government.kz, 3 сентября

На заседании Правительства РК под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина обсуждены меры по реализации Послания Главы государства "Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана".
О видении путей исполнения пяти ключевых направлений Послания Президента народу Казахстана доложили первый заместитель Премьер-Министра – министр финансов РК А. Смаилов, заместители Главы Правительства Ж. Касымбек и Б. Сапарбаев.
Премьер-Министр РК Аскар Мамин отметил необходимость принятия мер по полному обеспечению финансирования мероприятий по реализации Послания Главы государства.
"Обращаю внимание всех первых руководителей – вы несете персональную ответственность за исполнение поручений Президента. Подчеркну, что по каждому поручению должен быть установлен жесткий контроль за качеством и сроками их исполнения. Мы должны обеспечить слаженную работу по эффективному решению поставленных задач", - сказал Аскар Мамин.
Глава правительства поручил разработать к 7 сентября проект Общенационального плана по реализации задач, поставленных в Послании Главы государства.

---

Правительство РК и Счетный комитет проведет анализ эффективности государственных холдингов и нацкомпаний - А. Смаилов
На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК рассмотрены меры по реализации Послания Главы государства "Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана". По бюджетно-финансовому направлению заслушан доклад Первого заместителя Премьер-Министра РК – министра финансов Алихана Смаилова.
Президент Казахстана К. Токаев в своем Послании отметил необходимость реализации структурных преобразований, которые позволят стабильно обеспечивать ежегодный рост ВВП не менее 5% к 2025 году.
Как сообщил А. Смаилов, для этого Правительство продолжит работу по диверсификации экономики и активизирует проведение функционального анализа деятельности, как государственных органов, так и квазигосударственного сектора. Будут тщательно проанализированы исследования казахстанских и зарубежных аналитиков.
Глава государства в Послании также отметил, что с целью повышения эффективности работы госслужащих нужно привлечь в их ряды подготовленные молодые кадры.
"Начиная с 2020 года, мы приступим к постепенному сокращению численности государственных служащих, а высвободившиеся средства направим на материальное стимулирование наиболее полезных работников. К 2024 году количество госслужащих и работников нацкомпаний будет сокращено на 25%", - сказал А. Смаилов.
По словам Первого заместителя Премьер-Министра РК – министра финансов, приоритетной задачей является повышение отдачи от квазигосударственного сектора.
"Нами будет оценен реальный вклад Фонда национального благосостояния в рост благосостояния народа за прошедшие 14 лет.
Правительство вместе со Счетным комитетом в трехмесячный срок проведет анализ эффективности государственных холдингов и нацкомпаний", - заверил А. Смаилов.
В рамках снижения безработицы и повышения уровня жизни сельского населения из Национального фонда выделено около 100 млрд. тенге. До конца текущего года будет разработана законодательная основа по освобождению компаний микро- и малого бизнеса от уплаты налогов от их основной деятельности сроком на три года. С января 2020 года вступит в силу трехлетний запрет на проверки субъектов микро- и малого бизнеса.
Вместе с тем, Министерством финансов РК был разработан законопроект по вопросам государственных закупок, который также направлен на стимулирование малого бизнеса.
"Будет усилена работа по стимулированию безналичных платежей, противодействию теневой экономике, ужесточена борьба с выводом капиталов, уходом от уплаты налогов. Недавно была переформатирована и оптимизирована работа службы экономических расследований", - сказал А. Смаилов.
В рамках Послания Глава государства поручил модернизировать налоговую систему с фокусом на более справедливое распределение национального дохода. Для этого Правительство примет меры по повышению качества текущей налоговой системы, стимулирующей компании инвестировать в человеческий капитал, в повышение производительности труда, техническое перевооружение, экспорт. Будут запрещены выплаты, сборы, не предусмотренные Налоговым кодексом.
В целях повышения эффективности использования бюджетных средств и Национального фонда, совместно с Нацбанком до конца текущего года будут выработаны конкретные предложения по повышению качества инвестирования и использования Нацфонда.
"Для усиления социальной поддержки населения будут далее изыскиваться резервы за счет сокращения всех неэффективных расходов и повышения доходов бюджета", - заявил А. Смаилов.
Министерством финансов начата комплексная работа по улучшению и усилению таможенного администрирования. Будет дальше совершенствоваться система государственных закупок.
"Разработан соответствующий законопроект, который направлен на стимулирование добросовестной конкуренции, снижение коррупционных рисков, а также повышение качества товаров, работ, услуг и квалификации поставщиков. Все это позволит получить дополнительные доходы в бюджет", - сказал А. Смаилов.
При этом в целях оптимизации затрат и улучшения качества инвестиционного управления активами Правительству поручено изучить вопрос консолидации внебюджетной системы социального обеспечения путем создания единого социального фонда и введения одного социального платежа.
"В ближайшее время нами эта работа будет проделана. Также будет выстроена организация бюджетного процесса на всех уровнях с реальным вовлечением населения в формирование местных бюджетов. Для того, чтобы районный, городской и сельский уровни власти стали экономически более самостоятельными в решении задач местного значения будут приняты соответствующие законодательные акты", - добавил А. Смаилов.

---

Премьер-Министр РК Аскар Мамин оценил ход проведения сельскохозяйственной уборочной кампании
На заседании Правительства РК под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрен ход проведения сельскохозяйственных уборочных работ.
С докладами выступили министр сельского хозяйства С. Омаров, министр энергетики К. Бозумбаев, акимы Акмолинской области Е. Маржикпаев, Костанайской области А. Мухамбетов, Северо-Казахстанской области К. Аксакалов, Жамбылской области А. Мырзахметов и Туркестанской области У. Шукеев.
По состоянию на 1 сентября текущего года уборочные работы ведутся во всех регионах республики. Площадь размещения сельхозкультур в 2019 году – 22,2 млн га (на 206 тыс. га или 0,9% больше уровня 2018 г.). Зерновые культуры размещены на площади 15,4 млн га (в т.ч. пшеница – 11,4 млн га), масличные – 2,9 млн га, хлопчатник – 131 тыс. га, сахарная свекла – 19,6 тыс. га, овощебахчевые и картофель – 452,4 тыс. га, кормовые культуры – 3,3 млн га.
Уборка зерновых культур завершается в Жамбылской (99,6%) и Туркестанской (100%) областях. Урожайность по данным регионам составила в среднем 19 ц/га. В целом по республике убрано 4,5 млн. га площадей зерновых культур, что составляет 22,8%. Намолочено 5,2 млн тонн при средней урожайности 11,5 ц/га.
Для своевременного проведения уборочных работ определен необходимый объем дизтоплива – 395 тыс. тонн (средняя цена для СХТП – порядка 179 тенге/литр). Средний процент выполнения – 50%.
Премьер-Министр РК Аскар Мамин поручил принять все меры по качественному и своевременному сбору урожая, в первую очередь, обеспечению ГСМ сельхозпроизводителей.
"Времени на уборку остается немного. Погода в основных зерносеющих регионах неустойчивая. Поэтому важно не только успеть убрать урожай, но и выполнить работу с минимальными потерями. В целом, ход уборочной кампании неплохой. Со стороны Правительства приняты все необходимые решения по финансовому и материально-техническому обеспечению уборочных работ", - сказал Аскар Мамин.
Глава Правительства обратил особое внимание на необходимость своевременной сдачи зерна в хлебоприемные предприятия и обеспечения надлежащих условий хранения собранного урожая.

---

Единая республиканская база очередников будет внедрена до конца года - Ж.Касымбек
На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК обсуждены меры по реализации Послания Главы государства "Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана". По вопросам жилья, водоснабжения, капитального ремонта многоквартирных жилых домов, автодорогам, доступности авиабилетов выступил заместитель Премьер-Министра РК Женис Касымбек.
На сегодня в акиматах на получение жилья стоят порядка 512 тыс. очередников. В рамках поручения по единому учету очередности до конца года будет внедрена Единая республиканская база очередников. В рамках реализации программы "Нұрлы жер" в первую очередь будут обеспечены многодетные семьи арендным жильем без выкупа.
"Для этого ежегодно выделяем по 50 млрд до 2025 года. Предусмотрено ежегодное финансирование по 32,8 млрд. тенге на обеспечение арендным жильем без выкупа порядка 3,7 тыс. очередников социально- уязвимых категорий. По программе "Бақытты отбасы" финансируется в течение трех лет через Жилстройсбербанк 50 млрд. тенге для выдачи 6 тыс. займов", - сообщил Ж. Касымбек.
Правительству поставлена цель к 2023 году обеспечить 100% доступ населения к качественной питьевой воде. В 2019 году будут обеспечены централизованным водоснабжением 97% городского населения и 87% сельского населения.
В новой программе "Нұрлы жер" меры обеспечения питьевой водой будут учитывать приоритеты региональной политики, определяемой проектом "Ауыл-Ел Бесігі".
"Централизованное водоснабжение будет обеспечивать наиболее многочисленные и имеющие высокий потенциал села, а в населенных пунктах с населением до 200 человек будут применяться локальные системы водоснабжения. В республиканском бюджете с 2020 по 2022 годы на эти цели предусмотрены 250 млрд тенге. По республике на сегодня 18,1 тыс. домов требуют капитального ремонта. В соответствии с поручением Главы государства предусматривается дополнительные 30 млрд. тенге на ремонт 780 МЖД", - подчеркнул заместитель Премьер-Министра РК.
В автодорожной отрасли завершается работа по продлению госпрограммы "Нұрлы жол" до 2025 года. В рамках Программы будет сформирована единая автотранспортная системы страны.
Одними из вопросов Послания Главы государства "Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана" стал вопрос доступности авиа билетов. Основной проблемой высокой стоимости билетов является дефицит провозных емкостей и нехватка воздушных судов для удовлетворения имеющегося спроса.
В целях снижения стоимости тарифов в мае текущего года был запущен первый отечественный низкобюджетный перевозчик "Fly Arystan", который до конца года планирует двойное увеличение количества выполняемых рейсов в день с 14 до 28 частот.
"Кроме того, Правительством совместно с АО "ФНБ "Самрук-Казына" планируется дополнительная капитализация авиакомпаний "Эйр Астана" и "Qazaq Air" с целью увеличения парка воздушных судов. Также будет продолжена работа по снижению цен на авиатопливо с учетом завершения модернизации казахстанских нефтеперерабатывающих заводов. В целях предотвращения дефицита Ж/Д билетов и незаконных посреднических методов проводится цифровизация продажи билетов, введена норма регламентирующая порядок продажи и разработан План по совершенствованию системы перевозки пассажиров железнодорожным транспортом", - сообщил Ж. Касымбек.
По проекту "Ауыл – Ел бесігі" отобрано 3,5 тыс. сел, обладающих потенциалом развития. В этих селах проживает 6,6 млн. человек или 85% сельского населения страны. В текущем году выделено 30 млрд тенге, которые направлены на решение первоочередных инфраструктурных вопросов 53 сел, в которых проживает почти 700 тыс. человек.
Как отметил заместитель Премьер-Министра РК, в соответствии с поручением Президента Республики Казахстан Токаева Касым-Жомарта Кемелевича на реализацию проекта "Ауыл – Ел бесігі" будет дополнительно выделено 90 млрд тенге на 2020-2022 годы.
Также до конца года будет принята Госпрограмма индустриализации на 2020–2025 годы. Результатом реализации программы станет реальный рост производительности труда в 1,7 раза, рост объема экспорта обрабатывающей промышленности – в 2,3 раза, реальный рост инвестиций в основной капитал – в 2,3 раза.

---

Концепцию развития гражданского общества представят до конца года - Б. Сапарбаев
На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК обсуждены меры по реализации Послания Главы государства "Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана". По вопросам образования выступил заместитель Премьер-Министра РК Бердибек Сапарбаев.
До конца 2019 будут разработаны концепция "Слышащего государства" и концепция развития гражданского общества до 2025 года. Также к концу года планируется разработать учебные программы среднего образования с учетом профессиональной диагностики и ориентации учащихся по выбору будущей профессии. Комплекс мер по сокращению разрыва в качестве образования между городом и селом разработают уже в 2020 году. Предполагается, что будут разработаны новая модель и механизм финансирования малокомплектных школ, внедрен проект "мобильный учитель", а также будет введена подготовка педагогов по смежным специальностям.
"По поводу разрыва качества образования между селом и городом в малокомплектных школах для улучшения условий труда учителей будут внесены изменения в обучение в сельских школах.. Правительству поручено разработать карту по поддержке одаренных детей, проанализировать ситуацию с подготовкой специалистов, которые не имеют спроса. По развитию науки на данный момент мы вносим изменения в нормативно-правовые акты", - сказал Бердибек Сапарбаев.
Концепция государственной политики Республики Казахстан в интересах детей до 2030 г. должна быть разработана до конца 2019 г. В 2020-2022 годах будет развиваться сеть центров поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. На 2020 год запланировано совершенствование законодательства по вопросам защиты прав женщин и детей, противодействия бытовому насилию.
Подходов инвестирования пенсионных активов в целях повышения доходности пенсионных накоплений будут пересмотрены до конца 2019 года. Подготовка предложений по возможности использования работающими гражданами части пенсионных накоплений, а также по консолидации внебюджетной системы социального обеспечения (через создание единого социального фонда и введение единого социального платежа) запланированы на 2020 год.
"Будет разработана концепция защиты детей до 2030 года. С этой концепцией предусматривается снижение преступности среди детей и случаев суицида. Работа в данном направлении будет проводиться совместно с местными органами власти. Также повышения индекса по улучшению положения детей", - сказал Бердибек Сапарбаев.
В регионах будут открыты детские центры, в которых будет оказана поддержка детям, подвергшимся насилию. Также в рамках озвученной концепции будут рассмотрены меры по защите прав женщин.

---

В 2019 году уборочная площадь зерновых культур составляет 15,2 млн га
На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрен ход уборочных работ 2019 года. С докладами выступили министр сельского хозяйства Сапархан Омаров и министр энергетики Канат Бозумбаев.
По данным Комитета по статистике МНЭ РК, в 2019 году посевные площади всех сельскохозяйственных культур составили 22,2 млн. га, из них зерновых – 15,4 млн. га, в том числе пшеницы – 11,4 млн. га. Масличные культуры размещены на площади 2,9 млн. га, кормовые – на 3,3 млн. га, хлопчатник - на 131,1 тыс. га, сахарная свекла – на 19,6 тыс. га, картофель и овощебахчевые культуры - на 191,3 и 261,1 тыс. га соответственно.
Как отметил С. Омаров, посевная кампания была проведена в оптимальные сроки с использованием качественных семян. На сегодняшний день уборочные работы ведутся во всех регионах республики. При этом уборка зерновых культур завершена в Туркестанской области, в Жамбылской – на стадии завершения (94,6%).
Согласно оперативным данным, в целом по республике уборочная площадь зерновых культур составляет 15,2 млн. га, из них убрано 4,8 млн. га, что составляет 31,7%. (в прошлом году – 16,2%). Намолочено 5,5 млн. тонн при средней урожайности 11,5 ц/га. В целом готовность техники на начало уборочных работ текущего года составила 98% .
"Для проведения уборочных работ имеется 147 тыс. тракторов, 82,3 тыс. тракторных прицепов, 38,5 тыс. зерноуборочных комбайнов, 15,2 тыс. жаток, 40,3 тыс. грузовых автомобилей", - сообщил С. Омаров.
Как проинформировал министр сельского хозяйства, общая емкость хранения зерна в республике составляет 27 млн. тонн, в том числе на хлебоприемных предприятиях 12,4 млн. тонн, у сельхозтоваропроизводителей - 14,6 млн. тонн.
"На финансирование весенне-полевых и уборочных работ текущего года Аграрной кредитной корпорацией выделен бюджетный кредит в размере 60 млрд. тенге. Профинансировано 2 169 субъектов АПК для поддержки возделывания сельскохозяйственных культур на площади 3,1 млн. га. Дополнительно за счет собственных и привлеченных средств Аграрной кредитной корпорацией профинансировано 269 СХТП на сумму 10,1 млрд. тенге", - пояснил С. Омаров.
В текущем сезоне АО "Продовольственная контрактная корпорация" планирует осуществить закуп до 1 млн. тонн зерна. В целях поддержки отрасли животноводства в этом году планируется осуществить закуп фуражного зерна.
Согласно долгосрочным прогнозам погоды Казгидромета в сентябре в западных областях в начале периода ожидается повышение температуры воздуха до 30°С, затем постепенное понижение до 20°С и осадки около и выше нормы. Такие условия благоприятны для созревания зерна, но могут осложнить ход уборочных работ. Усиление ветра и пыльные бури ожидаются почти в течение всего периода.
"В целом работа ведется в штатном режиме. Неплохие результаты ожидаются по масличным культурам: по программе "Северная соя" посеяли 14 тыс. га без орошения в Северном Казахстане. Видовая урожайность по указанным полям достигает больше 20 центнеров с гектара. В следующем году полученными семенами планируется засеять 150 тысяч гектаров", - отметил С. Омаров.
В свою очередь министр энергетики Канат Бозумбаев доложил, что в целях проведения осенне-полевых работ 2019 года разработан График закрепления областей за НПЗ по поставке дизельного топлива на полевые работы 2019 года, в рамках которого потребность для СХТП утверждена в объеме 395 тыс. тонн.
"На сегодня исполнение составляет 50%, из плановых 395 тыс. тонн отгружено 120 тыс. тонн, в том числе: в июле 95%, в августе 65%, из плановых 128 тыс. тонн отгружено 82 тыс. тонн. По графику планируется отгрузить 130,5 тыс. тонн в сентябре и 19,6 тыс. тонн в октябре", - сообщил К. Бозумбаев.
По словам министра энергетики, отгрузка дизельного топлива с НПЗ для СХТП осуществляется на приоритетной основе. При этом контроль и мониторинг отгрузок осуществляется на ежесуточной основе.
"Рекомендуемая цена дизельного топлива для проведения осенне-полевых работ 2019 года составляет 198 тыс. тенге/тонна (164 тенге/литр). С учетом доставки и хранения расчетная цена для СХТП составит порядка 178 тенге/литр на 15 тенге дешевле цен АЗС", - резюмировал К. Бозумбаев.

---

Премьер-Министр РК Аскар Мамин встретился с главой Chevron
Премьер-Министр РК Аскар Мамин обсудил с председателем совета директоров компании "Шеврон" (Chevron) М.Уиртом перспективы взаимодействия в сфере нефтедобычи.
Глава правительства отметил, что за прошедшие годы Казахстан выстроил с компанией "Шеврон" тесное и взаимовыгодное сотрудничество. Аскар Мамин выразил заинтересованность в повышении доли местного содержания в закупках компании в реализуемых проектах.
Стороны обсудили проект будущего расширения "Тенгизшевройл" (ТШО) стоимостью 36,8 млрд. долл. Завершение проекта в 2022 г. увеличит добычу ТШО на 12 млн. тонн в год.
М.Уирт представил информацию о деятельности "Шеврон" и подчеркнул продуктивность проектов компании на территории Казахстана.
Сотрудничество Казахстана с "Шеврон" осуществляется по проектам: Тенгиз (50%), Карачаганак (18%) и Каспийский трубопроводный консорциум (15%). В дополнение к добыче и транспортировке энергоносителей "Шеврон" обеспечивает работу Атырауского завода полиэтиленовых труб (АЗПТ) и Атырауского завода трубопроводной арматуры (АЗТА) и др.
Во встрече приняли участие Министр энергетики К.Бозумбаев, председатель правления АО "КазМунайГаз" А.Айдарбаев и аким Атырауской области Н.Ногаев.