Астана, 21 сентября, Дом Мажилиса

Сегодня в Мажилисе с участием вице-спикера Палаты Гульмиры Исимбаевой Минздравом презентован законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам здравоохранения".
Представляя проект, министр Елжан Биртанов сообщил, что поправки разработаны в целях исполнения приоритетных задач, поставленных Главой государства и Правительством.
Как отметил докладчик, предусматриваются нововведения в 11 законодательных актов, в том числе в Кодекс "О здоровье народа и системе здравоохранения", Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы и Кодекс об административных правонарушениях.
Поправки включают следующие основные направления: 1) внедрение новой модели государственного объема бесплатной медицинской помощи и пакета обязательного медицинского страхования: 2) совершенствование системы корпоративного управления в медицинских организациях; 3) внедрение единого перспективного плана развития инфраструктуры здравоохранения; 4) совершенствование вопросов охраны общественного здоровья; 5) совершенствование системы медицинского образования и науки, повышение качества подготовки медицинских кадров и другие направления.
Министр подчеркнул, что новая модель ГОБМП и ОСМС соответствует принципам ВОЗ по всеобщему охвату населения услугами здравоохранения. Так, в рамках ГОБМП, медицинская помощь будет предоставляться всем гражданам, оралманам, иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в РК, включая амбулаторно – поликлиническое обслуживание и стационарную помощь.
Медицинская помощь в системе ОСМС будет включать медуслуги сверх ГОБМП. При этом, пакет ОСМС будет на 42,4 тыс. тг. больше по сравнению с пакетом ГОБМП. Это станет существенным стимулом для участия населения в системе ОСМС.
С целью обеспечения эффективного управления и развития конкуренции в сфере здравоохранения законопроектом предусматривается: 1) расширение полномочий наблюдательных советов в государственных предприятиях на праве хозяйственного ведения; 2) внедрение коллегиальных исполнительных органов в государственных предприятиях на праве хозяйственного ведения; 3) внедрение службы внутреннего аудита в государственных предприятиях на праве хозяйственного ведения.
В целях реализации положения госпрограммы "Денсаулық" законопроектом предусматривается наделение компетенцией: МЗ РК по разработке и утверждению правил формирования единого перспективного плана развития инфраструктуры здравоохранения и МИО по утверждению перспективных планов развития инфраструктуры здравоохранения по согласованию с МЗ РК.
В результате реализации данных норм ожидается 1) планирование государственных инвестиций будет рациональным; 2) оптимизируются расходы больничных организаций; 3) будет интегрирована медпомощь; 4) появится привлекательность участия в развитии инфраструктуры для частного бизнеса.
Таким образом, повысится качество оказания медпомощи, экономическая эффективность и конкурентоспособность системы здравоохранения в условиях внедрения ОСМС.
Помимо этого, в мае 2005 года Всемирной Ассамблеей Здравоохранения были приняты поправки по реализации Международных медико-санитарных правил (ММСП).
В целях регламентации полномочий и статуса Национального координатора ММСП законопроектом предусмотрено законодательное определение МЗ РК в качестве уполномоченного органа по реализации положений ММСП, а также наделение МЗ РК компетенцией межотраслевой координации деятельности по внедрению, реализации ММСП и утверждению положения о статусе и деятельности национального координатора ММСП.
Данные поправки приведут к следующим ожидаемым результатам: 1) быстрое и эффективное реагирование на риски и здоровье населения и ЧС в области общественного здравоохранения; 2) повышенная оперативность и качество взаимодействия МЗ с ВОЗ по вопросам ЧС в области общественного здравоохранения", – добавил Елжан Биртанов.
Законопроектом внедряется институт стратегического партнерства в сфере медицинского образования и науки; совершенствуется научная деятельность в медицине; внедряется система оценки компетенций научно-педагогических кадров организации образования и науки в области здравоохранения.
Предусматривается также обеспечение условий для триединства науки, практики и образования через механизм создания интегрированных академических медицинских центров и университетских клиник по аналогии Nazarbayev University.
Нововведения предполагают и совершенствование института донорства и оказания медпомощи больным туберкулезом; дальнейшее совершенствование ОСМС; внедрение системы национальных счетов здравоохранения; пересмотр состава некоторых административных и уголовных правонарушений; устранение пробелов в действующем законодательстве по вопросам системы здравоохранения.
Заседание проведено в рамках Комитета Мажилиса по социально-культурному развитию с участием председателя Комитета Гульнары Иксановой.
После ответов министра на депутатские вопросы и выступлений парламентариев решено продолжить дальнейшее рассмотрение поправок с учетом высказанных замечаний и предложений в Рабочей группе по законопроекту.
Возглавляет Рабочую группу депутат Бейбит Мамраев.

---

В Мажилисе презентован проект Закона по вопросам здравоохранения
mz.gov.kz, 21 сентября

21 сентября Министерство здравоохранения РК презентовало депутатам проект Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам здравоохранения".
Презентуя проект Закона Министр здравоохранения РК Елжан Биртанов проинформировал, что в целях исполнения приоритетных задач, поставленных Главой государства и Правительством, Министерством разработан проект Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам здравоохранения".
По словам министра, законопроектом вносятся поправки в 11 законодательных актов, в том числе в Кодекс "О здоровье народа и системе здравоохранения", Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы и Кодекс об административных правонарушениях, который включает в себя следующие основные направления: 1) внедрение новой модели ГОБМП и пакета ОСМС; 2) совершенствование системы корпоративного управления в медицинских организациях; 3) внедрение единого перспективного плана развития инфраструктуры здравоохранения; 4) совершенствование вопросов охраны общественного здоровья; 5) совершенствование системы медицинского образования и науки, повышение качества подготовки медицинских кадров и другие направления.
Также Елжан Биртанов отметил, что новая модель ГОБМП и ОСМС соответствуют принципам ВОЗ по всеобщему охвату населения услугами здравоохранения. Так, в рамках ГОБМП, медицинская помощь будет предоставляться всем гражданам, оралманам, иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в РК, включая амбулаторно – поликлиническое обслуживание и стационарную помощь. Медицинская помощь в системе ОСМС будет включать медуслуги сверх ГОБМП. При этом, пакет ОСМС будет на 42,4 тыс. тг. больше по сравнению с пакетом ГОБМП, что станет существенным стимулом для участия населения в системе ОСМС.
"С целью обеспечения эффективного управления и развития конкуренции в сфере здравоохранения законопроектом предусматривается: 1) расширение полномочий наблюдательных советов в государственных предприятиях на праве хозяйственного ведения; 2) внедрение коллегиальных исполнительных органов в государственных предприятиях на праве хозяйственного ведения; 3) внедрение службы внутреннего аудита в государственных предприятиях на праве хозяйственного ведения", – сказал министр.
Также он отметил, что в целях реализации положения Госпрограммы "Денсаулық" законопроектом предусматривается наделение компетенцией: МЗ РК по разработке и утверждению правил формирования единого перспективного плана развития инфраструктуры здравоохранения и МИО по утверждению перспективных планов развития инфраструктуры здравоохранения по согласованию с МЗ РК. В результате реализации данных норм ожидается 1) планирование государственных инвестиций будет рациональным; 2) оптимизируются расходы больничных организаций; 3) будет интегрирована медпомощь; 4) появится привлекательность участия в развитии инфраструктуры для частного бизнеса. Таким образом, повысится качество оказания медпомощи, экономическая эффективность и конкурентоспособность системы здравоохранения в условиях внедрения ОСМС.
Помимо этого, в мае 2005 года Всемирной Ассамблеей Здравоохранения были приняты поправки по реализации Международных медико-санитарных правил (ММСП). В целях регламентации полномочий и статуса Национального координатора ММСП законопроектом предусмотрено законодательное определение МЗ РК в качестве уполномоченного органа по реализации положений ММСП, а также наделение МЗ РК компетенцией межотраслевой координации деятельности по внедрению, реализации ММСП и утверждению положения о статусе и деятельности национального координатора ММСП. Данные поправки приведут к следующим ожидаемым результатам: 1) Быстрое и эффективное реагирование на риски и здоровье населения и ЧС в области общественного здравоохранения; 2) Повышенная оперативность и качество взаимодействия МЗ с ВОЗ по вопросам ЧС в области общественного здравоохранения", – добавил Елжан Биртанов.
"В целях совершенствования системы медобразования и науки, а также для решения задач, предусмотренных Госпрограммой "Денсаулық" Законопроектом: внедряется институт стратегического партнерства в сфере медицинского образования и науки; совершенствуется научная деятельность в медицине; внедряется система оценки компетенций научно-педагогических кадров организации образования и науки в области здравоохранения, также предусматривается обеспечение условий для триединства науки, практики и образования через механизм создания интегрированных академических медицинских центров и университетских клиник по аналогии Nazarbayev University", - проинформировал министр.
Подытожив свое выступление Елжан Биртанов отметил, что данный Законопроект также направлен на: совершенствование института донорства и оказания медпомощи больным туберкулезом; дальнейшее совершенствование ОСМС; внедрение системы национальных счетов здравоохранения; пересмотр состава некоторых административных и уголовных правонарушений; устранение пробелов в действующем законодательстве по вопросам системы здравоохранения.