам, что помимо названных выше целей, проведение ЭКСПО имеет огромное значение и для той работы, которую многие современные государства проделывают для улучшения качества жизни населения. Устойчивое развитие, признанное ООН магистральным направлением, в рамках которого должен следовать в своем развитии наш мир, невозможно без мероприятий, подобных ЭКСПО-2017.

Глобальный аспект
Чтобы не оставаться в плену общих фраз, имеет смысл остановиться на тех целях и задачах, которые определены человечеством как приоритетные. Речь сейчас идет об общей повестке развития, выработанной на ближайшие годы государствами-членами Организации Объединенных Наций. Эта повестка, которая получила название "цели устойчивого развития", или сокращенно ЦУР, признана 193 странами имеющей первостепенное значение для стабильного и прогрессивного развития всего мира.
Всего определено 17 ЦУР, которые включают в себя целый комплекс направлений: от повсеместной ликвидации нищеты до обеспечения гендерного равенства и от борьбы с изменением климата до обеспечения доступа к надежным и современным источникам энергии для всех жителей Земли.
Казахстан в настоящее время является не просто рядовым членом Организации. С 2017 года наша страна вступила в должность непостоянного члена Совета Безопасности ООН, что означает, помимо прочего, особый уровень вовлеченности и ответственности в решении значимых для Организации вопросов.
В этой связи ЭКСПО-2017 должна рассматриваться не просто в качестве национального проекта и не только как крупнейшая выставка, но и как площадка и как инструмент для достижения Целей устойчивого развития. Проведение ЭКСПО позволит продвинуться не только Казахстану, но и всем государствам-участникам в достижении таких ЦУР, как, например:
• Обеспечение доступа к недорогостоящим, надежным, устойчивым и современным источникам энергии для всех;
• Создание прочной инфраструктуры, содействие обеспечению всеохватной и устойчивой индустриализации и внедрению инноваций;
• Обеспечение рациональных моделей потребления и производства;
• Принятие срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствиями;
• Укрепление средств достижения устойчивого развития и активизация работы механизмов глобального партнерства в интересах устойчивого развития.
Более того, программа ЭКСПО способна внести косвенный вклад и в продвижение таких Целей устойчивого развитие, как защита и сохранение водных ресурсов и экосистем суши, обеспечение устойчивости и жизнестойкости населенных пунктов и многое другое.
Несмотря на то, что работа по достижению этих целей проводится, в первую очередь, на уровне каждой отдельной страны, достичь сколько-нибудь значимого прогресса в отрыве от совместного обсуждения, обмена опытом и передовыми идеями, а также консультаций по выработке совместных стратегий однозначно невозможно. И ЭКСПО-2017 предоставляет отличную возможность для того, чтобы более ста государств-участников и международных организаций смогли на этой площадке высказаться и услышать друг друга в тех сферах, которые определены в качестве приоритетных для развития всего мира и каждой страны в отдельности.

Региональный аспект
При этом нельзя упускать из виду еще один очень важный момент. Казахстан, добившись членства в Совбезе ООН, активно и успешно развивая международные связи и организуя площадки для решения целого комплекса мировых проблем, всегда подчеркивал приоритетность продвижения повестки, актуальной для региона Центральной Азии. Сегодня ситуация такова, что практически для всех государств региона проблемы доступности электроэнергии, рационального потребления и распределения энергоресурсов входят в число наиболее значимых проблем для обеспечения их устойчивого развития.
Причем не секрет, что многие из этих проблем имеют не только локальный характер, но и завязаны на невозможность, или на нежелание, выработать совместные внутрирегиональные механизмы их решения. В этих условиях мероприятия, подобные ЭКСПО, формируют новое видение будущего и возможностей развития энергетики, а также демонстрируют потенциал коллективного разрешения проблем самого разного уровня.
Приступая к работе в Совбезе ООН Казахстан заявил о намерении превратить Центральную Азию в "зону мира, сотрудничества и безопасности". И энергетическая безопасность – как в среднесрочной, так и долгосрочной перспективе – является неотъемлемым элементом этой стратегии.

Национальный аспект
Важно также обратить внимание, что работа по организации и продвижению идей ЭКСПО на мировом уровне не должна рассматриваться как отдельный замкнутый проект. Вся проводимая работа органично включена в общую концепцию внешней политики Казахстана, в рамках которой продвижение многосторонних форматов взаимодействия и сотрудничество с международными организациями – ключевой элемент позиционирования страны на мировой арене. Речь идет, в частности, об организации переговорных площадок для оптимизации взаимодействия по целому ряду актуальных для всего мира направлений: от переговоров по сирийской проблеме до разрешения вопроса иранской ядерной программы.
В таком ключе работу организаторов ЭКСПО и казахстанского МИДа следует рассматривать также как создание площадки для поиска эффективного решения еще одного значимого для мира вопроса: реализации энергетического и экологического сегмента Целей устойчивого развития.
На сегодня казахстанские дипломаты добились очень представительного состава участников ЭКСПО-2017. По состоянию на конец марта участие подтвердили 115 стран и 18 международных организаций. Это уже больше, чем к примеру, было на ЭКСПО-2012 в южнокорейском Есу или на ЭКСПО-2008 в испанской Сарагосе. И несмотря на то, что успех мероприятия далеко не всегда зависит от числа участников, столь представительный состав несомненно даст положительный эффект в рамках поставленных задач, ведь когда речь идет о совместной работе по развитию всего мира очень важна максимальная вовлеченность.
То, что помимо проведения ЭКСПО, Президент Казахстана в сентябре 2015 года инициировал создание на базе выставки Международного центра по развитию зеленых технологий под эгидой ООН также имеет непосредственное отношение к достижению Целей устойчивого развития. Будем надеяться, что работа этого Центра воплотит в себе все те потенциальные возможности, которые вырисовываются сегодня в связи со скорым открытием ЭКСПО-2017.
В ближайшие месяцы казахстанцы станут свидетелями очень важного международного мероприятия, в рамках которого демонстрация инновационных достижений в сфере зеленой энергетики будет соседствовать с днями национальной культуры множества стран мира. Очень важно понимать, что за всеми такими частностями скрывается процесс, способный существенно повлиять на будущее развитие нашего мира. Сегодня, когда голоса сторонников изоляционизма по всему миру слышны сильнее, чем обычно, стоит чаще вспоминать о глобальном значении таких проектов.