Астана, 16 января, Дом Мажилиса

Сегодня на пленарном заседании Мажилиса под председательством Спикера Палаты Нурлана Нигматулина одобрен ряд новых законопроектов.
Рассмотрев первый вопрос повестки заседания, депутаты Мажилиса по отдельным пунктам Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления защиты права собственности, арбитража, оптимизации судебной нагрузки и дальнейшей гуманизации уголовного законодательства" согласились с возражениями Главы государства, касающимися усиления защиты прав собственности граждан.
"Добро" Палаты во II чтении получили законодательные поправки по вопросам развития бизнес-среды и регулирования торговой деятельности.
Отметив важность законопроекта, Нурлан Нигматулин подчеркнул, что документ направлен на выполнение поручений Главы государства по совершенствованию отечественного законодательства для дальнейшего развития бизнес-среды.
По мнению Спикера Мажилиса, одобренные сегодня поправки создадут эффективный механизм поддержки предпринимательства. Поскольку, прежде всего, облегчают условия открытия новых предприятий, получения ими кредитов, разрешений на строительство и налогообложения.
- Все эти меры будут способствовать улучшению бизнес-климата в стране, позволят малому и среднему бизнесу стать действительно основой сильной экономики, - выразил уверенность Нурлан Нигматулин.
Так, с 2020 года вводятся нормы по маркировке товаров и использованию контрольно-кассовых машин в торговой деятельности.
Маркировкой же продукции будут заниматься сами производители или создаваемый Единый оператор маркировки товаров, требования к которому, по предложению депутатов, предусмотрены в самом законопроекте. При этом Единый оператор должен иметь собственные филиалы и соответствующее оборудование не только в городах, но и во всех районных центрах для оказания услуг по маркировке.
Депутатами также внесены поправки, в частности, по упрощению налогового администрирования; освобождению от налогообложения доходов при оказании социальных услуг инвалидам; предоставлению условной скидки при досрочной уплате наложенного административного штрафа.
Упрощается таможенное администрирование путем продления срока подачи полной декларации, а также таможенные процедуры при международных почтовых отправлениях.
В целом законопроектом предусматривается внесение изменений и дополнений в 10 кодексов и 28 законов Республики Казахстан.
В числе одобренных депутатами Мажилиса и пакет ратификационных законопроектов. Это соглашения Казахстана с Иорданией о взаимной правовой помощи по уголовным делам, о выдаче лиц, а также о передаче осужденных лиц.
В завершение пленарного заседания парламентариями сделан ряд депутатских запросов в адрес руководителей центральных госорганов. Их озвучили К.Султанов, М.Казбекова, М.Магеррамов, Н.Жумадильдаева.

---

Депутатский запрос Казбековой М.А.
Премьер-Министру Республики Казахстан Сагинтаеву Б.А.

Уважаемый Бакытжан Абдирович!
Как нам всем известно, Глава государства уделяет огромное внимание поддержке малого и среднего бизнеса в Казахстане.
Тем не менее, исполнительные органы с завидной регулярностью принимают решения, противоречащие этому направлению.
Так, 29 декабря прошлого года были внесены изменения в приказ Министерства финансов "Об утверждении Правил осуществления государственных закупок".
Согласно ранее действовавшим правилам госзакупок, при равенстве условных цен конкурсных ценовых предложений победителем признавался участник конкурса, имеющий больший опыт работы на рынке закупаемых товаров, работ, услуг, в том числе по схожим видам товаров, работ, услуг, являющихся предметом конкурса. А при равенстве опыта работы нескольких потенциальных поставщиков, имеющих равные условные цены, победителем признавался участник конкурса, заявка на участие в конкурсе которого поступила ранее заявок на участие в конкурсе других потенциальных поставщиков.
Считаем, что такой подход стимулировал здоровую конкуренцию среди предпринимателей, стимулировал их активнее использовать информационные технологии, отслеживать и гибче реагировать на объявления госорганов.
Однако внесенным 29 декабря изменением в пункт 172 приказа отныне приоритет в госзакупках отдается организациям, имеющим больший показатель по сумме уплаченных налогов за четыре предыдущих года.
Но ведь и самому далекому от экономики чиновнику должно быть понятно, что тем самым приоритет получают исключительно крупные компании. А малые и средние предприятия практически лишаются каких-либо шансов на конкуренцию с крупным бизнесом.
И вместо того, чтобы защитить малый и средний бизнес от недобросовестной конкуренции и монополизации рынка, чиновники из Минфина узаконили и заведомо оправдали это неравенство.
И где же тут поддержка МСБ, которую постоянно требует от Правительства Глава государства?
Указанное изменение противоречит и Закону "О государственных закупках", где статья 9 прямо указывает, что не допускается устанавливать требования, которые не вытекают непосредственно из необходимости выполнения обязательств по договору.
Прямым следствием указанных изменений будет монополизация рынка госзакупок крупными поставщиками и полное вытеснение МСБ из этой сферы.
Помимо прочего, это лишает малых и средних предпринимателей перспектив на развитие и рост. Между тем, именно сектор МСБ в силу гибкости и динамичности во всем мире служит источником инноваций и новых стандартов качества продукции.
И именно через малый и средний бизнес происходит перераспределение доходов национальной экономики, их социализация и доведение до каждой казахстанской семьи.
Казахстан заявляет себя социальным государством, а наши чиновники в очередной раз делают шаги, чтобы ущемить массовое предпринимательство и огромную долю занятого в нем общества.
На основании вышеизложенного, уважаемый Бакытжан Абдирович, депутаты фракции ДПК "Ак жол" просят Вас рассмотреть данную проблему и дать соответствующие поручения по отмене указанных поправок.

Депутаты фракции ДПК "Ак жол"

---

Депутатский запрос Магеррамова М.М.
министру внутренних дел Республики Казахстан Касымову К.Н.,
министру культуры и спорта Республики Казахстан Мухамедиулы А.

Уважаемый Калмуханбет Нурмуханбетович!
Уважаемый Арыстанбек Мухамедиулы!
2 декабря 2018 года в Дублине состоялась жеребьевка отборочного турнира чемпионата Европы по футболу 2020 года. Среди тех команд, которые приедут в Казахстан уже в этом году, будут звезды мирового футбола. Это уже вызвало положительные эмоции среди футбольных болельщиков страны. С полной уверенностью можно говорить об аншлагах на стадионе "Астана-Арена".
Но есть ряд моментов, на которые мы хотим обратить внимание. Это постоянные столпотворения через пропуски-турникеты. Многие приходят на матчи с детьми и даже целыми семьями, немало среди болельщиков девушек. Детям и девушкам приходится в давке пробиваться ко входу на стадион. Далее при проходе через металлоискатели их встречают не только те, кто непосредственно проверяет, но и непонятно для чего просто стоящие в стороне люди в форме. В Берлине, к примеру, на главном стадионе есть опорный пункт и полицейские находятся там и покидают его только в случаях, связанных с хулиганскими действиями болельщиков.
Но самые странности происходят на самом стадионе. Первые ряды внизу и на верхнем ярусе не дают занимать болельщикам, спрашивается для чего тогда они есть. Во всех цивилизованных странах стюарды располагаются между бровкой поля и местом рассадки зрителей, на лестничных проходах, а также могут занимать крайние места в первых рядах стадиона. У нас же стюарды и служащие Национальной гвардии располагаются на первых нижних рядах и верхнем ярусе. Люди приходят посмотреть футбол, но вместо этого им приходиться видеть перед собой стоящих и закрывающих обзор людей в форме. Это вызывает определенную нервозность и недовольство со стороны болельщиков.
Есть также проблема обзора в секторах, которые расположены сразу за местами тренерского состава и игроков запаса. Зачем-то эти места оборудовали крытыми навесами. Все бы ничего, только получается, что ряды, расположенные за ними, не могут быть использованы, поскольку видимость с этих рядов равна нулю.
Если суммировать, то получается порядка 1000 мест остаются не использованными и соответственно тысячу наших граждан, которые хотели бы посмотреть на звезд футбола и их игру, не смогут этого сделать, потому что при таком подходе интересы болельщиков совсем не берутся в расчет.
Предлагаем изучить опыт ведущих европейских стран, в которых обеспечение охраны и безопасности проведения футбольных матчей гарантирует комфорт, зрелищность и полную видимость игры на футбольном поле.
Ответ на депутатский запрос просим предоставить письменно в установленный законодательством срок.

Члены депутатской фракции
"Народные коммунисты"
М. Магеррамов
Ж. Ахметбеков
Г. Баймаханова
А. Конуров
В. Косарев
И. Смирнова
Т. Сыздыков

---

Депутатский запрос Султанова К.С.
Премьер-министру Республики Казахстан Сагинтаеву Б.А.

Уважаемый Бахытжан Абдирович!
Первая неделя нового года, как известно, ознаменовалась необычным, но трогательным Заявлением Президента Республики Казахстан Нурсултана Абишевича Назарбаева об успешном завершении уникальной гуманитарной операции "Жусан", благодаря которой из Сирии на Родину вернулись 11 женщин, 30 детей, всего 47 граждан Казахстана, вывезенных обманным путем и оказавшихся заложниками у террористов.
Инициируя подобный акт милосердия и гуманизма, Президент проявил беспрецедентную заботу и внимание к судьбам граждан Казахстана независимо от их местонахождения.
Как разрабатывалась операция, и через какие сложности и риски она смогла пройти – это известно лишь Президенту и конкретным исполнителям, что так же заслуживает уважения.
Уникальная операция стала возможной, прежде всего, благодаря международному авторитету Главы нашего государства, признанию его активной, всесторонней миротворческой деятельности. Такие спецоперации подвластны лишь сильным и влиятельным государствам, обладающим обученными профессионалами и соответствующим техническим и вооруженным потенциалом. Это – особое событие во всех отношениях, заслуживающее значительно достойного внимания государства и общества.
Главное - спасены люди, наши сограждане.
Во-вторых, мировому сообществу еще раз продемонстрирована миротворческая международная деятельность Казахстана.
В-третьих, мы убедились в высоком профессионализме наших спецслужб и боеготовности оборонного арсенала, что безусловно окажет позитивное влияние на патриотическое и духовное воспитание молодежи.
В известных статьях Нурсултана Абишевича Назарбаева подняты базовые проблемы для более решительных действий государственных институтов в формировании патриотического мировоззрения наших граждан, особенно молодежи. Патриотизм - это не только дух, это и образ жизни. Поэтому одновременно выдвигаются актуальные задачи – как цифровизация экономики, сфер услуг населению, поднятие на новый уровень качества жизни казахстанцев.
В первый же рабочий день этого нового года Президент подписал Закон "О кинематографии". Госбюджет предусматривает выделение огромных средств для киноиндустрии, которые во много раз превосходят финансирование прежних лет. Правительство по запросу депутатов приостановило приватизацию киностудии "Казахфильм". Словом, созданы все условия для развития киноиндустрии, для повышения качества и конкурентоспособности казахстанского кино.
Мы привыкли с восхищением созерцать голливудские фильмы о благородствах и действиях в критически рискованных ситуациях спецслужб и государственных деятелей зарубежных стран, тогда как наши телеканалы перегружены "пустотой", за исключением фильмов последних лет, таких как: "Кочевники", "Войско мың бала", "Путь Лидера", "Казахское ханство. Алмазный меч", "Дорога к матери" и др. Но этого явно недостаточно. Массовому вниманию нашей молодежи для экранов кинозалов и электронных средств необходимо больше и системно создавать фильмы и передачи патриотического содержания, которые были бы способны прививать любовь к своей Родине, земле, народу.
Проведенная по поручению Президента РК Н.А. Назарбаева операция по спасению казахстанских граждан вполне может служить великолепным сюжетом для создания высокохудожественных фильмов по патриотическому воспитанию подрастающего поколения в Год молодежи, в связи с чем предлагаю:
1. Поручить по госзаказу создать остросюжетный, художественно-документальный, по содержанию патриотический фильм на основе операции "Жусан".
2. Духовное и патриотическое воспитание молодежи является общегосударственной задачей, поэтому было бы целесообразным рассмотреть комплексные меры патриотического и духовного воспитания молодежи, в связи с объявлением Президентом Года молодежи.
Ответ прошу предоставить в письменном виде в установленные законом Республики Казахстан сроки.
Благодарю за внимание.

Депутат Мажилиса
Қуаныш Сұлтанов