primeminister.kz, 5 июня

Сегодня на заседании Правительства РК под председательством Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева вне запланированной повестки дня заслушан доклад министра здравоохранения Елжана Биртанова о сложившейся ситуации с распространением менингококковой инфекции.
По словам министра здравоохранения, в Казахстане с начала 2018 года с подозрением на менингококковую инфекцию обратилось 593 человека, из них госпитализировано 213 человек, диагноз менингококковая инфекция подтвержден 58 пациентам. Выписано - 10, получают лечение - 35.
Для стабилизации ситуации по заболеваемости менингококковой инфекцией принимаются необходимые меры:
При Министерстве здравоохранения создан штаб по профилактике инфекционных заболеваний, который ежедневно осуществляет координацию мероприятий по стабилизации ситуации и координирует принимаемые меры.
Утвержден комплексный план мероприятий по стабилизации заболеваемости менингококковой инфекцией.
Установлено 4136 контактных лиц, всем назначен курс антибиотикопрофилактики, на сегодня завершили - 3438 лиц, продолжает - 698;
Ограничены массовые мероприятия в городе Алматы и Алматинской области, в том числе в детских дошкольных учреждениях, до 18 июня отложено открытие летних оздоровительных лагерей.
По итогам рассмотрения вопроса, Премьер-Министр РК Бакытжан Сагинтаев обозначил ряд открытых вопросов и дал конкретные поручения.
Первое, поручено активизировать информационно-разъяснительную работу по ситуации с менингококковой инфекцией, чтобы не создавать панику среди населения.
Второе, Министерству здравоохранения и акимам необходимо обеспечить полную прозрачность в работе созданных в центре и на местах штабов.
Третье, вопросы необходимости вакцинации и высокие цены на вакцину, которые варьируют в регионах от 20 до 40 тыс. тг. Необходимо оперативно решать вопросы с регулированием цен.
Четвертое, поручено безотлагательно оказывать медицинскую помощь всем пациентам с подозрением на менингококковую инфекцию и обратившимся вне зависимости от территориальной принадлежности.
"Необходимо оперативно решать такие вопросы. Проводить соответствующую работу с акимами. В таких случаях надо всем медицинским учреждениям дать поручение – зараженных этой инфекцией принимать всех до единого, не смотря ни на что. Елжан Амантаевич, сегодня Вы выезжаете в Алматы. Поручаю вам все посмотреть все своими глазами, принять необходимые решения, провести разъяснительную работу с населением", - отметил Бакытжан Сагинтаев.

---

В Казахстане действуют 58 объектов ВИЭ - К.Бозумбаев доложил о темпах перехода к "зеленой экономике"
Сегодня на заседании Правительства РК под председательством Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева был рассмотрен вопрос по реализации Концепции по переходу Казахстана к "зеленой экономике".
Министр энергетики Канат Бозумбаев представил основные итоги реализации Концепции перехода РК к "зеленой экономике" на 2014–2017 годы.
Развитие электроэнергетики в части ее озеленения основывается на развитии возобновляемой энергии, снижении выбросов углекислого газа в энергетической отрасли и газификации страны. По данным министра, в 2017 г. выработано порядка 1,1 млрд кВт/ч "зеленой" энергии. В 2018 г. планируется ввести еще порядка 138 МВт мощности ВИЭ.
На сегодняшний день в стране действуют 58 предприятий, использующих ВИЭ суммарной мощностью 352 МВт. По итогам 2018 г. суммарная мощность ВИЭ составит порядка 490 МВт (68 объектов).
"В перспективе снижение стоимости ВИЭ мы связываем с внедрением аукционного механизма. С одной стороны, это позволит сделать прозрачным и понятным процесс отбора проектов и инвесторов, с другой стороны, сделает ставку на более эффективные технологии и проекты, позволяющие минимизировать влияние на тарифы у конечных потребителей от ввода мощностей ВИЭ", - отметил министр К. Бозумбаев.
С 23 мая стартовала весенняя сессия первых аукционных торгов по отбору проектов по строительству. В течение года будет выставлен 1 ГВт мощностей ВИЭ. По словам К. Бозумбаева, первые торги показали заинтересованность участников рынка. В течение весенней сессии порядка 250 МВт будут разыграны и определены победители. Аукционные тарифы при стартовой цене 22,68 тг на ветровую энергию демонстрируют снижение стоимости до 17,49 тг, что составляет до 23%.
"В ближайшие дни шесть победителей уже подпишут 15-летние контракты на покупку электроэнергии. Уже сейчас можно сказать, что мы выбрали правильное направление развития ВИЭ", - заявил К. Бозумбаев.
Справочно: В 2015 г. выбросы углекислого газа в электроэнергетике от уровня 2012 г. снизились на 9,3%. Внесенные в 2016 г. изменения в законодательство по вопросам реализации Национального плана распределения квот на выбросы парниковых газов на основе удельных коэффициентов позволят достичь цели по снижению выбросов парниковых газов на 15% к 2030 г.
Доля газовых электростанций в выработке электроэнергии на конец 2017 г. составила 20,2%, при запланированном целевом показателе к 2020 - 20%. В целях обеспечения прироста газовых электростанций прорабатываются вопросы организации строительства газотурбинных электростанций вдоль газопровода Бейнеу-Бозой-Шымкент. Также министерством совместно с "Самрук-Қазына" проводится работа по переводу Алматинской ТЭЦ-2 на газ.
Кроме, того с целью развития гидроэнергетики прорабатываются вопросы строительства контр-регуляторов Шульбинской ГЭС на реке Иртыш.
Докладывая о ходе исполнения Пяти социальных инициатив Президента, Канат Бозумбаев отметил, что прорабатывается первый этап проекта строительства магистрального газопровода "Сарыарка" по маршруту "Кызылорда - Жезказган - Караганда - Астана" протяженностью 1081 км. Данный участок газопровода позволит обеспечить природным газом ТЭЦ города Астаны, две области и 171 населенный пункт.
В целях снижения выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу проведены мероприятия по денитрации и десульфиризации отходящих газов и пыли. В текущем году совместно с энергопроизводящими организациями разрабатывается План по долгосрочному поэтапному внедрению мероприятий по снижению выбросов на ТЭС. В соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза со второго полугодия текущего года будут повышены требования к качеству реализуемого топлива от уровня К-2 до К-4 и К-5, что приведет к значительному снижению выбросов в атмосферный воздух от автотранспорта.
В области управления отходами создана нормативная правовая база по определению требований к вторичному сырью, раздельному сбору, переработке и утилизации отходов.
Справочно: В 2018 году доля переработки промышленных отходов будет доведена до 32%, ТБО - до 11%. Услугами по сбору и вывозу отходов обеспечены 69% населения страны. План на 2018 - 75%. Доля полигонов, соответствующих экологическим требованиям и санитарным нормам, составляет 16% (план на 2018 - 23%).
Для повышения эффективности системы управления твердо-бытовыми отходами в городах Астана и Алматы реализуется проекты.
Справочно: В Астане начата реализация пилотного проекта по внедрению раздельного сбора ТБО, переработке и утилизации органических (пищевых) отходов. Консорциумом юридических лиц в рамках ГЧП начата реализация проекта "Внедрение комплексной системы управление твердо-бытовыми отходами в городе Алматы", предусматривающей строительство мусоросортировочного комплекса в Алатауском районе города Алматы, мощностью до 1500 тонн в сутки. Срок завершения строительства ориентировочно второе полугодие 2018 г. Стоимость проекта - 5,5 млрд тг.
Канат Бозумбаев также доложил, что в целях реформирования экологического законодательства, порученного Главой государства в Послании "Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции", в проекте нового Экологического кодекса предусмотрены условия, при которых природопользователю экономически будет выгодно вкладывать в экологию, снижать эмиссии загрязняющих веществ, инвестировать в природоохранные мероприятия.
Проект Концепции разработан и направлен в заинтересованные государственные органы и организации на согласование.
Вместе с тем, в целях развития "зеленой экономики" 17 мая на полях XI Астанинского экономического форума при участии председателя Глобального института зеленого роста Пан Ги Муна, Нобелевского лауреата по климату Рае Квон Чунга состоялась презентация и открытие Международного центра зеленых технологий и инвестиционных проектов. Деятельность Центра будет направлена на сопровождение и внедрение инвестиционных проектов с поиском потенциальных инвесторов, технического анализа проектов и возможности трансферта наилучших "зеленых" технологий в регионе Центральной Азии.
"Хотелось бы отметить, что достигнутые результаты работы по реализации "зеленой экономики" в стране свидетельствуют о планомерной работе центральных государственных и местных исполнительных органов. В дальнейшем, имеющаяся законодательная основа и активизация усилий позволят достичь запланированных целевых индикаторов", - резюмировал К. Бозумбаев.
Об устойчивом использовании водных ресурсов, высокопроизводительном сельском хозяйстве и сохранении экосистем доложил вице-министр сельского хозяйства Ерлан Нысанбаев.
Так, по словам вице-министра, в соответствии с Концепцией по переходу Казахстана к "зеленой экономике", комплексное управление природными экосистемами осуществляется в области лесного, рыбного хозяйств и животного мира.
Казахстан относится к малолесным государствам. Лесами покрыто всего 4,7% территории.
"Увеличение зеленых насаждений сегодня является одной из основных задач министерства. В этой связи, совместно с акиматами областей, в соответствии с утвержденными планами, начаты работы по созданию зеленых зон вокруг областных центров", - отметил Е. Нысанбаев.
Справочно: За последние 7 лет объемы воспроизводства лесов лесоразведения на территории гослесфонда составили 453 тыс. га. В текущем году запланированный объем составляет 68 тыс. га. Ежегодно проводится акция "Всеказахстанский день посадки леса". В текущем году приняло участие более 900 тыс. человек, высажено более 4,5 млн деревьев и кустарников.
"Отдельно хочу отметить создание зеленой зоны вокруг города Астаны, осуществляемое в соответствии с поручением Главы государства, площадь которой составила 78 тысяч га, к 2023 году планируется довести ее площадь до 100 тысяч га", - сказал вице-министр.
В завершении выступления Е. Нысанбаев отметил, что наиболее эффективным инструментом сохранения биоразнообразия являются особо охраняемые природные территории. За период с 1991 года площадь ООПТ увеличилась с 1 млн га до 24 млн га.
О работе общественных организаций по переходу Казахстана к "зеленой экономике" рассказала руководитель Ассоциации "Коалиция за зеленую экономику и развитие G-Global" Салтанат Рахимбекова. В 2017 г. ОЮЛ совместно с партнерами реализованы 25 проектов, которые были продемонстрированы на выставке "Экспо-2017".
О проводимой работе по переходу на "зеленую экономику" в Актюбинской области, а также о реализации объектов ВИЭ доложил аким региона Бердибек Сапарбаев.

---

В ходе реализации рекомендаций VII Гражданского форума объем госсоцзаказа увеличился более чем вдвое - Д. Калетаев
На заседании Правительства РК под председательством Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева о реализации рекомендаций 7-го Гражданского форума Казахстана доложил министр по делам религий и гражданского общества Дархан Калетаев.
Как отметил Д. Калетаев, План мероприятий по реализации рекомендаций VII Гражданского форума на 2017–2018 гг. разработан на основе рекомендаций НПО. В целом, из 53 пунктов Плана исполнено 18, на исполнении - 35.
Совместно с НПО и с учетом международной практики (Великобритания, Канада, США, Польша, Франция и Хорватия) был разработан проект Закона по вопросам деятельности некоммерческих организаций, который принят Сенатом и направлен на подпись Главе государства. Законопроект обозначает процессы формирования государственного социального заказа на основе потребностей и активного участия гражданского сектора.
В рамках рекомендаций Форума создана нормативная база по волонтерской деятельности. В его реализацию утверждена Дорожная карта по развитию волонтерской деятельности в РК на 2018–2020 гг.
Большой круг рекомендаций связан с общественными советами. В этом году заканчивается срок полномочий советов "первого созыва". За этот период поступило большое количество инициатив от советов, НПО и международных организаций по доработке нормативной базы. Подготовлено новое Типовое положение. Также разработан пакет законодательных поправок, которые МДРГО планирует вынести на публичное обсуждение.
"Реализация рекомендаций позволила увеличить объем госсоцзаказа более чем в два раза, грантового финансирования – почти в пять раз, повысить в полтора раза количество региональных госорганов, реализующих госсоцзаказ", - подчеркнул Д. Калетаев.
В целях расширения участия бизнеса в социальных проектах создана Платформа трехстороннего сотрудничества ASAR.
Вместе с тем, предлагается реализовать ряд системных мер по повышению качества услуг госсоцзаказа с внедрением новых механизмов формирования, оценки, стандартизации.
Министерство по делам религий и гражданского общества РК планирует принять меры по повышению потенциала гражданского сектора, в том числе в сельской местности, для вовлечения их в реализацию и продвижение государственной политики. Также МДРГО предлагается проработать вопрос по назначению в каждом государственном органе "уполномоченного по взаимодействию с гражданским сектором" и принять меры по качественному и системному улучшению обучающего компонента для госслужащих по основным механизмам работы с НПО.
"Тренды развития гражданского общества в мировом пространстве стали основой формирования повестки VIII Гражданского форума, который пройдет осенью текущего года", - сказал Д. Калетаев.
В ходе рассмотрения вопроса также выступил президент Almaty Management University А. Кожахметов, который поделился опытом работы в сфере развития некоммерческого сектора и гражданской активности.
По итогам рассмотрения вопроса, Премьер-Министр РК Бакытжан Сагинтаев в целом поддержал подходы Министерства об исполнении рекомендаций VІІ Гражданского форума и поручил министерствам и акимам регионов принять меры по активному участию и качественной проработке вопросов, связанных с организацией и проведением VIII Гражданского форума Казахстана.

---

В Правительстве РК рассмотрены вопросы развития электронной коммерции
Сегодня на заседании Правительства РК под председательством Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева о вопросах развития электронной коммерции доложили министры национальной экономики Тимур Сулейменов, информации и коммуникаций Даурен Абаев.
По словам Тимура Сулейменова, с начала реализации основных мероприятий в рамках Государственной программы "Цифровой Казахстан" и Дорожной карты наблюдается положительная динамика развития электронной торговли.
Согласно данным официальной статистики в 2017 г. объем рынка электронной торговли РК составил 106,9 млрд тг или 1,2% от общего объема розничного товарооборота, рост - 36,2%. По оперативным данным АО "Казпочта", объем рынка электронной торговли за 5 месяцев 2018 г. составил 101 млрд тг или 2,9% от общего объема розничного товарооборота (3,53 трлн тг).
Тимур Сулейменов доложил, что с начала 2018 г. зарегистрировано 110 новых субъектов электронной торговли. На рынке работает 1658 интернет-магазинов, количество покупателей выросло на 5%. В отрасли трудоустроено 71,6 тыс. работников.
В целях развития цифровых финансовых услуг Национальным банком разработан проект системы моментальных платежей с возможностью использования мобильного телефона. Цель данной Системы - предоставление удобного и доступного инструмента для межбанковских платежей по упрощенным реквизитам в онлайн режиме. Тестирование системы в пилотном режиме планируется в августе 2018 г.
В мае запущен проект "электронный кошелек", который предназначен для проведения оплаты за услуги мобильной связи.
С 2018 г. для развития инфраструктуры логистики начата работа по созданию логистических хабов и сортировочных центров - Fulfillment центр. Первый центр запущен в Астане в апреле т.г. Работа в данном направлении продолжается. Планируется, что количество обрабатываемых посылок увеличится на 20% с 5,148 млн до 6 млн, сокращение срока доставки по Казахстану с 15 до 6 дней и до 1 дня по определенным маршрутам экспресс почтой.
Министерством национальной экономики разработан законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РК по вопросам регулирования торговой деятельности", который направлен на систематизацию понятийного аппарата и выработку механизмов правового регулирования электронной торговли. Принятие законопроекта позволит урегулировать взаимоотношения субъектов электронной торговли, повысить защиту прав потребителей и предпринимателей.
В рамках совершенствования законодательной базы в новом Налоговом кодексе определены понятия "интернет-магазин", "интернет-площадка", "электронная торговля товарами". Также вступили в силу налоговые преференции для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в общеустановленном порядке, в части освобождения доходов от уплаты КПН и ИПН, получаемых в сфере электронной торговли до 0% сроком на пять лет. Данные меры, по словам министра нацэкономики, будут способствовать увеличению количества субъектов электронной торговли и регистрации новых субъектов, вывода из теневого оборота.
"В целом проводимые мероприятия позволят дополнительно развивать сферу электронной торговли как одну из приоритетных отраслей экономики. Доля электронной торговли к 2022 году возрастет на 2,6%, будет обеспечено до 200 тысяч рабочих мест", - считает Т. Сулейменов.
Как отметил министр информации и коммуникаций Д. Абаев, развитие электронной торговли, финансовых технологий и безналичных платежей являются одними из основных направлений Госпрограммы "Цифровой Казахстан".
Министерством информации и коммуникаций совместно с холдингом "Зерде", ГК "Правительство для граждан", АО "НИТ", АО "Казпочта" и местными исполнительными органами разработаны и согласованы программы обучения.
По состоянию на 30 мая вышло 37 выпусков программы "Цифровой Казахстан", 22 выпуска телепрограммы "Digital Kazakhstan" были посвящены обсуждению развития электронной коммерции, цифровизации в сфере жилищно-коммунального хозяйства и строительном секторе.
В результате создания современной телекоммуникационной инфраструктуры количество интернет-пользователей в 2017 г. достигло 78,8%. К 2021 г. будет осуществлен охват большей части сельских населенных пунктов широкополосным интернетом.
"Проведение вышеуказанных мероприятий значительно повлияет на развитие инфокоммуникационной инфраструктуры, которая в свою очередь создаст условия для развития электронной коммерции", - резюмировал Д. Абаев.
В ходе рассмотрения вопроса о принимаемых мерах по развитию электронной коммерции выступили заместитель председателя правления Нацбанка РК Ж. Курманов, председатель правления АО "Казпочта" С. Сарсенов, председатель правления НПП "Атамекен" А. Мырзахметов
О темпах развития онлайн торговли в регионах доложили аким Актюбинской области Б. Сапарбаев, Кызылординской - К. Кушербаев.
По итогам рассмотрения вопроса, Премьер-Министр РК Бакытжан Сагинтаев отметил, что электронная коммерция определена одной из приоритетных задач Госпрограммы "Цифровой Казахстан".
"Сегодняшние доклады и выступления наглядно показали, что будущее - за электронной коммерцией. Принимая госпрограмму мы планировали, что к 2022 году в этой сфере будет открыто 200 тысяч новых рабочих мест. За пять месяцев текущего года уже открыто 40 тысяч рабочих мест. Это говорит об огромном потенциале онлайн торговли. Надо использовать транзитный потенциал страны, поддержать акимов, которые стремятся развивать эту сферу", - сказал Б. Сагинтаев.
Контроль возложен на Заместителя Премьер-Министра А. Жумагалиева.

---

"Зеленая экономика" является важным инструментом обеспечения развития Казахстана - М. Мирзагалиев
Сегодня на брифинге по итогам заседания Правительства вице-министр энергетики РК Магзум Мирзагалиев доложил о принимаемых мерах по переходу к "зеленой экономике".
Как отметил вице-министр, "зеленая экономика" на сегодняшний день является одним из важных инструментов обеспечения развития Казахстана.
На национальном уровне Казахстан уже приступил к реализации масштабной программы создания, развития и модернизации экономики.
Указом Президента от 30.05.2013 г. утверждена Концепция по переходу Республики Казахстан к "зеленой экономике". Казахстан одной из первых стран в мире на государственном уровне принял стратегический документ перехода к "зеленой" экономике и успешно реализует его в течение уже 5 лет. Целевые индикаторы, нормы и мероприятия "зеленой" экономики включаются в законодательные акты и программные документы Республики Казахстан, являются ориентирами для всех уровней власти и всех секторов гражданского общества.
По словам Магзума Мирзагалиева, меры по переходу к "зеленой экономике", согласно Концепции, реализуются по направлениям: устойчивое использование водных ресурсов, развитие устойчивого и высокопроизводительного сельского хозяйства, энергосбережение и повышение энергоэффективности, развитие электроэнергетики, система управления отходами, снижение загрязнения воздуха и сохранение и эффективное управление экосистемами.
"Приняты конкретные целевые индикаторы развития ВИЭ: к 2020 году необходимо достичь доли ВИЭ в общем объеме производства электроэнергии в размере 3%, а к 2030 году – уже 10%", - сказал вице-министр.
При этом, он отметил, что рынок возобновляемой энергетики ежегодно растет, в 2017 году выработано 1,1 млрд кВтч. В прошлом году введено в эксплуатацию 5 объектов ВИЭ.
Также вице-министр назвал преимущества аукционного механизма, который с текущего года внедряется для отбора лучших ВИЭ.
"Аукционы позволят четко определить правила и ответственность всех участников рынка, как при генерации, так и при передаче и потреблении электрической энергии ВИЭ. Данная система "даст толчок развитию наиболее экономически эффективных проектов ВИЭ", - сказал М. Мирзагалиев.
Также в ходе брифинга отмечено, что в 2017 году была усовершенствована законодательная база в сфере регулирования выбросов парниковых газов, утвержден Национальный план распределения квот на выбросы парниковых газов на 2018–2020 годы.
"Таким образом, между предприятиями создается конкуренция в отношении удельных показателей, и соответственно выдаваемых квот. В этой связи, для повышения своей эффективности предприятия заинтересованы в сокращении выбросов парниковых газов", - считает вице-министр.

---

Международный центр зеленых технологий будет продвигать президентскую программу партнерства "Зеленый мост" - МЭ
Об этом сегодня на брифинге в Үкімет Үйі по итогам заседания Правительства РК рассказали вице-министр энергетики РК Магзум Мирзагалиев и заместитель директора Департамента зеленой экономики министерства энергетики Анар Булжанова.
Глава государства в своем Послании "Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции" указал на необходимость стимулирования бизнеса в инвестирование в "зеленые технологии". Как отметил М. Мирзагалиев, министерством энергетики во исполнение данного поручения совместно с государственными органами и общественными организациями начата работа по выработке мер государственной поддержки "зеленых проектов" и "зеленого" финансирования.
Многие международные банки развития приняли решение инвестировать только в "зеленые" проекты.
В этой связи, создаваемый Международный центр по развитию "зеленых" технологий и инвестиционных проектов будет заниматься формированием Реестра (перечня) наилучших доступных технологий, выдачей экспертных заключений и (или) рекомендаций в области использования технологий субъектам индустриально-инновационной деятельности для дальнейшей реализации проектов. В перечни войдут наилучшие и самые современные "зеленые" технологии очистки воздуха, воды и т.д.
Анар Булжанова, в свою очередь, отвечая на вопросы журналистов, отметила, что на сегодняшний день решаются юридические, правовые и организационные вопросы. Деятельность центра откроет новые возможности для развития возобновляемых источников энергии в Центральной Азии. Трансферт инновационных технологий, обучение, проведение экспертизы, консультирование по вопросам финансирования - все это позволит ускорить реализацию проектов по развитию "зеленой экономики" во всех центральноазиатских странах.
"Международный центр "зеленых" технологий также будет продвигать программу партнерства "Зеленый мост", предложенную мировому сообществу Главой нашего государства", - сказала А. Булжанова.
Как известно, эта инициатива направлена на укрепление партнерства между странами Европы, Азии и Тихого океана, обмен опытом, создание механизмов передачи чистых технологий, совместные инвестиции и демонстрационные проекты для перехода к зеленой экономике и сохранение общих экосистем.
"Кроме того, в нашей стране тоже есть свои "кулибины". Это показала всемирная выставка Экспо-2017 в Астане. Одной из задач Международного центра будет выведение отечественных перспективных проектов в сфере "зеленых" технологий на международный уровень", - резюмировала А. Булжанова.
Напомним, сегодня на заседании Правительства РК под председательством Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева был рассмотрен ход реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к "зеленой экономике".