2 октября 2019 года, пресс-служба ДПК "Ак жол"

"Незаслуженно остающимися в тени" назвал депутат Перуашев экономические инициативы президента Токаева. Текст депутатского запроса, озвученного сегодня на пленарном заседании Мажилиса, приводится ниже.

Премьер-Министру
Республики Казахстан
Мамину А. У.

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

Уважаемый Аскар Узакпаевич!
Как известно, избрание Касым-Жомарта Токаева Президентом Республики и его деятельность на этом посту уже в первые месяцы стимулировали гражданскую активность и актуализировали многие накопившиеся вопросы и ожидания.
Но если политическая и социальная направленность деятельности нового руководства страны справедливо широко обсуждаются в обществе, то экономические инициативы, на мой взгляд, незаслуженно остаются в тени.
Между тем, уже в своем первом Послании народу Казахстана Президент Касым-Жомарт Токаев уделил особое внимание экономическим вопросам, и в частности – совершенствованию налоговой системы.
О назревшей необходимости коренного пересмотра этой сферы говорит тот факт, что в Послании Касым-Жомарт Кемелулы возвращался к ней трижды, цитирую:
- "…Разработать комплекс мер по поддержке высокопроизводительного среднего бизнеса, включая налоговое…. стимулирование";
- "Необходимо модернизировать налоговую систему с фокусом на более справедливое распределение национального дохода…";
- "Отдельная проблема – повышение качества текущей налоговой системы. Она должна стимулировать компании…" - цитаты окончены.
Все эти инициативы президента Токаева партия "Ак жол" расценивает не иначе, как требование глубокой налоговой реформы (с использованием ее стимулирующей роли), либерализации налогового регулирования и экономической политики в целом.
В то же время, мы видим, что фискальные органы не предлагают реальных шагов в своей сфере, способных повлиять на уклад национальной экономики, а предпочитают двигаться по накатанной колее, порой игнорируя самые очевидные вещи.
А те инициативы, о которых мы слышим (вроде предоставления права налоговикам по собственному усмотрению аннулировать счета-фактуры, т.е. фактически возродить ранее де-криминализированную статью за лжепредпринимательство и т.д.), уже сейчас можно назвать контр-продуктивными и толкающими бизнес в теневую экономику.
Отечественный бизнес на горьком опыте убеждается, что при нынешней системе налогообложения, привозить и просто перепродавать зарубежные товары гораздо спокойнее и выгоднее, чем производить свои. Но для продажи импортного товара достаточно одного "челнока", а в его производстве могли бы участвовать тысячи занятых. Вот где скрыты резервы занятости, повышения доходов населения и роста экономики!
Дошло до того, что по нашей просьбе не при департаменте госдоходов минфина, а при председателе Верховного суда создана рабочая группа для решения проблем двойного налогообложения по сделкам.
В этой связи, партия "Ак жол", во исполнении поручений Главы государства по коренному реформированию налоговой системы, в очередной раз предлагает ввести пониженные отраслевые ставки НДС для приоритетных отраслей экономики.
Данный механизм широко применяется странами ОЭСР и Европейского союза. Официальные ответы на запросы фракции "Ак жол", полученные от 19 европейских посольств, включая Испанию, Швецию, Великобританию, Германию, Австрию, Нидерланды, Литву и т.д., гласят, что общая ставка НДС в этих странах может быть 20-25%, а отраслевая ставка для продукции сельского хозяйства – 0%, пищевой и легкой промышленности – 3-5%, машиностроения, жилищного строительства и стройматериалов, IT-технологий - 6-8%.
Начиная с 2013 года партия "Ак жол" в депутатских запросах трижды предлагала правительству ввести аналогичные пониженные стимулирующие ставки налогообложения и в нашей стране. В Казахстане, как известно, одну и ту же ставку платят и вывозящие наши недра иностранные сырьевые гиганты (которым этот НДС, кстати говоря, возвращается из бюджета), и отечественные средние перерабатывающие предприятия, о необходимости целевой поддержки которых твердо сказал президент в своем Послании.
Однако в своих ответах в предыдущие годы Правительство заявляло то о необходимости дополнительной проработки вопроса, то о трудностях с администрированием таких ставок.
Но налоговым службам в Европе никакие сложности администрирования почему-то не мешают решительно поддерживать своих производителей и свои рабочие места. Просто потому что там налоговые органы служат бизнесу, а у нас бизнес – налоговым органам.
При этом нужно учитывать и тот факт, что снижение НДС на товары и услуги народного потребления (ТНП) в рамках инициированной Елбасы Нурсултаном Назарбаевым "Экономики простых вещей", могли бы снизить их себестоимость и смягчать социальные последствия инфляции и ставших регулярными девальваций.
Кроме того, данный механизм мог бы стать серьезным инструментом защиты национальных интересов Казахстана в рамках ЕАЭС, о проблемах во взаимной торговле которого говорил президент Токаев на вчерашнем заседании Высшего Евразийского экономического совета. По данным СМИ, со вчерашнего дня Россия уже ввела пониженные ставки НДС для некоторых видов сельхозпродукции, в очередной раз опередив наших неповоротливых чиновников, хотя в нашей стране, повторюсь, этот вопрос ставится партией "Ак жол" с 2013 года.
Уважаемый Аскар Узакпаевич!
Полагаем, что переход к пониженным отраслевым ставкам НДС мог бы стать началом реальной налоговой и экономической реформы, о необходимости которых в своем Послании заявил Глава государства.
В связи с вышеизложенным, депутатская фракция ДПК "Ак жол", в очередной раз предлагает рассмотреть указанный вопрос в рамках ожидаемых изменений в налоговое законодательство.

С уважением,
Депутаты фракции ДПК "Ак жол"