kyzmet.gov.kz, 7 апреля
Сегодня на селекторном совещании Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции с участием представителей Общественных советов государственных органов выработан комплекс рекомендаций. Они касаются совершенствования деятельности и усиления работы в сфере противодействия коррупции, соблюдения служебной этики и повышения качества оказания госуслуг. Модератор мероприятия, председатель Общественного совета АДГСПК Серикжан Канаев, отметил необходимость поддержки инициатив членов Общественного совета Агентства, которые включают в себя следующий алгоритм работы: - рассматривать вопросы противодействия коррупции, соблюдения норм служебной этики, качества оказания госуслуг с выработкой соответствующих рекомендаций по устранению причин и условий нарушений, коррупционных рисков; - при рассмотрении проектов актов руководителя государственного органа относительно утверждения стандартов и регламентов госуслуг особо акцентировать внимание на оптимизацию бизнес-процессов (исключение дублирующих (излишних) этапов и перечня документов, сокращение сроков, и т.д.) и потенциал перевода в электронный формат; - заслушивать отчет о деятельности уполномоченного по этике; - в целях принятия эффективных мер по решению актуальных вопросов, включить в состав комиссий Общественных советов местных исполнительных органов представителей территориальных подразделений Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции. - в правоохранительных органах применить практику Общественного совета Министерства внутренних дел по рассмотрению обращений граждан на действия сотрудников, нарушающих нормы служебной этики. - по системным и неоднократным фактам коррупционных деяний вносить рекомендации вышестоящим должностным лицам. - проводить анализ жалоб на качество оказания госуслуг и нарушение норм служебной этики на ежеквартальной основе и устранять причины, создающие условия для совершения данных нарушений. Общественности предложили с помощью участия в комиссиях общественных советов устранять коррупционные риски Основным драйвером превенции коррупции является конструктивное партнерство и открытый диалог с институтами гражданского общества. На сегодняшний день основной задачей Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции является масштабное внедрение в общественное сознание принципа "не давать и не брать взяток". Об этом сегодня говорили на совещании по вопросам усиления роли общественных советов государственных органов в противодействии коррупции, соблюдении служебной этики, повышении качества оказания государственных услуг. "Принимая во внимание приоритетность профилактической работы в борьбе с коррупцией карательные меры мы, как правило, применяем только в исключительных случаях, когда превенция себя исчерпывает. Наша цель – за счет антикоррупционного просвещения и устранения причин и условий коррупции не допустить совершения госслужащими коррупционных преступлений и их последующего осуждения. Таким образом, объединение совместных усилий в этой работе позволит более эффективно обеспечить общественную безопасность. Именно площадка общественных советов должна служить одним из инструментов своевременного устранения коррупционных рисков и не допущения коррупционных преступлений", - отметил в своем выступлении заместитель Председателя Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Алик Шпекбаев. На совещании также говорили о неиспользованном до настоящего момента потенциале общественных советов. По словам участников мероприятия сегодня общественные советы могут стать весомым инструментом превенции коррупции. Также участники совещания отметили, что в современных реалиях ставку необходимо делать на сильное и проактивное гражданское общество. Для усиления общественного контроля в вопросах предупреждения коррупции и качества оказания государственных услуг в Агентстве по делам государственной службы и противодействию коррупции собрали председателей и членов общественных советов центральных государственных органов. Члены общественных советов местных исполнительных органов имели возможность участвовать в совещании посредством видеоконференцсвязи. Уполномоченным по этике предложили ежегодно отчитываться о результатах работы перед общественным советом С таким предложением выступили члены Общественного совета Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции на совещании по вопросам усиления роли общественных советов государственных органов в вопросах противодействия коррупции, соблюдения служебной этики, повышения качества оказания государственных услуг. В совещании приняли участие депутаты Парламента, председатели и члены Общественных советов, уполномоченные по этике, руководители служб управления персоналом центральных государственных и местных исполнительных органов посредством видеоконференцсвязи. Члены Общественного совета АДГСПК предложили комплекс мер по дальнейшему совершенствованию работы общественных советов государственных органов. Вопрос повышения морально-этического облика служащего не теряет актуальности. Введенные в 2016 году в государственных органах уполномоченные по этике стали главными помощниками в данном вопросе. Напомним, новый институт уполномоченного по этике призван обеспечить морально-нравственное воспитание государственных служащих. На уполномоченных по этике возложены функции по оказанию консультативной помощи госслужащим, в том числе по вопросам соблюдения ими установленных ограничений и запретов, рассмотрению обращений физических и юридических лиц, формированию культуры взаимоотношений в коллективе.
----
Общественным советам госорганов порекомендовали консолидировать усилия в противодействии коррупции
В Агентстве по делам государственной службы и противодействию коррупции провели совещание по вопросам усиления роли Общественных советов государственных органов в противодействии коррупции, соблюдении служебной этики, повышении качества оказания государственных услуг. Общественные советы являются новым социальным институтом и диалоговой площадкой, на которых рассматриваются общественно-значимые вопросы гражданского общества с выработкой обязательных для рассмотрения рекомендаций для госорганов. Для совершенствования работы Общественных советов, расширения круга рассматриваемых вопросов на площадках Общественных советов в Агентстве по делам госслужбы и противодействию коррупции собрали председателей и членов Общественных советов центральных государственных органов. Члены Общественных советов местных исполнительных органов имели возможность участвовать в обсуждении посредством видеоконференцсвязи. Стоит отметить, столь масштабное совещание, которое позволяет объединить представителей всех Общественных советов центральных и местных исполнительных органов и определить проблемные вопросы проводится впервые. К организации совещания в Агентстве подошли конструктивно. В Агентстве провели анализ рассмотренных в 2016 году вопросов на заседаниях Общественных советов госорганов. В результате установлено, что в рамках Общественных советов крайне редко рассматриваются ключевые для населения вопросы противодействия коррупции и оказания государственных услуг. Так, из свыше 300 вопросов рассмотренных в 2016 году только 5 - по вопросам противодействия коррупции и 9 - по качеству оказываемых населению госуслуг. Вопросы, относительно соблюдения госслужащими норм этики не рассматривались вовсе. В текущем году планами работ Общественных советов предусмотрено рассмотреть 383 вопроса, в том числе по коррупции – 12, по госуслугам – 8, соблюдению этических норм – 3. Агентством предложено внедрить практику повсеместного рассмотрения на заседаниях Общественных советов вопросов качества оказания государственных услуг, соблюдения служебной этики и противодействия коррупции. К примеру, при рассмотрении проектов стандартов и регламентов госуслуг особо акцентировать внимание на оптимизацию бизнес-процессов и потенциал перевода в электронный формат, заслушивать отчет о деятельности уполномоченного по этике. Совещание прошло с участием депутатов Парламента, уполномоченных по этике, руководителей служб управления персоналом центральных государственных и местных исполнительных органов. К обсуждению роли общества в противодействии коррупции и международной практики работы Общественных советов были привлечены заместитель Постоянного Представителя Программы развития ООН в Казахстане Мунхтуя Алтангерел и вице-декан по академическим вопросам Высшей школы государственной политики Назарбаев Университета Рикардо Пелиццо – советник Председателя Агентства по международным вопросам. Напомним, в рамках Плана нации–100 шагов в 2015 году принят Закон Республики Казахстан "Об Общественных советах". В 2016 году по республике создано 227 Общественных советов, 14 из которых созданы на республиканском уровне, 16 - на уровне областей, гг. Астана, Алматы, 197 советов - в городах и районах. Согласно принятому Закону к полномочиям Общественных советов отнесены: - обсуждение проектов бюджетных программ, стратегических планов или программ развития территорий, государственных и правительственных программ и в последующем их выполнение; - участие в разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан; - рассмотрение обращений граждан по вопросам совершенствования госуправления и организации прозрачной работы госаппарата, включая соблюдение норм служебной этики; - выработка предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан; - осуществление общественного контроля посредством вовлечения населения в процесс противодействия коррупции. |