Пресс-служба Счетного комитета, 17 июля

На заседании Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета подведены итоги государственного аудита эффективности деятельности АО "Национальный управляющий холдинг "КазАгро" (далее - Холдинг) и его дочерних организаций в реализации государственной политики формирования и развития конкурентоспособной и ориентированной на экспорт сельскохозяйственной отрасли.
В целом, существенное влияние на развитие АПК оказывают меры поддержки, реализуемые через государственные и правительственные программы развития.
Так, инвестиции в производство сельхозпродуктов и их переработку выросли в 3,6 раза по сравнению с 2011 годом, составив в 2018 году 123,0 млрд. тенге. Объемы валовой сельхозпродукции увеличились в 1,8 раза (объем 4,3 трлн.тенге).
За последние десять лет наблюдается положительная динамика роста продуктов питания. С 2011 по 2016 годы объемы их производства ежегодно увеличивались в среднем на 10%, за 2017-2018 годы от 2% до 5%.
Объемы экспорта сельхозпродукции и продовольственных товаров за последние три года увеличились в 1,6 раза.
Вместе с тем, за последние три года согласно статистических данных доля сельского хозяйства в ВВП сократилась с 4,8% в 2016 году до 4,3% в 2018 году. Отмечается снижение доли занятых в сельском хозяйстве с 28,3% в 2010 году до 14,1% в 2018 году. В структуре валовой продукции животноводства 67% приходится на долю домашних хозяйств.
На сегодняшний день сельское хозяйство в Казахстане характеризуется низкой производительностью труда, обусловленной невысокой урожайностью сельскохозяйственных культур и низкой продуктивностью сельскохозяйственных животных, а также использованием устаревших трудозатратных технологий.
В декабре 2006 года по поручению Первого Президента – Елбасы Нурсултана Абишевича Назарбаева был создан АО "КазАгро". Основной его целью является реализация государственной политики по стимулированию развития агропромышленного комплекса страны, путем обеспечения эффективного управления инвестиционными активами.
С момента создания Холдинга реализовано 657 инвестиционных проектов на общую сумму 456 млрд. тенге, из которых введены в эксплуатацию – 424, на стадии реализации – 49, проблемные – 83, по 101 проекту погашены обязательства.
По данным Холдинга, его доля в экспорте продовольственных товаров страны за период 2013 - 2018 годы составила от 5% до 14%.
С 2007 по 2018 годы за счет государственных ресурсов было направлено на развитие агропромышленного комплекса порядка 1,6 трлн. тенге.
Вследствие недостаточного корпоративного управления дочерними организациями Холдинга в отдельных случаях допущено неэффективное управление активами.
Так, к примеру, три проекта на общую сумму 8,8 млрд. тенге, выделенных АО "Продовольственная контрактная корпорация" для обеспечения жителей города Нур-Султан экологическими продуктами, на сегодняшний день не функционируют. По инвестиционному проекту
АО "Комсомольская птицефабрика" в Костанайской области обслуживаемое через АО "КазАгроФинанс" для производства мяса птицы на 12,0 тыс. тонн в год и 150 рабочими местами не реализован, закупленное оборудование на сумму 2,5 млрд. тенге из-за длительного простоя, воздействия неблагоприятных погодных условий и ненадлежащего хранения приходит в негодность. Из 6 комплексов мини-теплиц, профинансированных АО "Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства", 4 комплекса с балансовой стоимостью 0,8 млрд. тенге не функционируют с 2013 года.
Несмотря, на рост активов и значительные вливания государственных средств, образовались убытки Холдинга, в том числе в 2017 году на сумму 126 млрд. тенге, в 2018 году – 119,1 млрд. тенге.
Всего по результатам аудита выявлены по группе Холдинга финансовые нарушения на общую сумму 47,1 млн. тенге, неэффективное использование финансовых средств и активов квазигосударственного сектора – 392,6 млрд. тенге. Из них экономические потери – 206,5 млрд. тенге, чистые потери – 107,0 млрд. тенге, упущенная выгода составляет - 2,5 млрд. тенге.
По итогам заседания Счетного комитета, Правительству Республики Казахстан рекомендовано обратить внимание на убыточную деятельность Холдинга. Заинтересованным министерствам и дочерним организациям Холдинга поручено принять меры по устранению выявленных нарушений, рассмотреть ответственность должностных лиц, не обеспечивших соблюдение требований бюджетного и иного законодательства.
Один материал государственного аудита будут направлены в правоохранительные органы на сумму 365,5 млн. тенге.
В органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, направлено 29 материалов.