Астана, 14 сентября, Дом Мажилиса
Глава государства Н.А.Назарбаев на открытии третьей сессии Парламента шестого созыва отметил важность принятия Таможенного кодекса. Об этом сегодня на презентации в Мажилисе проекта Кодекса "О таможенном регулировании в Республике Казахстан заявил председатель Комитета Палаты поэкономической реформе и региональному развитию Нуртай Сабильянов. Новый документ парламентариям представил и ответил на их вопросы вице-министр национальной экономики Айбатыр Жумагулов. Наряду с депутатами в презентации приняли участие представители непарламентских политических партий "Ауыл" и "Бірлік",Национальной палаты предпринимателей "Атамекен", ассоциаций и общественных объединений: Союза товаропроизводителей и экспортеров Казахстана, Евразийской промышленной Ассоциации, ассоциаций финансистов, налогоплательщиков Казахстана, Союза транспортных и логистических организаций и ассоциаций "KAZLOGISTICS", Ассоциации национальных экспедиторов Казахстана, Казахстанской ассоциации перевозчиков и операторов вагонов (контейнеров). По словам разработчиков, проект Кодекса предусматривает регламентацию нововведений Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в сфере, в том числе: приоритет электронного таможенного декларирования и применение письменного декларирования только в определенных случаях; возможность подачи таможенной декларации без представления таможенному органу документов, на основании которых она заполнена; возможность совершения таможенных операций, связанных с регистрацией таможенной декларации и выпуском товаров автоматически, информационными системами таможенных органов; осуществление выпуска товаров в течение четырех часов с момента регистрации таможенной декларации; использование механизма "единого окна" при совершении таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) товаров на таможенную территорию, таможенным декларированием и выпуском товаров; увеличение категорий юридических лиц, которым может быть присвоен статус Уполномоченного экономического оператора, введение трехуровневой системы присвоения такого статуса и модернизации критериев (условий) его присвоения, расширение списков специальных упрощений для УЭО, в том числе касающихся таможенного контроля на всей территории ЕвразЭС. Помимо реализации названных нововведений, в проекте Кодекса планируется реализация отсылочных норм Таможенного кодекса ЕвразЭС, предусматривающих компетенцию национального таможенного законодательства, а также установление правоотношений, которые не урегулированы таможенным законодательством ЕвразЭС. В целях приведения законодательства Казахстана в соответствие с нормами проекта Кодекса разработан сопутствующий законопроект, предусматривающий поправки в 6 кодексов и 19 законов. Наряду с ним Правительством внесен в Мажилис и законопроект о ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза. По завершении доклада депутаты высказали свое мнение по предлагаемому проекту Кодекса и задали вице-министру вопросы. На ряд из них пояснения дал заместитель председателя Комитета государственных доходов Министерства финансов Госман Амрин. Мажилисмен Альберт Рау спросил относительно гармонизации национального таможенного Кодекса с Кодексом Евразийского экономического союза. Его коллега депутат Мухтар Ерман обратил внимание разработчиков на определение в качестве базовых приоритетов в документе защиту экономических интересов Казахстана в рамках интеграционных институтов. При этом парламентарий отметил необходимость правильного использования в речи терминологий, призвав оперировать общепринятыми геополитическими терминами – "Евразийский экономический союз", а не коротким - "союзное государство". Депутат Загипа Балиева уточнила у представителей Министерства относительно согласования данного проекта с НПП "Атамекен". А у представителей "Атамекена" парламентарий спросила: как они согласовали его с предпринимательскими ассоциациями? Мажилисмен Петр Шарапаев просил уточнить размер процентной ставки рефинансирования и механизм его предоставления. На слабую подготовку Министерства национальной экономики к презентации указала в своей речи депутат Майра Айсина. По словам депутата, "Таможенный кодекс - это очень сложный документ, и поэтому представленные слайды не отражают все полностью, поэтому у всех, кто задает вопросы, возникают уточняющие. Мне кажется, Министерству надо было поработать, и здесь, на презентации, представить достойный документ, который бы раскрывал все ключевые моменты данного документа". Кроме того, параллельно с рассматриваемым документом необходимо внести все проекты подзаконных актов, на которые вы будете ссылаться, выразила пожелание М.Айсина. Получив ответы на эти другие вопросы парламентариев, Комитет решил продолжить дальнейшее рассмотрение законопроектов в рабочих группах с учетом высказанных сегодня замечаний и предложений. Рабочую группу по проекту Кодекса и сопутствующим поправкам возглавил председатель профильного Комитета Мажилиса Н.Сабильянов, а по законопроекту о ратификации Договора о Таможенном кодексе ЕвразЭС - депутат С.Ахметов. |