"Ак Орда", 7 ноября

Заседание Совета Безопасности под председательством Главы государства
На заседании были обсуждены вопросы формирования действующих тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также деятельности государственных органов, обеспечивающих контроль ценообразования на рынке энергетических услуг.
Открывая заседание, Глава государства проинформировал присутствующих о результатах проведения проверки тарифообразования на электричество и тепло со стороны Генеральной Прокуратуры.
- Перед тем, как озвучить Послание этого года, мы провели специальный опрос среди граждан с целью определения наиболее актуальных проблем. Это социологическое исследование показало, что на первом месте стоит высокая стоимость коммунальных услуг. Поэтому Генеральной Прокуратуре было дано поручение осуществить проверку в данной сфере. Результаты проверки обусловили необходимость рассмотрения данного вопроса на заседании Совета Безопасности, - сказал Президент Казахстана.
Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что в текущем Послании было дано специальное поручение навести порядок в тарифах на услуги ЖКХ и естественных монополий.
Глава государства остановился на ходе реализации программы "Тариф взамен инвестиций" и рассказал о нарушениях, выявленных в результате проверки качества ее выполнения.
- С определенной целью мы в свое время приняли программу "Тариф взамен инвестиций". Она позволила с 2009 года за 7 лет заработать монополистам миллиарды денежных средств для модернизации производства. Именно для улучшения всего фонда генерирующих мощностей мы пошли на двукратное увеличение тарифов. Вместо того, чтобы на эти деньги обновлять мощности, крупные энергетические компании незаконно обогащались за счет потребителей, включая в стоимость услуг премии, бонусы своим работникам, а также необоснованно завышали производственные затраты, - заявил Президент Казахстана.
Нурсултан Назарбаев отметил, что ущерб для населения от подобных действий энергопередающих компаний составил 14 млрд тенге, незаконный доход энергоснабжающих компаний – 15 млрд тенге. В результате проверки также было выявлено неэффективное использование субсидий, выделенных местными исполнительными органами для снижения тарифов.
- Такое положение дел может сложиться по двум причинам: или это сознательное противостояние Посланию Президента, или это бесхозяйственность, которая происходит в результате безответственности и непонимания своей роли. Обе причины я считаю преступлением. Лишь один пример из города Капчагай. На период действия программы тариф вырос в два раза. Износ мощностей увеличился с 53 до 77%. Все нарушения стали возможными вследствие бездействия и отсутствия контроля со стороны министерств национальной экономики, энергетики и местных исполнительных органов, - подчеркнул Глава государства.
Кроме того, Президент Казахстана поручил проверить уполномоченные государственные органы на предмет ценового сговора и коррупционных правонарушений в данной сфере.
- Расходы по услугам ЖКХ, включая оплату за тепло, электроэнергию занимают значительную долю в общих расходах населения. Чем выше тарифы, тем больше нагрузка на семейный бюджет. Рост тарифов не должен осуществляться без реального экономического обоснования, - сказал Нурсултан Назарбаев.
Далее, в соответствии с повесткой дня был заслушан отчет Генерального Прокурора К.Кожамжарова. В ходе заседания также выступили руководители центральных и местных исполнительных органов.
Приняв во внимание озвученные на совещании доклады, Нурсултан Назарбаев дал ряд конкретных поручений.
В частности, Глава государства указал на слабую работу антимонопольного комитета МНЭ и поручил Премьер-Министру навести порядок в его деятельности и дать оценку эффективности работы на уровне всех региональных антимонопольных ведомств.
- Министерство энергетики должно нести ответственность за каждый тиын, уплаченный потребителями. Эти деньги должны работать на развитие нашей экономики. Принимая каждый раз решение о повышении тарифов, в первую очередь, нужно учитывать платежеспособность населения. Публичное обсуждение всех планируемых изменений тарифов или не проводится совсем, или носит формальный характер. Нужно изменить действующий механизм, предусмотрев широкое привлечение общественности, неправительственных организаций и средств массовой информации, - поручил Президент Казахстана.
Глава государства указал на отсутствие эффективной системы "обратной связи" Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей с гражданами.
Нурсултан Назарбаев также отметил необходимость принятия мер со стороны министерства энергетики по снижению стоимости электроэнергии для населения.
Президент Казахстана потребовал от Правительства и Генеральной Прокуратуры соответствующего исполнения всех правовых актов в отношении лиц, причастных к необоснованному завышению тарифов.
- Тарифы на электричество и тепло – это только часть проблемы. Есть другие компании-монополисты. Это касается обеспечения населения услугами водо- и газоснабжения, канализации, телефонной связи и интернета. Антимонопольному комитету необходимо разобраться и в этих вопросах, - подчеркнул Глава государства.
Нурсултан Назарбаев также поручил провести комплексный анализ целевого расходования средств, выделяемых из бюджета в качестве субсидий.
- Все эти меры не должны стать единоразовой акцией. Требую максимальной публичности, регулярной отчетности, эффективной деятельности компетентных государственных органов. Население должно быть информировано о принятых мерах по возврату средств, которые были незаконно присвоены, - сказал Президент Казахстана.
В завершение Глава государства обратился ко всем руководителям и собственникам энергоснабжающих компаний.
- Население должно знать: куда, на какие цели расходуется деньги. Необходимо перестроить работу, почувствовать социальную ответственность, быть открытыми и заслужить доверие людей, - заключил Нурсултан Назарбаев.

---

Энергетики зарабатывали на казахстанцах миллиарды и тратили их в личных целях
Ардак Мауина, ktk.kz, 7 ноября

Нурсултан Назарбаев сегодня созвал срочное заседание Совета безопасности. А главной темой стали тарифы на коммунальные услуги. Президент посчитал их необоснованно высокими. Специальное расследование Генеральной прокуратуры показало: в деле замешаны как монополисты, так и чиновники. Энергетики зарабатывали на казахстанцах миллиарды и тратили их в личных целях. При этом госорганы ничего не предпринимали. После таких заявлений даже встал вопрос об отстранении от должности председателя антимонопольного комитета.
Нурсултан Назарбаев во второй половине дня провел в Акорде срочное заседание Совета безопасности. Президент говорил о том, что волнует казахстанцев в первую очередь. Искусственный рост цен на электричество и отопление дошел до такого уровня, что порой оставляет людей с пустым кошельком.
Нурсултан Назарбаев, президент Республики Казахстан:
- Можно думать о том, что энергосоздающие предприятия договариваются с потребителями или посредниками: давай, тариф сделаем мы тебе, потом взятку дадим. Это еще допроверить надо.
Специальная прокурорская проверка, которую и поручил провести президент, шокировала своими результатами. Два года назад государство разрешило энергетикам поднять цены на свои услуги. Но исключительно для того, чтобы обновить изношенные сети и погасить долги. На деле монополисты заработали миллиарды и тратили их в личных интересах. А стоимость киловатт так и не снизилась. В итоге Генеральный прокурор доложил об ущербе в 29 миллиардов тенге. И, похоже, в деле были замешаны чиновники.
Кайрат Кожамжаров, Генеральный прокурор РК:
- Мы видим, что они занимаются хищениями. Мы видим, что здесь сговор с должностными лицами этих двух министерств, которые должны контролировать. Мы это все видим. И я думаю, что…
- За хищение надо уголовно преследовать.
Кайрат Кожамжаров имел в виду Министерство национальной экономики и Минэнерго. Тимур Сулейменов, оправдывая деятельность своего ведомства, просил расширить его полномочия в отношении монополистов. Мол, частые проверки министерство проводить не может. Но президент уверен, что дело тут совсем в другом.
Нурсултан Назарбаев, президент Республики Казахстан:
- Будем ссылаться на то, на то, на другое. А народ страдает простой. Это все для людей простых болтология называется. Нужны тут конкретные дела.
- Нурсултан Абишевич, признаем, баланс немного сместился. Можно восстановим в сторону ужесточения больше.
- Чтобы этот баланс привести в порядок, надо было ждать сегодняшнего заседания Совбеза, да? Садись, не разобрался в этом деле и не принял меры.
На Совбезе стало известно, что возбуждено семь уголовных дел. И, возможно, это не предел. По словам Кожамжарова, к хищению 215 миллионов тенге причастен новый вице-министр энергетики. К примеру, в Сарани действия монополистов вместе с чиновниками доходили до абсурда. Деньги направлялись на установку счетчиков тепла там, где вовсе не было центрального отопления. Однако шеф Анатолия Шкарупа это заявление никак не прокомментировал. Оказалось, заместитель Бозумбаева все еще работает и никто о подозрениях ничего не слышал.
Нурсултан Назарбаев, президент Республики Казахстан:
- Почему энергопроизводящие предприятия ведут себя как хотят? Как будто над ними никого нет. Никто не спрашивает. Почему так?
Министр энергетики пытался все объяснить. По словам Бозумбаева, миллиардную прибыль монополисты тратили исключительно на то, на что просили изначально. Обновили часть оборудования, а потом набрали новые кредиты. Свою позицию пытался донести и председатель Комитета по регулированию естественных монополий. Азамату Майтиеву эти объяснения едва не стоили кресла.
Нурсултан Назарбаев, президент Республики Казахстан:
- Ты можешь исправить это все?
- Да.
- Или мына жұмыстан кетесің ба?
- Могу исправить, Нурсултан Абишевич.
- Сулейменов, он способен сделать это? Ты за это отвечаешь? Ладно, ограничимся выговором.
Президент подчеркнул, что это только начало. Дальше не будет никаких поблажек. Поэтому большая часть Кабинета министров расходилась с заседания Совета безопасности в спешке и без лишних разговоров.
Глава государства дал своим подчиненным время. Им нужно навести порядок с тарифами буквально за два месяца. Если же кто-то из чиновников с задачей не справится, им придется освободить кресла. В то же время Генеральная прокуратура продолжит свое расследование и разберется с тарифами в Астане. Их размеры – самые высокие по стране.