Астана, 5 мая, Дом Мажилиса

Возглавляемая депутатом Мажилиса Канатом Мусиным рабочая группа приступила сегодня к рассмотрению правительственного законопроекта, предусматривающего поправки по вопросам их приведения в соответствие с нормами Конституции Республики Казахстан.
В рамках Комитета Палаты по законодательству и судебно-правовой реформе состоялась презентация этого законопроекта и первое заседание рабочей группы.
Представляя законодательные нововведения, заместитель министра юстиции Зауреш Баймолдина отметила, что законопроект разработан во исполнение Указа Президента от 13 марта 2017 года № 437 "О комплексе мер по реализации Закона Республики Казахстан от 10 марта 2017 года "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан".
Цель законопроекта – приведение законодательных актов в соответствие с поправками в Конституцию (за исключением норм, регламентированных Конституционными законами). В связи с чем вносятся изменения в 7 кодексов и 46 законов Республики Казахстан.
В частности:
Пунктом 2 статьи 10 Конституции установлено, что лишение гражданства допускается лишь по решению суда за совершение террористических преступлений, а также причинения иного тяжкого вреда жизненно важным интересам РК. В Уголовный кодекс вводится новая статья 50-1, в которой под лишением гражданства предлагается определить принудительное прекращение государством устойчивой политико-правовой связи с осужденным, выражающей совокупность их взаимных прав и обязанностей.
Дополнительный вид уголовного наказания в виде лишения гражданства предусматривается в 21 статье Уголовного кодекса. Лишение гражданства будет применяться только за особо тяжкие террористические преступления.
Статья 3 Уголовного кодекса дополняется новым пунктом 20-1, в котором под иным тяжким вредом жизненно важным интересам Республики Казахстан понимается вред, причиненный в результате совершения 16 составов особо тяжких преступлений, предусмотренных в 11 статьях УК РК. К ним отнесены преступления, причиняющие вред основным национальным интересам РК.
Кроме того, лишение гражданства будет назначаться только по усмотрению суда, на основе всестороннего и полного исследования обстоятельств дела, личности виновного, его поведения до и после совершения преступления. Лишение гражданства не будет назначаться лицам, совершившим преступление в возрасте до восемнадцати лет. Члены семьи лица, лишенного гражданства по вышеуказанным основаниям, не должны и не будут иметь каких-либо ограничений в правах.
Для регламентации порядка исполнения лишения гражданства Уголовно-исполнительный кодекс предлагается дополнить новой статьей 71-1 "Порядок исполнения наказания в виде лишения гражданства Республики Казахстан".
Суд, вынесший приговор, после его вступления в законную силу, будет направлять копию приговора в уполномоченный орган для принятия мер в соответствии с Законом "О гражданстве". В свою очередь, уполномоченные органы, в порядке, установленном их ведомственными НПА, будут осуществлять регистрацию лишения лица гражданства. Документ, подтверждающий гражданство, будет изыматься и взамен выдаваться удостоверение лица без гражданства (МВД). Соответствующие поправки будут регламентированы в законах "О гражданстве", "О правовом положении иностранцев", "О миграции населения", "О документах, удостоверяющих личность".
В целях приведения законодательных актов в соответствие с пунктом 2 статьи 45 Конституции, согласно которому исключено полномочие Президента по изданию указов, имеющих силу закона, и подпункта 10-1) статьи 44 Конституции, согласно которому Президент в интересах защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения национальной безопасности, направляет обращение в Конституционный Совет о рассмотрении вступившего в силу закона или иного правового акта на соответствие Конституции, внесены соответствующие изменения и дополнения в Закон "О правовых актах".
В связи с упразднением института центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства, соответствующие корректировки вносятся в законы "О военном положении", "Об общественных советах", "О государственной службе".
Для приведения законодательных актов в соответствие с пунктом 2 статьи 91 Конституции в нормах Налогового, Уголовного кодекса, законах "О службе госохраны", "О госнаградах", "Об образовании" и др. ряд норм корректируется в части указания статуса "Елбасы".
В целях приведения законодательных актов в соответствие с пунктом 2 статьи 39 Конституции в нормах законов "О правовом положении иностранцев", "О госпремии мира и прогресса", "О нацбезопасности", "О миграции" и др. слово "межнациональный" дополнятся словами "и межконфессиональный".
По утверждению единой системы оплаты труда работников, содержащихся за счет госбюджета, пересмотрены положения законов "О НацБанке", "О дипслужбе", "Об органах юстиции".
В связи с тем, что порядок назначения, избрания и освобождения от должности акимов иных административно-территориальных единиц теперь должен определяться законом, вносятся поправки в Закон "О местном государственном управлении и самоуправлении".
Кроме того законопроект содержит поправки по приведению действующих законодательных актов в соответствие с нормами проекта Закона "О прокуратуре" в новой редакции.
Законопроект также содержит поправки в Закон "О Высшем Судебном Совете", предусматривающие расширение оснований для объявления конкурса на должность судьи, а также уточнение срока объявления конкурса на должность председателя районного суда (до истечения срока полномочий председателя районного суда).
***
После доклада и ответов вице-министра на вопросы депутатов рабочая группа решила продолжить дальнейшее обсуждение законопроекта на своих последующих заседаниях с приглашением представителей госорганов, не парламентских политических партий, НПО, общественных деятелей и экспертов.