ОФ ЦСПИ "Стратегия"

Начало года для управленческой элиты ознаменовалось ослаблением оценок. Итоги исследования за первый квартал 2018 года показали, что в экспертной среде накопилась заметная неудовлетворенность работой элиты. При этом текущий опрос подтвердил тренд на снижение оценок: группа управленцев, перешагнувших средний показатель 4 балла, сократилась, по сравнению с последним кварталом прошедшего года, с 17 до 10 персон. При этом если сравнить результаты опросов за несколько лет, то обычно в список элитариев, имеющих оценки выше 4-х баллов, входило не менее 20 фамилий. К слову, относительно низкое число субъектов с высокими баллами фиксировалось в исследовании первого квартала 2014 года – 13.

Выше 4-х баллов

По итогам опроса экспертов за первый квартал 2018 года, сохранили свои лидерские позиции председатель Комитета национальной безопасности Карим Масимов (1 место; 5,38 балла) и руководитель администрации Президента РК Адильбек Джаксыбеков (2 место; 4,79 балла). При этом в основной пятерке произошла ротация – на третье место выдвинулся председатель президиума Национальной палаты предпринимателей Тимур Кулибаев (4,69 балла); несколько ухудшил позиции председатель правления ФНБ "Самрук-Казына" Ахметжан Есимов (4 место; 4,67 балла) и на пятом месте посол РК в РФ Имангали Тасмагамбетов (4,58 балла) ("инерция держит на плаву"). Следует отметить, что председатель КНБ стал единственным из управленцев, рейтинг которого оценивается выше 5 баллов из 7 возможных.
С каждым кварталом к пятерке лидеров вплотную приближается аким горада Астаны Асет Исекешев (6 место; 4,43 балла). Если он в конце 2017 года делил 6 место со спикером Мажилиса Парламентом РК Нурлан Нигматулином (7 место; 4,39 балла), то в этот раз он окончательно опередил мажилисмена. Наибольший акцент эксперты делают на его перспективности: "Эффективный и перспективный управленец нового формата. Активный, открытый, прозрачный. Скорее проведет 20-летие Астаны и пойдет на одну из высоких должностей в Правительстве".
Значительно улучшила позицию в рейтинге депутат сената парламента Дарига Назарбаева (с 18 на 8 место; 4,35 балла). Прогресс произошел, прежде всего, из-за очень высокого показателя "перспективности" (2 место) и достаточно высокого показателя "авторитетности" (8 место) ("эффективность" - 17 место).
Самыми стабильными управленцами остаются генеральный прокурор Кайрат Кожамжаров ("одна из самых неудобных фигур для всех групп влияния, но ему не хватает политического веса".) и первый заместитель премьер-министра Аскар Мамин ("нет особых сдвигов"). Если генеральный прокурор с начала прошлого года занимает одно и то же место (9 место; 4,30 балла), то первый зампремьера уже во второй раз занимает 10 место (4,03 балла).

"Середняки"

В список политиков-управленцев группы с совокупными показателями от 3 до 4 баллов вошло 26 персон. Следует отметить, что это число оказалось максимальным по сравнению со всеми замерами 2017 года.
Список политиков-управленцев "середняков" начинается с председателя Сената Парламента Касым-Жомарта Токаева (11 место; 3,97 балла), которые за квартал потерял в оценках почти целый балл. При этом, эксперты признают его достаточно высокий уровень авторитетности и перспективности, но не считают его эффективным (18 место). Авторитетность и перспективность спикера Сената в основном опирается на месте его позиции в системе преемственности власти: "Резервный президент в тонусе"; "Много начал выступать. Видимо, напоминает о себе – а вдруг уже пора"
Заметное улучшение рейтинга отмечается у управляющего делами президента Абая Бисембаева (с 18 места поднялся на 13; 3,94 балла). Он оценивается экспертами как эффективный и авторитетный политик, который имеет президентский карт-бланш: "Сидит уверенно, хотя "молва" на его место сватает Джаксыбекова. Но причин ротации особо нет. Президент его держит при себе"; "УДП – это государство в государстве обеспечивающий деятельность Елбасы".
Несмотря на серьезные потери в оценках (с 4,59 до 3,96) глава правительства Бакытжан Сагинтаев сохраняет свою позицию в рейтинге – 12 место. По мнению экспертов, он недостаточно эффективен: "Не получается координировать работу правительства и обеспечить экономический рост вне нефтяной отрасли".
Обращает на себя внимание, что председатель Верховного суда Жакип Асанов заметно потерял свои позиции в рейтинге. Так, если по итогам 2017 года, он в качестве генерального прокурора находился на 11 месте, то в первом квартале 2018 года – он уже на 17 месте (3,85 балла). По мнению экспертов, главный судья страны не торопится с реформированием и долго приспосабливается к своей новой должности: "Пока не проявил себя. Его реформы в прокуратуре были нестойкими и уже откатываются на предыдущие позиции"; "долго адаптируется".

"Новички"

В исследование первого квартала были включены пять "новичков". При этом в рейтинг возвратились два "опытных" дебютантов.
Вновь оказавшиеся в списке с новыми должностями Утемуратов Б.Д. и Абыкаев Н.А. пока не подтвердили свои прошлые мощные позиции. Нынче являющийся президентом Федерации тенниса РК Булат Утемуратов с 3,92 баллами занял 14 место ("Выпадает из поля"). Президентство в Федерации волейбола РК оказалось менее значимым, чем аналогичная должность в теннисе: так Нуртай Абыкаев когда-то несколько раз возглавлявший рейтинг, получил в свой актив 3,55 балла (23 место).
Место первого заместителя председателя партии "Нур Отан" занял экс-депутат Мажилиса Парламента Ашимбаев М.С. Его рейтинг выше, чем у предшественника – 21 место против 29 места у Кул-Мухамеда. Эксперты неопределенно оценивают данное назначение: "один из самых нестандартных политиков новой волны. Высокоинтеллектуальный политик, несмотря на молодость имеющий большой опыт."; "Перегорел"; "Никак себя не выразил, но судя по должности и его деятельности, пойдет на повышение".
Новый министр труда и социальной защиты Абылкасымова М.Е. (2,26 балла; 47 место) и председатель Счетного комитета Годунова Н.Н. (2,29 балла; 45 место) оказались в списке "аутсайдеров".

Таблица 1. – Рейтинг управленческой элиты Казахстана (1-й квартал 2018 г.)

№	ФИО	Итог	Авторитетность	Эффективность	Перспективность
1	Масимов К.К.	5,38	5,55	5,05	5,55
2	Джаксыбеков А.Р.	4,79	5,18	4,59	4,59
3	Кулибаев Т.А.	4,69	5,00	4,35	4,71
4	Есимов А.С.	4,67	5,14	4,57	4,29
5	Тасмагамбетов И.	4,58	5,05	4,59	4,09
6	Исекешев А.О.	4,43	4,43	4,24	4,62
7	Нигматулин Н.З.	4,39	4,59	4,32	4,27
8	Назарбаева Д.Н.	4,35	4,59	3,68	4,77
9	Кожамжаров К.П.	4,30	4,43	4,24	4,24
10	Мамин А.У.	4,03	4,10	4,00	4,00
11	Токаев К.К.	3,97	4,27	3,68	3,95
12	Сагинтаев Б.А.	3,96	4,24	3,78	3,86
13	Бисембаев А.А.	3,94	4,06	4,12	3,65
14	Утемуратов Б.Д.	3,92	4,24	3,90	3,62
15	Байбек Б.К.	3,91	3,59	3,77	4,36
16	Касымбеков М.Б.	3,88	4,40	3,90	3,35
17	Асанов Ж.К.	3,85	3,86	3,86	3,82
18	Шукеев У.Е.	3,83	4,48	3,52	3,48
19	Шпекбаев А.Ж.	3,76	3,86	3,67	3,76
20	Абдрахманов К.К.	3,70	3,55	3,95	3,59
21	Ашимбаев М.С.	3,62	3,50	3,55	3,82
22	Касымов К.Н.	3,59	4,14	3,59	3,05
23	Абыкаев Н.А.	3,55	4,75	3,45	2,45
24	Досаев Е.А.	3,55	3,50	3,59	3,55
25	Мами К.А.	3,49	4,00	3,43	3,05
26	Мынбаев С.М.	3,41	3,68	3,36	3,18
27	Бозумбаев К.А.	3,39	3,59	3,23	3,36
28	Ермекбаев Н.Б.	3,37	3,38	3,14	3,57
29	Жумагалиев А.К.	3,33	3,25	3,20	3,55
30	Султанов Б.Т.	3,32	3,36	3,32	3,27
31	Жасузаков С.А.	3,27	3,36	3,41	3,05
32	Келимбетов К.Н.	3,20	3,14	3,23	3,23
33	Имашев Б.М.	3,14	3,42	3,11	2,89
34	Касымбек Ж.М.	3,11	3,09	2,91	3,32
35	Сулейменов Т.М.	3,08	3,00	3,09	3,14
36	Акишев Д.Т.	3,05	3,05	3,09	3,00
37	Абаев Д.А.	3,00	2,86	2,82	3,32
38	Байжанов Г.Ж.	2,98	3,06	3,06	2,83
39	Биртанов Е.А.	2,95	2,90	3,05	2,90
40	Атамкулов Б.Б.	2,83	2,86	2,86	2,76
41	Бекетаев М.Б.	2,82	2,77	2,86	2,82
42	Мухамедиулы А.	2,73	2,73	2,82	2,64
43	Абдыкаликова Г.Н.	2,62	2,55	2,64	2,68
44	Алдабергенов Н.Ш.	2,39	2,53	2,59	2,06
45	Годунова Н.Н.	2,29	2,24	2,47	2,18
46	Сагадиев Е.К.	2,29	2,55	2,09	2,23
47	Абылкасымова М.Е.	2,26	2,00	2,36	2,41

Таблица 2. – Рейтинг управленческой элиты по показателю "авторитетность" (в таблице представлены те, кто получил оценку выше 4-х баллов)

№ (место в общем рейтинге)	ФИО	Итог	Авторитетность
1	Масимов К.К.	5,38	5,55
2	Джаксыбеков А.Р.	4,79	5,18
4	Есимов А.С.	4,67	5,14
5	Тасмагамбетов И.	4,58	5,05
3	Кулибаев Т.А.	4,69	5,00
23	Абыкаев Н.А.	3,55	4,75
7	Нигматулин Н.З.	4,39	4,59
8	Назарбаева Д.Н.	4,35	4,59
18	Шукеев У.Е.	3,83	4,48
6	Исекешев А.О.	4,43	4,43
9	Кожамжаров К.П.	4,30	4,43
16	Касымбеков М.Б.	3,88	4,40
11	Токаев К.К.	3,97	4,27
12	Сагинтаев Б.А.	3,96	4,24
14	Утемуратов Б.Д.	3,92	4,24
22	Касымов К.Н.	3,59	4,14
10	Мамин А.У.	4,03	4,10
13	Бисембаев А.А.	3,94	4,06
25	Мами К.А.	3,49	4,00

Таблица 3. – Рейтинг управленческой элиты по показателю "эффективность" (в таблице представлены те, кто получил оценку выше 4-х баллов)

№ (место в общем рейтинге)	ФИО	Итог	Эффективность
1	Масимов К.К.	5,38	5,05
2	Джаксыбеков А.Р.	4,79	4,59
5	Тасмагамбетов И.	4,58	4,59
4	Есимов А.С.	4,67	4,57
3	Кулибаев Т.А.	4,69	4,35
7	Нигматулин Н.З.	4,39	4,32
6	Исекешев А.О.	4,43	4,24
9	Кожамжаров К.П.	4,30	4,24
13	Бисембаев А.А.	3,94	4,12
10	Мамин А.У.	4,03	4,00

Таблица 4. – Рейтинг управленческой элиты по показателю "перспективность" (в таблице представлены те, кто получил оценку выше 4-х баллов)

№ (место в общем рейтинге)	ФИО	Итог	Перспективность
1	Масимов К.К.	5,38	5,55
8	Назарбаева Д.Н.	4,35	4,77
3	Кулибаев Т.А.	4,69	4,71
6	Исекешев А.О.	4,43	4,62
2	Джаксыбеков А.Р.	4,79	4,59
15	Байбек Б.К.	3,91	4,36
4	Есимов А.С.	4,67	4,29
7	Нигматулин Н.З.	4,39	4,27
9	Кожамжаров К.П.	4,30	4,24
5	Тасмагамбетов И.	4,58	4,09
10	Мамин А.У.	4,03	4,00