NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 05:06 ast
03:06 msk

Прототип на сбережении
Андрей Перцев о том, что позволяет Аману Тулееву оставаться губернатором
26.06.2017 / политика и общество

"Коммерсант", 23 июня

У губернатора Кемеровской области Амана Тулеева в российской власти особенное место. Уже давным-давно в отставке все выглядевшие несменяемыми региональные тяжеловесы. Кремлю удалось сместить Минтимера Шаймиева (Татарстан), Муртазу Рахимова (Башкирия), Юрия Лужкова (Москва), Эдуарда Росселя (Свердловская область). У каждого из них была выстроенная под себя система управления территорией. Шаймиев, Рахимов и Россель всегда говорили об особой роли своих регионов и делали прозрачные намеки, что субъекты вполне способны неплохо прожить и вне федерации. Оказалось, что замена нравных хозяев удельных княжеств не такая уж и болезненная. Свердловской областью после Росселя управляли непопулярные и непубличные бюрократы-варяги Александр Мишарин и Евгений Куйвашев, Башкирией после Рахимова - такой же "кабинетный менеджер" Рустем Хамитов. Место популиста Лужкова занял холодный аппаратчик Сергей Собянин. И только Минтимеру Шаймиеву разрешили принять участие в подборе преемника.
Стиль управления и особенные системы власти в регионах вертикалью не приветствовались, как и яркие фигуры во главе субъектов. Их место должно было занять что-то типовое и среднее. От перемен в регионах небо не упало, хотя определенные опасения у Кремля на этот счет были - например, Рахимова отставляли в присутствии московского ОМОНа. С другими губернаторами-старожилами и вовсе особенно не церемонились.
В случае Амана Тулеева и еще одного особенного старожила-тяжеловеса - главы Белгородской области Евгения Савченко администрация президента на замену не пошла, хотя в ряд уже названных отставников они прекрасно вписываются. Тулеева и Савченко знает вся страна, в том числе благодаря индивидуальному управленческому стилю.
Белгородская область долгое время подавалась как образец привлечения инвестиций и крепкого хозяйствования. Жители соседних субъектов с тоской говорят об отличных белгородских дорогах, отремонтированном жилье и неплохих зарплатах. Все это сопровождается нарочитой религиозностью и патриотизмом.
Аман Тулеев в Кемерово строил новый социализм - бизнес заключает с областной властью так называемые соглашения о социально-экономическом сотрудничестве. Компании (в основном угольные) выделяли и выделяют в бюджет региона деньги на праздники, отдых детей и ветеранов, помогают социальным учреждениям. В этих "соглашениях" легко найти и элементы плановой экономики. Коммерческие структуры обещают региональной администрации достигнуть определенных показателей прибыли, инвестиций и тому подобное.
Политические системы в двух регионах не просто обычные, но и даже типовые для других субъектов. Отделения системных партий полностью контролируются региональными администрациями и представляют скорее их подотделы. Этот контроль подчеркивает одна деталь - в Кемерово до сих пор сохранены прямые выборы мэра (остались всего в восьми региональных центрах). Ставленники Амана Тулеева (как правило, работники его администрации) получают на них стабильно высокие результаты, но само сохранение процедуры показательно - отменить прямые выборы для господина Тулеева бы не составило никакого труда, но он их оставил. Это жест, который губернатор может себе позволить.
Аман Тулеев и Евгений Савченко живут по особым правилам, как будто лично для них вольные для региональных властей 90-е продолжаются. Можно ли представить себе российского губернатора, особенно после девальвации этого поста, который на фоне слухов об уходе проводит пресс-конференцию, где заявляет, что пойдет на выборы? Евгений Савченко на это пошел, и Кремль в итоге согласовал его очередной срок.
Ситуация с Аманом Тулеевым еще показательнее. Слухи о его отставке появляются регулярно, причем о якобы уходе старожила СМИ сообщают близкие к Кремлю источники. В 2015 году в продление полномочий кемеровского губернатора почти не было веры, однако Тулеев санкцию на выборы получил и набрал на них 96,7%. Уже тогда стало понятно, что Кремль с кемеровским главой считается больше, чем с остальными. В 2016 году под арест попали высокопоставленные чиновники администрации господина Тулеева. Тот за словом в карман не полез. "Скорее всего, нужен губернатор. Я это ощущаю давно, года два - идет сильная драка",- заявил он, защищая своих подчиненных. Аресты кемеровских чиновников выглядели как новая неудавшаяся атака на Амана Тулеева из центра. И вот сейчас, когда тяжелая болезнь создает как бы реальные предпосылки для отставки, подчиненные кемеровского губернатора, стоят стеной: отставки нет и не будет, ждите 2020 года.
Почему у Тулеева и Савченко такой простор для маневра, о котором подавляющее большинство российских губернаторов и федеральных чиновников даже и мечтать не может? Возможно, потому, что двум губернатором удалось настоять на том, чтобы их воспринимали как много лет назад: Тулеев - гарант стабильности горячего и бастующего шахтерского региона, Савченко - автор белгородского экономического чуда. С тех пор по части стабильности субъекты более или менее сравнялись, экономических чудес стало больше, а Савченко и Тулеев, как тотемные существа, остаются неприкосновенными. Но может быть, дело и в том, что они, оставаясь, безусловно, лояльными федеральному центру, многому его научили. В федеральной политической практике многое есть белгородского, что-то от кемеровского.
Уволив Савченко и Тулеева, Кремль выдернет из их систем власти стержень, и они разрушатся. А свои прототипы разрушать - страшно.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Указ Президента Республики Казахстан от 12 июня 2017 года №498 30.06.2017
Указ Президента Республики Казахстан от 20 июня 2017 года №500 30.06.2017
Сенат ратифицировал ряд международных документов и принял поправки в законодательство по вопросам электроэнергетики 30.06.2017
Бакытжан Сагинтаев обсудил с экспертами налоговую политику и проект Стратегического плана развития РК до 2025 30.06.2017
Постановление ЦИК РК от 29 июня 2017 года № 17/166 30.06.2017
О заседании Совета министров внутренних дел государств-участников СНГ 30.06.2017
Пленарное заседание Верховного Суда приняло нормативные постановления 30.06.2017
Аким Алматы проинспектировал ход реконструкции ряда улиц с приоритетом для пешеходов 30.06.2017
Политики, дипломаты и ученые подвели итоги 25 лет дипломатической службы Казахстана и заглянули в ее будущее 30.06.2017
В Библиотеке Первого Президента презентована книга "Миротворец: сирийский узел" 30.06.2017

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz