NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 15:31 ast
13:31 msk

Бюджет-2017: Мажилис рассмотрел отчеты Правительства и Счетного комитета
Отметив достигнутое Правительством исполнение бюджета 2017 года, в особенности освоения выделенных средств, Н.Нигматулин акцентировал внимание на снижении показателей эффективности. Согласно отчету Счетного комитета, сумма неэффективно использованных средств в 2017 году увеличилась в 2 раза
06.06.2018 / политика и общество

Астана, 5 июня, Дом Мажилиса

Сегодня под председательством Спикера Мажилиса Нурлана Нигматулина состоялось пленарное заседание Палаты, на котором депутаты рассмотрели отчеты Правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2017 год.
При обсуждении отчетов депутаты руководствовались, как подчеркнул Председатель Мажилиса, поручением Главы государства, касающимся эффективности вложенных бюджетных средств.
Отметив достигнутое Правительством исполнение бюджета 2017 года, в особенности освоения выделенных средств, Н.Нигматулин акцентировал внимание на снижении показателей эффективности. Согласно отчету Счетного комитета, сумма неэффективно использованных средств в 2017 году увеличилась в 2 раза.
Подчеркнув, что эти вопросы обсуждались недавно и на Совете Безопасности, и на расширенном заседании Политсовета партии "Нұр Отан", Н.Нигматулин отметил необходимость смещения акцентов в работе государственных органов.
- Сегодня мало просто осваивать бюджетные средства, важно и как достигаются эти показатели… Мы все помним поручение Главы государства, что каждый вложенный тиын должен эффективно работать на экономику страны и благополучие наших граждан. Важно, прежде всего, достигать конечных результатов, - сказал Спикер Мажилиса, обращаясь к членам Правительства.
При рассмотрении отчетов был поднят вопрос и эффективности использования заемных средств.
В частности, депутаты обратили внимание, что согласно заключению Счетного комитета, займы министерства финансов, в отдельных случаях, используются на покрытие текущих затрат, таких как обучение, круглые столы, а также привлечение международных экспертов с гонорарами, в разы превышающими оплату отечественных специалистов.
Спикер Мажилиса при этом затронул тему целесообразности направлений расходования средств займов.
Отметив, что средства большинства займов были направлены на решение реальных проблем экономики, что позволило построить системы водоснабжения, оказать поддержку школам, больницам, Н.Нигматулин вместе с тем привел дополнительные примеры их неэффективного расходования.
Согласно отчету Счетного комитета, к примеру, средства займа Министерства финансов на реформирование налогового администрирования, помимо других направлений, расходовались и на разработку показателей эффективности работы департаментов Минфина, на проведение полиграфологического исследования сотрудников, на организацию других внутриминистерских мероприятий.
- Думаю, наши министерства сами в состоянии разработать показатели эффективности работы своих же структурных подразделений… Наверное, нельзя забывать, что займ придется возвращать, причем, с процентами, - сказал Нурлан Нигматулин.
Депутаты рассмотрели основные аспекты, касающиеся практически всех сфер жизни. А это проблемы трехсменных и аварийных школ, трудоустройства, механизмы финансирования оказания высокоспециализированной медпомощи казахстанцам за рубежом, поддержки проектов МСБ, увеличение доходов местных бюджетов, улучшение налогового администрования.
Поблагодарив Счетный комитет и Правительство за совместную конструктивную работу, Н.Нигматулин выразил пожелания депутатского корпуса включать в материалы не только констатацию тех или иных фактов, но и информацию о превентивных мерах, принятых Счетным комитетом и Правительством, а также предложения по совершенствованию целевых индикаторов для их четкой взаимосвязи с бюджетным финансированием.
- Именно такую задачу ставит Глава государства перед всеми нами. Такую задачу мы все должны выполнить общими усилиями, - подчеркнул Спикер Мажилиса.
В целом за 2017 год доходы в республиканский бюджет составили 9 691,8 млрд.тенге, или 100,9%. В сравнении с 2016 годом доходы выросли на 26,5%.
На реализацию бюджетных программ использовано 99,8%.
Вместе с тем план по платежам по разделу бюджета "Затраты" не исполнен на сумму 21,1 млрд.тенге. Сумма неосвоения по республиканским бюджетным программам составила 15 млрд.тенге.
Обсудив на своем пленарном заседании, Мажилис направил бюджетный отчет в Сенат Парламента.
И в этот день депутаты Мажилиса одобрили во II чтении законопроект с сопутствующими поправками об адвокатской деятельности и юридической помощи.

---

Главное достижение 2017 года – это обеспечение роста экономики на 4%
ВЫСТУПЛЕНИЕ министра финансов РК Султанова Б.Т. на пленарном заседании Мажилиса Парламента об исполнении республиканского бюджета за 2017 год г.Астана, Мажилис Парламента, 2018 год, 05 июня

Уважаемый Нурлан Зайруллаевич!
Уважаемые депутаты!
Главное достижение 2017 года – это обеспечение роста экономики на 4%. Этому способствовали повышение инвестиционной активности, постепенное восстановление внутреннего спроса вследствие улучшения внешнеэкономической ситуации.
Исполненный в условиях макроэкономической стабильности республиканский бюджет характеризуется следующими показателями.
Доходов поступило в бюджет 9,7 трлн.тенге, или с перевыполнением на 100,9%. По сравнению с 2016 годом налогов поступило больше на 572 млрд.тенге, или рост составил 13%.
Расходы исполнены на сумму 11,2 трлн.тенге, или на 99,8%. Рост их объема по сравнению с предыдущим годом на 31,2% связан с финансированием антикризисных мероприятий. К этим мероприятиям относятся участие совместно с Национальным банком в оздоровлении банковского сектора и реализация программ "Нұрлы Жол", "Нұрлы Жер" за счет привлечения целевого трансферта из Национального фонда.
Доля социальных расходов в объеме республиканского бюджета, за вычетом разовых расходов на поддержание банковской сферы, составила 41,4% (2016 г. - 39%).
Дефицит бюджета составил 1 трлн. 357 млрд.тенге. Это ниже плана на 9% и 2,6% к ВВП.
***
Теперь более подробно остановлюсь на вопросах, обсужденных во время рассмотрения отчета и путях их решения.

ПЕРВЫЙ БЛОК - ДОХОДЫ
Во время рассмотрения отчета Правительства были подняты системные вопросы, такие, как расширение налоговой базы, совершенствование налогового администрирования и другие. Проблемы, высказанные Вами и отраженные в заключении Счетного комитета, для нас имеют важное значение.
В 2017 году в Правительстве был принят соответствующий план по укреплению доходной части бюджета. В результате, наконец-то, удалось переломить тренд снижения налоговых поступлений относительно ВВП, и он составил на один процентный пункт выше против запланированных 15,8%.
Достаточно работы было сделано по улучшению налогово-таможенного администрирования. К примеру, были запущены ИС "АСТАНА-1", позволяющая сократить время при импорте, и в пилотном режиме информационная система по маркировке товаров.
Администрирование НДС - это ежегодно возникающий системный вопрос.
Как вы знаете, в администрировании данного налога с 1 июля 2014 года применяется информационная система "Электронные счета-фактуры". С 1 января текущего года 300 крупных налогоплательщиков, подлежащих мониторингу, обязаны выписывать счета-фактуры через эту систему. Это позволит налоговым органам оптимизировать процедуры контроля и возврата НДС.
Справочно: 2017 году в бюджет поступило НДС в сумме 39,7 млрд.тенге через применение ЭСФ.
В августе текущего года планируется презентация прототипа информационной системы сбора НДС с использованием технологии Blockchain, обеспечивающей прозрачность его исполнения.
Цель проекта - мгновенно отслеживать цепочки финансовых транзакций налогоплательщиков и производить им гарантированный возврат суммы налога.
В этом году совместно с бизнес - сообществом будем обсуждать совершенствование критериев отбора в перечень крупных налогоплательщиков, подлежащих мониторингу.

ВТОРОЙ БЛОК - РАСХОДЫ
При рассмотрении отчета было задано немало системных вопросов по использованию бюджетных средств.
Во-первых, неэффективное исполнение.
Действительно, сумма неэффективного исполнения, по сравнению с 2016 годом, выросла в два раза. Если одни составляющие этой суммы уменьшились (сумма неосвоения в два раза уменьшилась), напротив, вторые увеличились (нарушения, выявленные по результатам внешнего и внутреннего аудита). 86% финансовых нарушений приходятся на нарушение законодательства по ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности. Решение данной проблемы представляется нам с одной стороны, путем повышения квалификации специалистов, с другой стороны, введением их обязательной профессиональной сертификации.
Во-вторых, поднимаемая из года в год проблема - это остатки на счетах субъектов квазигосударственного сектора.
Согласно прошлогодним дополнениям в бюджетное законодательство, в случае образования экономии на счетах данных субъектов они имеют право их использовать в дальнейшем. Однако данная норма концептуально не решает проблему.
Справочно: сумма экономии всего - 965,8 млн.тенге, из них за 2017 год - 755,5 млн.тенге.
В соответствии с прошлогодними поправками в Бюджетный кодекс теперь выделение средств из бюджета будет осуществляться согласно срокам реализации бюджетных инвестиций, предусмотренных в финансово-экономическом обосновании.
Вместе с тем на рабочей группе по совершенствованию бюджетных процедур обсуждается норма о возврате годами неиспользованных сумм квазигоссектора в доход бюджета.
В-третьих, эффективность государственных и правительственных программ, на реализацию которых затрачены значительные средства, несогласованность между собой стратегического и бюджетного планирования, некачественное планирование их индикаторов.
При реализации программных документов имеются некоторые недостатки. Однако немало и хороших достижений. К примеру, по программе "Дорожная карта бизнеса-2020" предпринимателям для оказания различного рода поддержки выделено 47 млрд.тенге.
По итогам 2017 года участниками программы произведено продукции на сумму 3,5 трлн.тенге, создано более 17,3 тысяч рабочих мест, перечислено налогов в сумме 217 млрд.тенге.
В рамках программы "Нұрлы жер" было сдано в эксплуатацию в общем 341,7 тысяч квадратных метров арендного и коммерческого жилья.
Имеет место недостижение многих индикаторов стратегических планов государственных органов.
28% индикаторов связано не с бюджетными средствами, а относятся к рейтингу глобальных индексов. Поэтому мы должны стремиться к улучшению этих показателей, поскольку они характеризуют межгосударственную конкуренцию.
Наряду с этим в процессе формирования проекта бюджета на трехлетний период в первую очередь планируется анализ стратегических направлений, индикаторов государственных органов. Только после этого будут доведены лимиты на одобренные стратегические направления.
Как было сказано ранее, в Министерстве национальной экономики создана рабочая группа. Данная группа также рассматривает эти вопросы.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ
Уровень государственного долга, в том числе внешний долг субъектов квазигосударственного сектора, один из актуальных вопросов.
Государственный долг по отношению к ВВП составил 26%.
Если внутренний долг составил 66%, то на долю внешнего долга приходится 34%. Поэтому только 1/3 часть государственного долга подвержена изменениям обменных курсов валюты.
Дальнейшая политика финансирования дефицита бюджета будет также направлена на внутренние ресурсы.
Для эффективного управления государственным долгом будут приняты меры по диверсификации его инструментов. На бирже Международного финансового центра Астаны планируется выпуск исламских облигаций Сукук. Наряду с этим министерство совместно с Международным финансовым центром Астаны устанавливает связь с банком Euroclear. Эта работа позволит размещать наши ценные бумаги в тенге для международных инвесторов.
Кроме того, управление долга квазигосударственного сектора было взято Правительством под контроль законодательно.

Уважаемые депутаты!
Таковы основные показатели республиканского бюджета за 2017 год и пути решения важных вопросов, которые вы подняли.
При рассмотрении отчета во всех сферах экономики было озвучено более 300 вопросов и предложений. Мы стремились дать на них своевременные и исчерпывающие ответы.
Прошу поддержать отчет Правительства.
Спасибо за внимание!

---

Депутаты возмущены зарплатой иностранных консультантов
Асемгуль Касенова, ktk.kz, 5 июня

Зарплатой иностранных консультантов сегодня всерьез возмутились в Мажилисе. Зарубежные консультанты обходятся Казахстану в несколько раз дороже местных! А их исследования и вовсе превышают отечественные в 60 раз!
Нурлан Нигматулин, председатель Мажилиса Парламента РК:
- Целые аппараты и министерства сидят! Нет, надо взять деньги под проценты заемные, пригласить зарубежных специалистов, как вы сами говорите, Соединенные Штаты, Европейский союз.
При этом, чтобы оплатить заоблачные счета иностранцев, ведомства и учреждения берут займы! Депутаты искренне недоумевали: зачем привлекать иностранцев, к примеру, для полиграфологического исследования? Ответ им, разумеется, никто не дал. Зато стало понятно: все происходит оттого, что в Казахстане нет единой базы, которая бы регулировала оплату труда таких специалистов. В Счетном комитете предложили оптимизировать их услуги и создать единый центр по привлечению экспертов.
Наталья Годунова, председатель Счетного комитета:
- К примеру, имеют место исследования с идентичными целями и предметом изучения с разницей в стоимости более чем в 60 раз – 5,312 миллионов тенге. Основная причина – отсутствие единых подходов к ценообразованию проводимых исследований.

---

Нигматулин – Минфину: вы обескровили горнорудные предприятия!
Налогоплательщики горнорудного сектора авансом оплачивают налог на добычу полезных ископаемых

АСТАНА, 5 июн - Sputnik

Председатель мажилиса парламента Казахстана Нурлан Нигматулин обратился к первому вице-премьеру Аскару Мамину с просьбой издать подзаконный нормативно-правовой акт, запрещающий уплату налога авансом.
"Сегодня прозвучали в докладе Счетного комитета рекомендации, Аскар Узакпаевич (Мамин - прим.), премьер-министру доведите, пожалуйста, издайте наконец подзаконный НПА, запретите наконец авансирование", - попросил Нигматулин.
Гнев спикера мажилиса был вызван содержащейся в докладе информации о том, что доходная часть бюджета была перевыполнена и составила 100,9%, с превышением на 82,8 миллиарда тенге. Перевыполнение было достигнуто за счет поступивших в конце 2017 года налогов за счет будущих периодов. Отмечалось, что доходная часть увеличилась не за счет изменения налогового администрирования, как нам обещали много лет подряд, а за счет перевыполнения планов по авансированию, по штрафам, пеням и взысканиям.
Нигматулину также не понравились оправдания министра финансов Бахыта Султанова, который заявил, что налогоплательщикам самим удобно делать авансирование.
"Авансирование или переплаты в бюджет за счет налогоплательщиков. Например, в горнорудном секторе налогоплательщики стараются больше уплачивать по НДПИ (Налог на добычу полезных ископаемых - прим.), чтобы потом получить вычеты по корпоративному подоходному налогу. Налогоплательщики сами исчисляют свои суммы каждый год", - отметил глава Минфина.
Нигматулин назвал ответ министра анекдотичным.
"Вот не хочется комментировать, но вы просто вынуждаете, Бахыт Турлыханович. Вас послушать, так к вам толпами идут налогоплательщики и забросали вас предложениями с авансированием, с предоплатой, как в том анекдоте: "в счет будущего урожая" возьмите с нас налоги. Вам нужно прекращать эту практику", - считает спикер.
Нигматулин напомнил, что после отчета Счетного комитета ассоциация горнорудной промышленности жаловалась на существующую практику.
"Ассоциация подняла вопрос о том, что вы балуетесь, что вы обескровили сегодня эту отрасль таким авансированием! Если другую сторону брать - возврат НДС до года идет. О чем вы тут говорите?" - вопросил председатель мажилиса.
Он отметил желание Минфина красиво выглядеть в отчетах, добавив, что к этому надо стремиться не за счет манипулирования цифрами.
"Доходная часть бюджета, по данным Счеткома, перевыполнена на 82 миллиарда. Вроде бы хорошо все, все в порядке и достигли 100%. Но давайте посмотрим, как достигнут это показатель. Перевыполнение достигнуто за счет поступивших во второй половине декабря (налогов) в счет будущего периода. И сумма, догадайтесь, какая? Аккурат 82 миллиарда! То есть чтобы достичь желаемой этой цифры 100%, вы забираете у предприятий их оборотные средства, изымаете налоги с несуществующих объемов, неосуществленных продаж. Вы тем самым обескровили предприятие, но добились 100% показателя по формированию доходной части бюджета", - подчеркнул Нигматулин.
Спикер заявил, что такую практику необходимо прекращать и менять подходы к налоговому администрированию.
В качестве альтернативы спикер предложил Минфину работать с малым и средним бизнесом и индивидуальными предприятиями, за счет которых, согласно отчетам Минфина, увеличилась налогооблагаемая база.

---

На пленарном заседании Мажилиса Парламента рассмотрены законопроекты по вопросам адвокатской деятельности и юридической помощи
adilet.gov.kz, 5 июня

5 июня текущего года на пленарном заседании Мажилиса Парламента Республики Казахстан во втором чтении рассмотрены законопроекты "Об адвокатской деятельности и юридической помощи" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам адвокатской деятельности и юридической помощи".
Законопроекты направлены на усиление защиты прав, свобод и законных интересов граждан при реализации их конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи, а также совершенствование механизмов ее оказания.
В частности, внедряется институт комплексной социальной юрпомощи, предусматривающий оказание бесплатной юридической помощи с полным его сопровождением социально уязвимым слоям населения.
Предусматривается запрет на вступительные взносы, позволяющий обеспечить доступ к профессии адвоката, повышение конкуренции и увеличение их количества.
Внедряется механизм обязательного ежегодного повышения квалификации лиц, оказывающих юридическую помощь, который обеспечит повышение конкурентоспособности и качества юруслуг.
Устанавливаются ограничения по срокам пребывания на должности председателя адвокатской коллегии и нотариальной палаты, которые позволят улучшить систему управления адвокатским и нотариальным сообществом.
Также законодательно закрепляется правовой статус, права и обязанности частнопрактикующих юристов. Будут созданы саморегулируемые организации в виде палат юридических консультантов с обязательным членством не менее 50 физических лиц, оказывающих юридическую помощь в суде, что в свою очередь повысит конкурентоспособность и качество юридической помощи.
Кроме того, предлагается введение информационной системы "Юридическая помощь", которая позволит автоматизировать и оптимизировать деятельность адвокатов и юрконсультантов.
Следует отметить, что законопроект содержит ряд других предложений, основной целью которых является обеспечение прозрачности, справедливости и повышения качества юрпомощи.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Рабочий график главы государства 29.06.2018
К.Токаев: С целью выполнения масштабных задач, вытекающих из Послания Елбасы и его Пяти социальных инициатив, предусматривающих повышение благосостояния населения, Парламентом приняты 84 закона 29.06.2018
Конституционный Совет рассмотрел обращение Президента Республики на предмет соответствия Закона "О Совете безопасности Республики Казахстан" Основному Закону страны 29.06.2018
28 июня 2018 года состоялось очередное заседание Счетного комитета 29.06.2018
В Алматы еще один земельный участок вернется в собственность государства 29.06.2018
О результатах работы по рассмотрению государственными органами представлений, внесенных в порядке статьи 200УПК РК 29.06.2018
Заседание республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом под председательством Государственного секретаря Г.Абдыкаликовой 29.06.2018
Почему Ротшильды финансируют войны? 29.06.2018
Эдуард Лимонов о мигрантах, национальном эгоизме и нетолерантности в Европе 29.06.2018
Указ Президента Республики Казахстан от 13 июня 2018 года №701 28.06.2018

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz