Астана, 17 января, Дом Мажилиса

Сегодня в Мажилисе под председательством вице-спикера Палаты, руководителя фракции партии "Нұр Отан" Гульмиры Исимбаевой состоялось первое в новом году Собрание фракции.
Тема: "О доступности и повышении качества услуг первичной медико-санитарной помощи" в свете Послания Президента Республики Казахстан, Председателя партии "Нұр Отан" Н.А.Назарбаева народу Казахстана от 5 октября 2018 года "Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни".
В своем вступительном слове руководитель фракции Гульмира Исимбаева отметила, что Президент Казахстана, Председатель партии Нурсултан Абишевич Назарбаев на открытии четвертой сессии Палат Парламента РК, а также в своем ежегодном Послании поставил четкие и конкретные задачи по дальнейшему повышению доступности первичной медико-санитарной помощи (ПМСП), особенно на селе.
Вице-спикер отметила, что в данном направлении депутатами и Правительством проведена значительная работа. Принят Закон по вопросам здравоохранения, в котором законодательно закреплена новая модель гарантированного объема бесплатной медицинской помощи. Увеличиваются объемы финансирования ПМСП. Теперь же необходимо принять комплекс организационно-экономических и практических мер по полному и равному доступу и обеспечению всего населения страны необходимым объемом первичных медицинских услуг.
Гульмира Исимбаева обратила особое внимание на неполную обеспеченность первичной медико-санитарной помощью более чем 1900 сельских населенных пунктов. Кроме того, в 37 сельских населенных пунктах отдаленность от ближайшего медицинского объекта составляет от 30 до 180 километров, при положенных 5 км. В связи с этим, руководитель фракции предложила рассмотреть вопрос о разработке инфраструктурного плана развития медицинских организаций.
В частности, вице-спикер считает, что назрела необходимость пересмотра существующих нормативов сети, с учетом не только количества проживающих, но и географических и природно-климатических условий. Только тогда мы сможем обеспечить равный доступ всех жителей к услугам медицинской помощи. Необходимо разработать республиканский инфраструктурный план развития сети медицинских организаций.
На Собрании с докладом о предпринимаемых мерах по улучшению качества первичной медико-санитарной помощи выступила вице-министр здравоохранения Ляззат Актаева.
В рамках Собрания в открытой дискуссии депутаты-члены фракции Зауреш Аманжолова, Куралай Каракен, Гульнара Бижанова, Мурат Темиржанов, Ирина Унжакова, Карибай Мусырман, Нуртай Сабильянов, Омархан Оксикбаев, Абай Тасбулатов выступили с конкретными предложениями по дальнейшему совершенствованию системы первичной медико-санитарной помощи. В частности, депутаты предложили пересмотреть нормативы сети с учетом географической доступности населения, принять оптимальный перечень медицинских услуг в рамках ПМСП с учетом потребностей населения, разработать единую карту объектов здравоохранения, осуществлять планирование строительства автомобильных дорог с привязкой к объектам здравоохранения, принять меры по обновлению машин скорой помощи на селе.
По итогам обсуждения принято постановление фракции, в котором даны рекомендации ряду министерств и местным исполнительным органам относительно своевременного обеспечения доступности и повышения качества услуг первичной медико-санитарной помощи.

---

Мажилисмены о доступности и повышении качества услуг ПМСП
Астана, 17 января, Дом Мажилиса

Вопросы доступности и повышения качества услуг первичной медико-санитарной помощи в свете Послания Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева "Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни" обсуждены сегодня на собрании фракции партии "Нұр Отан" Мажилисе.
О работе, проводимой Правительством по улучшению качества первичной медико-санитарной помощи, депутатов-членов фракции, собравшихся на свое первое в новом году собрание, проинформировала вице-министр здравоохранения Ляззат Актаева.
Говоря об актуальности рассматриваемого вопроса, Заместитель Председателя Мажилиса, руководитель парламентской фракции Гульмира Исимбаева отметила необходимость принятия комплекса организационно-экономических и практических мер по полному и равному доступу и обеспечению всего населения страны необходимым объемом первичных медуслуг.
При этом Г.Исимбаева обратила внимание на неполную обеспеченность первичной медико-санитарной помощью более чем 1900 сельских населенных пунктов.
В связи с этим руководитель парламентской фракции партии "Нұр Отан" предложила разработать республиканский инфраструктурный план развития сети медицинских организаций. По мнению Вице-спикера Мажилиса, назрела необходимость пересмотра существующих нормативов сети. При этом необходимо учитывать не только количество проживающих, но и географические и природно-климатические условия. Только тогда, по словам Г.Исимбаевой, возможно обеспечить равный доступ всех жителей к услугам медицинской помощи.
В ходе обсуждения мажилисмены-члены фракции партии "Нұр Отан" выступили с предложениями по дальнейшему совершенствованию системы ПМСП.
В частности, депутат Мажилиса Куралай Каракен обозначила проблемы существующей практики прикрепления населения к медицинским организациям. По словам депутата, действующий механизм финансирования, в котором отсутствует стимулирующий компонент за ведение пациентов с хроническими заболеваниями, приводит к незаинтересованности поликлиник в прикреплении такого контингента и, соответственно, к отказу организаций здравоохранения от прикрепления хронических больных. Кроме того, К.Каракен призвала принять меры по искоренению практики искусственного увеличения фондирования за счет фиктивных пациентов.
В своем выступлении депутат Мажилиса Зауреш Аманжолова обратила внимание представителей Министерства здравоохранения на необходимость повышения компетентности участковых врачей, врачей общей практики, медицинских сестер для предоставления более широкого круга необходимых медицинских услуг населению.
Депутат обозначила также проблему дефицита кадров в отрасли. По словам З.Аманжоловой, ВУЗы и медучилища выпускают достаточное количество востребованных специалистов. Но около 35% выпускников медицинских вузов не работают по специальности. В связи с этим, считает депутат, Министерству здравоохранения необходимо обеспечить исполнение норм об обязательной трехлетней отработке выпускников в государственных организациях. А местным исполнительным органам - необходимо усилить меры социальной поддержки специалистам и выделение квот на обучение.
О необходимости усиления мониторинга и контроля со стороны "Финансового центра" Министерства образования и науки за соблюдением обязанностей по отработке лицами, обучившимся по государственному образовательному заказу, говорила также депутат Мажилиса Айзада Курманова. По словам депутата, в настоящее время только 22% выпускников отрабатывают государственный образовательный заказ.
Депутаты Мажилиса Карибай Мусырман и Нуртай Сабильянов акцентировали внимание на причинах низкого качества оказываемых в регионах медицинских услуг. Мажилисмены связывают это, в первую очередь, с состоянием производственной и социальной инфраструтуры, что приводит к тому, что бригады скорой медицинской помощи не могут вовремя прибыть к пациентам. Кроме того, ро словам депутатов, порядка 36% транспортных средств в организациях здравоохранения имеют повышенный срок эксплуатации.
Изучить все возможные риски при внедрении новых подходов по программам управления заболеваниями предложила мажилисмен Гульнара Бижанова. Депутат рекомендовала, в частности, пересмотреть условия лечения больных, страдающих отдельными социально-значимыми заболеваниями. Такими, к примеру, как диабет, сердечно-сосудистые заболевания, переведенными в группу болезней динамического наблюдения с целью недопущения утяжеления их течения.
После состоявшегося обмена мнениями руководитель фракции Г.Исимбаева подвела итоги обсуждения. Вице-спикер Мажилиса сообщила, что будет принято постановление фракции с рекомендацими центральным и местным органам по дальнейшему совершенствования работы относительно повышения качества услуг первичной медико-санитарной помощи.