Астана, 16 мая, Дом Мажилиса

Сегодня на пленарном заседании Мажилиса под председательством Спикера Нурлана Нигматулина Палата одобрила ряд новых законопроектов, направленных на улучшение социальных вопросов казахстанцев.
"Добро" Мажилиса в I чтении получили законодательные поправки по вопросам обращения лекарственных средств и медицинских изделий.
В ходе обсуждения Председатель Мажилиса подчеркнул важность обеспечения населения качественными, эффективными и безопасными лекарственными средствами по доступным ценам.
- Глава государства поставил перед нами четкую задачу - именно законодательно отрегулировать цены на все лекарственные средства. И данный законопроект позволяет решить эту задачу, - сказал Нурлан Нигматулин.
Говоря о проведенной депутатским корпусом работе, Спикер Мажилиса напомнил и о парламентских слушаниях, состоявшихся по вопросам лекарственного обеспечения. По словам Н.Нигматулина, Рекомендации парламентских слушаний учтены Правительством при разработке данного законопроекта.
Обращаясь к парламентариям и разработчикам законодательных новшеств, Спикер Мажилиса акцентировал внимание на необходимости подготовить ко второму чтению такой акт, который гарантировал бы гражданам соблюдение права на качественное лекарственное обеспечение.
- Население ждет четкого регулирования цен на лекарства. И наша с вами первостепенная задача – чтобы после введения в действие данного закона люди почувствовали не только выровненную ценовую линейку, но в отдельных случаях – снижение цен. И все это при сохранении абсолютного качества фармацевтической продукции. Поэтому рабочей группе совместно с разработчиками необходимо подготовить ко второму чтению законопроект так, чтобы принятый закон обеспечивал как учет интересов участников лекарственного рынка, так и соблюдение прав граждан на лекарственное обеспечение, - сказал Н.Нигматулин.
В целом законопроектом предусматривается введение регулирования цен на все лекарственные средства путем утверждения их предельных цен с 1 января 2019 года. Кроме того, предусматривается формирование национального формулярного перечня лекарственных препаратов и медицинских изделий для бесплатного или льготного амбулаторного обеспечения отдельных категорий граждан на основе комплексной оценки "технологий здравоохранения".
В I чтении Мажилис одобрил законодательные новшества по вопросам социального обеспечения.
Согласно поручению Главы государства в законопроекте предусмотрены нормы по упорядочению соцгарантий для отдельных категорий граждан. Конкретизируются категории лиц, участвующих в системе обязательного соцстрахования. Уточняется порядок уплаты и размеров отчислений в Фонд социального страхования.
Законодательно закрепляется порядок оказания благотворительной помощи для поддержки "малой" родины.
В целях единого подхода к оказанию помощи специалистам соцсферы, проживающим и работающим в сельской местности, предлагается уточнить нормы в части оказания социальной поддержки на приобретение топлива и оплату коммунальных услуг за счет бюджетных средств.
В ходе работы над законопроектом депутатами Мажилиса инициированы поправки, направленные на законодальную поддержку реализации второй из Пяти социальных инициатив Главы государства по снижению налоговой нагрузки для низкооплачиваемых работников. Предусмотрен оптимальный механизм налогообложения работников, где налогооблагаемый доход будет уменьшаться на 90% и оставшаяся заработная плата будет облагаться индивидуальным подоходным налогом по ставке 10%. Таким образом, налоговая нагрузка будет снижена в 10 раз и фактически составит 1% от заработной платы низкооплачиваемого работника.
На пленарном заседании в I чтении Мажилис одобрил и законодательные новшества по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединений.
Предлагается ввести запрет на ношение в общественных местах предметов одежды, препятствующих распознаванию лица, на участие несовершеннолетних, не достигших 16 лет, в богослужениях, религиозных обрядах, церемониях без сопровождения одного из родителей, а также при возражении второго родителя. Проведение богослужений, религиозных обрядов и церемоний разрешается только лицам, уполномоченным религиозными объединениями. Регламентируется проведение религиозных обрядов и церемоний по заключению или прекращению брака только в культовых зданиях религиозных объединений.
"Добро" депутатов Мажилиса в I чтении получил и законопроект с сопутствующими поправками о Совете Безопасности. Документом определяется правовой статус, компетенция и организация деятельности СБ. Совет Безопасности является конституционным органом, координирующим проведение единой госполитики в сфере обеспечения национальной безопасности и обороноспособности в целях сохранения внутриполитической стабильности, защиты конституционного строя, государственной независимости, территориальной целостности.
И сегодня на пленарном заседании во II чтении депутаты Мажилиса одобрили законодательные поправки относительно совершенствования деятельности органов внутренних дел.
Законопроектом в целом предусматривается объединение территориальных департаментов внутренних дел и местной полицейской службы в департаменты полиции с подчинением МВД.
В ходе работы над документом депутатами внесены поправки, направленные на дальнейшую гуманизацию уголовного законодательства. В частности, предлагается за преступления небольшой и средней тяжести ввести вид наказания "общественные работы", за некоторые тяжкие преступления - "ограничение свободы". Снижается минимальный предел штрафа за преступления и корректируются наказания, назначаемые за проступки. Предлагается увеличить с 6 месяцев до 3 лет максимальный срок уплаты штрафа.
И в этот день депутаты Палаты определили профильному комитету срок подготовки заключения по законопроекту об отчете Правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2017 год.
В завершение пленарного заседания мажилисменами сделан ряд депутатских запросов в адрес руководителей центральных госорганов. Их озвучили А.Перуашев, Ж.Ахметбеков, К. Мусырман.

---

В Казахстане будут фиксироваться предельные цены на лекарства
mz.gov.kz, 16 мая

Сегодня в ходе пленарного заседания депутаты Мажилиса парламента РК обсудили разработанный Министерством здравоохранения проект закона, который будет способствовать повышению экономической доступности лекарств, обеспечению их качества и безопасности, а также рационального использования. Кроме того, нормы законопроекта направлены на совершенствование системы планирования и закупа лекарств и медизделий.
Проект Закона РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обращения лекарственных средств и медицинских изделий" разработан в соответствии с Посланием Главы Государства народу Казахстана "Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность", и созданием общего рынка лекарственных средств и медицинских изделий в Евразийском экономическом союзе.
В соответствии с поручением Главы Государства для повышения экономической доступности лекарств для населения будут внедрены механизмы, которые позволят регулировать цены на медикамента при их оптовой и розничной реализации. При разработке этих механизмов был учтен международный опыт по регулированию цен на лекарства в странах ОЭСР и ЕАЭС. После внедрения механизмов ценового регулирования информацию о предельных оптовых и розничных ценах можно будет найти на интернет-ресурсах Министерства здравоохранения и в Государственном реестре зарегистрированных лекарственных средств и медицинских изделий, а обратную связь от населения с фактами о завышении цен планируется внедрить через специально разрабатываемое мобильное приложение для граждан.
Для обеспечения качества и безопасности лекарственных средств и медицинских изделий законопроектом предусмотрено внедрение международных стандартов надлежащих фармацевтических практик для производителей и дистрибьюторов с января 2018 года, а для розничной сети – с января 2023 года. Мотивацией скорейшего внедрения стандартов надлежащих фармацевтических практик станут преференции для держателей сертификатов при закупе лекарственных средств в рамках ГОБМП. Будет усилена система пострегистрационного контроля (фармаконадзора) лекарств и мониторинга безопасности медизделий, которая обяжет медорганизациями и фармкомпаниями обязательно предоставлять информацию о побочных действиях лекарственного средства и медицинского изделия.
Кроме того, в рамках законопроекта Министерство здравоохранения разработало нормы по рациональному выбору и этическому продвижению лекарственных средств и медицинских изделий.
Также для обеспечения прозрачности и открытости процесса закупа лекарств, упрощения закупочных процедур и снижения административных барьеров, исключения личного контакта с потенциальными поставщиками, а также для обеспечения контроля за движением лекарств Также законопроектом предусмотрен переход на электронные закупки лекарств с использованием портала закупок Министерства Финансов РК.
Справочно: Мониторинг цен в розничных аптеках городах Алматы и Астаны показал, что разница стоимости одного и того же наименования в разных аптеках может составлять более 100%. Так, например, минимальная цена препарата Кеторол составила 230 тенге, а максимальная – 500 тенге: разница составляет более 100%. Отметим, что в настоящее время в Республике Казахстан цены регулируются только на медикаменты, закупаемые для оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, путем установления предельных цен закупа.

---

Мажилис одобрил в первом чтении законопроект по вопросам социального обеспечения
enbek.gov.kz, 16 мая

Сегодня в ходе пленарного заседания Мажилиса Парламента Республики Казахстан в первом чтении одобрен проект Закона Республики Казахстана "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам социального обеспечения".
Основными нововведениями Законопроекта является введение с 1 июля 2018 года нового государственного пособия лицам, осуществляющим уход за инвалидами первой группы с детства старше 18 лет.
Это пособие будут получать порядка 14 тыс. семей. Размер пособия составит 1,05 размера прожиточного минимума или 29 699 тенге в текущем году. Оно назначается пожизненно и время ухода за инвалидом будет засчитываться как трудовой стаж при назначении пенсионных выплат за выслугу лет. Вместе с тем, размер государственного социального пособия инвалидам первой группы с детства на сегодняшний день составляет 54 306 тенге. Дополнительно инвалиды первой группы на основании индивидуальных программ реабилитации уже обеспечиваются средствами и услугами реабилитации в соответствии с медико-социальными показаниями и противопоказаниями.
Также будут внесены поправки в Закон "О специальных социальных услугах" по обеспечению солидарного участия в социальном обслуживании не только государства, но и самих граждан, членов семей, представителей частного сектора и НПО, что приведет к повышению качества оказания социальных услуг, в том числе, и за счет расширения участия частного сектора.
Кроме того, планируется создание Портала социальных услуг, где будет содержаться персонифицированная информация о получателях специальных социальных услуг и их социальном обслуживании. Он будет систематически актуализироваться с учетом естественного движения и изменения состава потребителей услуг и специалистов, предоставляющих специальные социальные услуги.
Законопроектом предусмотрены поправки и в Закон РК "О государственной адресной социальной помощи" в части пролонгации социального контракта в случае изменения сроков активных мер содействия занятости. Это позволит на практике зафиксировать объективные обстоятельства, при которых срок социального контракта может быть пролонгирован, что повысит эффективность выполнения малообеспеченными гражданами своих обязательств по контракту.
Вместе с тем, Законопроектом вносятся изменения по переходу на ежедневное финансирование по графику социальных выплат из государственного фонда социального страхования, что позволит сократить сроки получения социальных выплат до 3-х рабочих дней после их назначения.
Наряду с этим, документом регламентированы поправки по предоставлению лицам, уволенным с воинской службы после 13 июня 2017 года права на проезд за счет государства на железнодорожном, автомобильном и внутреннем водном транспорте к месту постановки на воинский учет или избранному месту жительства в пределах Республики Казахстан.