"Ак Орда", 26 ноября

Сегодня под председательством Государственного секретаря Республики Казахстан Крымбека Кушербаева состоялось заседание Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции.
На заседании обсуждены вопросы состояния законности при заключении договоров в рамках государственно-частного партнерства.
Заслушаны доклады первых руководителей Генеральной прокуратуры, Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, Агентства по противодействию коррупции, Национальной палаты предпринимателей "Атамекен", Министерств национальной экономики и финансов.
В соответствии с Законом основными задачами ГЧП являются создание условий для эффективного взаимодействия государства и частного партнера, привлечение инвестиций в экономику государства, повышение уровня доступности и качества товаров, работ и услуг с учетом интересов и потребностей населения, повышение общей инновационной активности в стране, в том числе содействие развитию высокотехнологичных и наукоемких производств.
По информации Министерства национальной экономики, всего по стране с 2005 года по 1 ноября текущего года заключен 671 договор ГЧП. В настоящее время на стадии эксплуатации 606 объектов, а на стадии реализации 65 объектов ГЧП.
Проведенный Генеральной прокуратурой анализ выявил недостаточную эффективность работы уполномоченных органов по применению института ГЧП. Госорганами допускается необоснованное завышение стоимости объектов ГЧП, заключение формальных договоров в целях увеличения показателей, в т.ч. с лицами, не являющимися субъектами ГЧП, либо частными партнерами, не соответствующими квалификационным требованиям.
Имеют место случаи неисполнения принятых в рамках договоров обязательств, как со стороны частных, так и государственных партнеров.
Следует отметить, что большая часть наиболее затратных договоров ГЧП заключены путем прямых переговоров с частными партнерами, что не обеспечивает реальной конкурентной среды на стадии их отбора.
По результатам аудиторских мероприятий Министерства финансов установлены ряд нарушений, в том числе процедурного и финансового характера.
Национальная палата предпринимателей "Атамекен" указала на отсутствие полной и доступной информации по проектам ГЧП, ограничения для участия предпринимателей и противоречия в правовой регламентации ГЧП.
В настоящее время практически неохваченными проектами ГЧП остались сферы водо- и энергоснабжения, транспорта, строительства дорог, связи, аварийно-спасательной деятельности и туризма.
Не реализовывались проекты ГЧП при строительстве инфраструктуры специальных экономических зон, в то время как в Законе для этого заложен правовой механизм.
В ходе обсуждения указанных проблем, члены Комиссии отметили, что большинство нарушений связаны с отсутствием системности по продвижению ГЧП, недостаточностью координации и анализа в эффективности работы отраслевых уполномоченных и местных исполнительных органов в сфере ГЧП и т.д.
По итогам заседания Комиссия поручила принять комплексные меры по устранению выявленных нарушений в сфере государственно-частного партнерства, установила строгую отчетность по их реализации.

---

Крымбек Кушербаев провел заседание Республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом
В Акорде под председательством Государственного секретаря Республики Казахстан Крымбека Кушербаева состоялось очередное заседание Республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом.
Открывая заседание, Государственный секретарь отметил, что Программа "Болашак" является прорывным проектом страны в области развития человеческого капитала.
На заседании Комиссии заслушан отчет министра образования и науки Асхата Аймагамбетова об исполнении протокольных поручений Республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом, а также рассмотрен ряд вопросов, касающихся реализации программы "Болашак".
Решением Комиссии стипендия присуждена 234 претендентам, которые пройдут обучение в магистратуре и докторантуре, а также будут направлены на стажировку в ведущие научные и производственные организации мира.
По итогам заседания Комиссией дан ряд конкретных поручений по повышению эффективности и прозрачности международной стипендии "Болашак", с учетом изменений в балансе трудовых ресурсов на основе реальных перспектив развития отраслей экономики.
Так, с 2020 года будут внедрены новые подходы к администрированию стипендии "Болашак", которые предусматривают совершенствование и автоматизацию механизмов проведения конкурсного отбора, сокращение его этапов, оптимизацию работы Республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом, повышение ответственности рабочего органа. Кроме того, изменения затронут академические процессы, связанные с обучением стипендиатов.