13 ноября 2019 года, пресс-служба ДПК "Ак жол"

Эти люди сами зарабатывают на хлеб – заявил Азат Перуашев в озвученном сегодня депутатском запросе по вопросу налогообложения на отдельные виды операций по платежным картам. Текст запроса приводится ниже.

Первому заместителю
Премьер-Министра -
Министру финансов РК
Смаилову А.А.
Уважаемый Алихан Асханович!
В партию "Ак жол" поступают многочисленные обращения по поводу недавнего сообщения вице-министра финансов РК Б.Шолпанкулова о планах ведомства по введению фискального контроля за операциями с банковскими картами граждан.
Это заявление вызвало широкий резонанс и обоснованную критику в обществе.
Из пояснений вице-министра вытекают две основных цели такого решения: во-первых, выявление скрытых предпринимательских доходов, а во-вторых – увеличение налоговых поступлений в бюджет.
По поводу выявления скрытых доходов считаем нужным напомнить, что в своем Послании народу, президент К.Токаев поручил правительству, во-первых, освободить малый бизнес с 1 января 2020 года на 3 года от налога на доход; а во-вторых, ввел мораторий на проверки малого и среднего бизнеса на этот же срок.
Кроме того, поправками в бюджет подоходный налог малого и среднего бизнеса передан местным бюджетам, а потому решение по данному вопросу целесообразнее принимать в каждом конкретном регионе с учетом местной ситуации.
Таким образом, пропадает сам смысл администрирования оборотов малого бизнеса. Между тем, именно этот является основным участником операций с личными банковскими карточками. Вряд ли граждане часто оплачивают персональными карточками миллионные сделки, у подавляющего большинства таких денег не бывает в принципе.
Карточками люди рассчитываются, приобретая продукты питания, лекарства, детские товары, услуги парикмахера или СТО.
Да, возможно среди получателей таких платежей и есть скрытые миллионеры, вроде Корейко из "Золотого теленка", но наверняка в количестве, сопоставимом лишь со статистической погрешностью, т.е. менее 1% от общего числа операций.
Такое предположение подтверждают данные о разрыве в доходах между богатыми и бедными по данным KPMG - одной из крупнейших международных аудиторских компаний. Ее исследование свидетельствует, что доход более 100 тысяч долларов в год имеют лишь 0,4% казахстанцев.
97% населения имеют доход меньше 10 тысяч долларов в год, тогда как 0,001% (одна тысячная процента, или 162 человека) владеют половиной доходов Казахстана.
Поэтому вряд ли стоит из-за 0,4% кошмарить остальные 99% граждан.
Подавляющая часть держателей карточек живет в кредит. И это касается как покупателей, так и предпринимателей, большинство из которых также должно банкам и друг другу.
Уважаемые налоговики, собираясь контролировать платежные карточки, не там вы ищете подпольных миллионеров. Эти люди ничего не просят у государства, а сами зарабатывают свой хлеб.
Лучше ищите тех, кто вымогает миллионные взятки, кто выводит миллиарды в офшоры.
Фискальный контроль карточек был бы уместен, если бы в стране действовало всеобщее декларирование доходов, и тогда сравнение с фактическими расходами позволяло бы выявлять скрытые обороты. Но всеобщее декларирование госорганы успешно отложили до 2025 года. Тогда тем более непонятна логика этой инициативы.
Что касается состояния бюджета – то совсем недавно депутаты парламента внесли вагон предложений как по увеличению доходов, так и по сокращению неэффективных расходов госорганов.
Например, предлагалось в разы сократить расходы на обучение предпринимательству по программе "Бастау бизнес" (на которые ежегодно выделяется около 6 млрд тг), так как после обучения реально получают кредиты на бизнес не более четверти участников программы.
Зато те, кого г-н вице-министр призывает обложить данью через платежные карточки – эти люди как раз состоялись в малом бизнесе безо всяких госпрограмм. Так может их не "подрубать" нужно, а дать возможность вырасти, встать на ноги?
А если фискалам так нужно нарушить поручения президента – то на налоги по карточкам вполне можно списать те самые 75% неэффективных средств по "Бастау бизнес", что составит 4 млрд.тг в год.
Причем, если налоговые органы говорят об увеличении сбора налогов, то сами налогоплательщики справедливо ставят вопрос о более рачительном расходовании ныне собираемых средств. Фракция "Ак жол" неоднократно обращала внимание на непомерные аппетиты чиновников и их тягу к роскоши за счет бюджета. Сократите помпезные мероприятия, пересядьте в скромные авто и кабинеты – и денег будет хватать, и люди поверят в правильность налогов.
Вызывает сомнения и готовность госорганов администрировать заявленный сектор. Если даже по НДС происходят постоянные споры и судебные тяжбы, хотя его плательщиками являются менее 100 тысяч субъектов, то что ожидает налоги по банковским карточкам, которых на руках у населения 30 млн.единиц, и ежедневно проводится более 1 млн 300 тысяч транзакций.
Наконец, инициаторы не просчитали реакцию людей на это нововведение. На сегодня, благодаря активному развитию банковских карточек, в Казахстане подавляющая масса платежей перешла в электронный формат, т.е. выведена из тени.
Но после указанного заявления появились примеры отказа от применения карточек и требования наличных расчетов. Эта тенденция грозит утерей доверия к современным платежным системам и возвратом значительной части денежных операций в теневую сферу.
С учетом изложенного, фракция "Ак жол" просит Вас:
1) Подтвердить или опровергнуть заявление вице-министра Б.Шолпанкулова о введении налогообложения на отдельные виды операций по платежным картам;
2) В случае его соответствия планам ведомства, пересмотреть подходы и отказаться от их реализации, по крайней мере, до окончания срока, заявленного президентом освобождения малого бизнеса от налогов.

С уважением,
депутаты фракции "Ак жол"