ОФ "ЦСПИ "Стратегия"

О методике
С 2009 года ОФ "ЦСПИ "Стратегия" на основе экспертных оценок составляет рейтинг влиятельности политиков и управленцев центрального уровня. Опрос экспертов проводится по результатам работы управленцев за каждый квартал.
Работа оценивается по трем критериям: авторитетность/влиятельность, как личности, эффективность, как менеджера и перспективность, как политика. Оценка производится по шкале от 0 до 7 баллов, где 0 – отсутствие характеристики, а 7 – наивысший показатель характеристики.

ОФ "ЦСПИ "Стратегия" провел свой очередной опрос экспертов по оценке позиций представителей управленческой элиты. В опросе приняли участие 24 эксперта.

Авторитет наше все
Надо отметить, что базовым показателем для рейтинга остается оценка управленцев с точки зрения их авторитетности/влиятельности как личности: у 31 персоналии этот показатель получил более высокий балл по сравнению с оценкой эффективности и перспективности. В этом списке лидерами являются действующий президент Касым-Жомарт Токаев (5,95 балла), новый стиль управления которого, по мнению экспертов, на первый план выводит взвешенность решений и последовательность в их реализации, и председатель КНБ Карим Масимов (5,24 балла), который оценивается как умный, амбициозный, умеющий сохранять баланс в отношениях с первым и вторым президентами страны.
12 персоналий получили более высокий балл при оценке своей перспективности как политика по сравнению с полученными оценками эффективности и авторитетности. В этом списке лидеры – 1-й заместитель председателя партии "Нур Отан" Бауыржан Байбек (4,05 балла) и Маулен Ашимбаев, под занавес года получивший назначение на пост первого заместителя руководителя президентской Администрации (3,95 балла). По мнению экспертов, перспективность первого тесно связана с электоральным циклом, а плюсом второго является имидж "ученого-концептуалиста, способного смоделировать различные сценарий передачи власти", хотя в качестве минуса упоминается отсутствие у г-на Ашимбаева в прошлом прорывных идей и рабочей команды аналитиков. В итоговом рейтинге Б.Байбек занимает 13 место, а М.Ашимбаев – 15 место.
И только 2 персоналии получили более высокий балл, по сравнению с оценкой своей авторитетности и перспективности, по показателю "эффективность как менеджера". Это – председатель Счетного комитета Наталья Годунова (3,43 балла) и заместитель премьер-министра Роман Скляр (3,55 балла). В итоговом рейтинге Р.Скляр занимает 35 место, а Н.Годунова – 37 место.

ТОП-10
В целом, оценки, полученные по результатам 4-го квартала, указывают на то, что в экспертной среде сохраняется критичное отношение к топовым представителям управленческой элиты: у 6 персон из первой десятки рейтинга отмечается тренд на понижение оценок в течение года. Тем не менее, им удается сохранять высокие позиции в рейтинге за счет своей авторитетности:
1. Наиболее стабильные оценки отмечаются у лидеров рейтинга – действующего президента К.Токаева, единственного, кто имеет итоговую оценку выше 5 баллов (5,43балла), а также у председателя КНБ К.Масимова (4,95 балла), занимающего 2 место.
2. Экс-посол РК в РФ Имангали Тасмагамбетов в четвертом квартале сохранил свою позицию в тройке лидеров (4,25 балла), в том числе как авторитетная личность и эффективны й менеджер. С учетом популярности Тасмагамбетова среди населения, эксперты не спешат сбрасывать его со счетов.
3. Снижение оценок у конкурентов по рейтингу позволило Спикеру Сената Парламента Дариге Назарбаевой и председателю правления ФНБ "Самрук-Казына" Ахметжану Есимову подняться в рейтинге при заметной потере в оценках. Д.Назарбаева поднялась с 7 на 4 позицию (4,21 балла). А А.Есимов поднялся с 8 на 6 позицию (4,10 балла) при том, что тренд на снижение его оценок продолжается.
4. По итогам четвертого квартала спикер Мажилиса Нурлан Нигматулин занял пятую позицию в рейтинге, не только потеряв в ранге, но и в оценках (4,17 балла). Как перспективность, так и эффективность политика за три месяца были оценены ниже 4 баллов. По мнению экспертов, политик находится меж двух огней, его позиции "зыбковатые" и зависят от предстоящих парламентских выборов.
5. Тимур Кулибаев, бессменный председатель президиума НПП "Атамекен", продолжает постепенное движение вверх в рейтинге (4,08 балла). В четвертом квартале эксперты более высоко оценили его по показателю перспективности, как политика.
6. Позиции председателя Агентства по противодействию коррупции А.Шпекбаева за 2019 год в рейтинге похожи на синусоиду: то вверх, то вниз. По итогам 4-го квартала он вновь вернулся в ТОП-10, заняв 8-ю позицию с рейтингом 4,07 балла. Участники опроса более высоко оценили его авторитетность и эффективность. По мнению некоторых экспертов, несмотря на все перипетии, его звездный час еще вереди.
7. Премьер-министр Аскар Мамин по итогам четвертого квартала переместился с 6 позиции на 9 позицию (4,06 балла). Как перспективность, так и эффективность политика получили оценки ниже 4 баллов.
8. Из ТОП-10 выпали аким г.Алматы Бахытжан Сагинтаев, спустившийся с 9 на 18 место с рейтингом 3,68 балла (-0,40 балла), и заместитель премьер-министра Бердибек Сапарбаев, спустившийся с 10 на 24 место с рейтингом 3,56 балла (-0,50 балла). По мнению экспертов, для Сагинтаева должность акима г.Алматы стала политической ловушкой, "бурно начавший, но завязший в многочисленных хозяйственных вопросах южной столицы Казахстана, Сагинтаев теряет политическое влияние". В случае Б.Сапарбаева эксперты сходятся во мнении, что его стиль управления не подходит для новой эпохи.

Шансы
Несмотря на то, что оценки первой десятки управленцев в большинстве своем снизились, эксперты оказались более благосклонны к остальным участникам рейтинга.
С 24 на 17 место переместился председатель правления НК "КазМунайГаз" Алик Айдарбаев, авторитетность которого получила оценку в 4 балла, а оценка эффективности как менеджера позволила вернуться в ТОП-10 по данному показателю, и занять 9-ю позицию.
Улучшились позиции представителей финансового блока. Первый заместитель премьер-министра-министр финансов Алихан Смаилов поднялся в рейтинге на 4 позиции выше, заняв 19 место с рейтингом 3,67 балла; +0,27 балла). А председатель Нацбанка Ерболат Досаев переместился по итогам 4 квартала с 29 на 20 место. Его рейтинг улучшился на 0,38 балла – 3,65 балла. Особенно заметно выросли оценки обоих персоналий по параметру "перспективность". По мнению экспертов, на рейтинге обоих положительно сказался проведенный мониторинг банков второго уровня. Также А.Смаилов характеризуется как компетентный специалист и имеет перспективу для карьерного роста, а Е.Досаев смог установить "более жесткий формат общения с участниками финансового рынка", а также "пользуется большой поддержкой в реальном секторе экономики".

Первые с конца
Управленцами, набравшими наименьшее количество баллов, по результатам экспертного опроса, стали:
- министр культуры и спорта Раимкулова А. Р. - 2,69 балла;
- министр экологии, геологии и природных ресурсов Мирзагалиев М.М. - 2,75 балла;
- министр юстиции Бекетаев М.Б. - 2,86 балла;
- председатель Агентства по делам государственной службы Жаилганова А. Н. - 2,88 балла;
- председатель Высшего судебного совета Донаков Т.С. - 2,92 балла.

Таблица 1. – Рейтинг управленческой элиты Казахстана (4-й квартал 2019 г.)

№	ФИО	Итог	Авторитетность	Эффективность	Перспективность
1	Токаев К.К.	5,43	5,95	4,79	5,55
2	Масимов К.К.	4,95	5,24	4,71	4,90
3	Тасмагамбетов И.Н.	4,25	4,95	4,35	3,45
4	Назарбаева Д.Н.	4,21	4,43	3,81	4,38
5	Нигматулин Н.З.	4,17	4,67	3,95	3,90
6	Есимов А.С.	4,10	4,71	4,05	3,52
7	Кулибаев Т.А.	4,08	4,57	3,71	3,95
8	Шпекбаев А.Ж.	4,07	4,24	4,20	3,76
9	Мамин А.У.	4,06	4,57	3,71	3,90
10	Кушербаев К. Е.	4,02	4,50	4,05	3,50
11	Утемуратов Б.Ж.	3,87	4,33	3,75	3,52
12	Бисембаев А.А.	3,77	4,00	3,56	3,75
13	Асанов Ж.К.	3,76	4,14	3,57	3,57
14	Байбек Б.К.	3,76	3,81	3,43	4,05
15	Ашимбаев М.С.	3,75	3,81	3,48	3,95
16	Кошанов Е.Ж.	3,73	3,86	3,71	3,62
17	Айдарбаев А.С.	3,72	4,00	3,79	3,37
18	Сагинтаев Б.А.	3,68	4,00	3,33	3,71
19	Смаилов А. А.	3,67	3,71	3,52	3,76
20	Досаев Е.А.	3,65	3,67	3,57	3,71
21	Касымов К.Н.	3,62	4,05	3,52	3,29
22	Жумагалиев А.К.	3,57	3,57	3,38	3,76
23	Карин Е.Т.	3,57	3,62	3,38	3,71
24	Сапарбаев Б.М.	3,56	3,95	3,43	3,29
25	Султанов Б.Т.	3,56	3,76	3,33	3,57
26	Тургумбаев Е.З.	3,53	3,81	3,45	3,33
27	Мами К.А.	3,52	4,05	3,43	3,10
28	Нурдаулетов Г.Д.	3,50	3,70	3,45	3,35
29	Бозумбаев К.А.	3,48	3,52	3,38	3,52
30	Касымбеков М.Б.	3,47	3,90	3,50	3,00
31	Скляр Р.В.	3,43	3,33	3,55	3,40
32	Кульгинов А.С.	3,40	3,48	3,10	3,62
33	Абаев Д.А.	3,33	3,33	3,24	3,43
34	Атамкулов Б.Б.	3,33	3,62	3,19	3,19
35	Тлеуберди М.Б.	3,32	3,33	3,32	3,30
36	Имашев Б.М.	3,29	3,48	3,05	3,35
37	Годунова Н.Н.	3,19	3,14	3,43	3,00
38	Ермекбаев Н.Б.	3,06	3,38	2,90	2,90
39	Онжанов Н.Б.	3,04	2,95	3,00	3,16
40	Биртанов Е.А.	3,03	3,38	3,05	2,67
41	Даленов Р.Е.	3,03	3,19	2,86	3,05
42	Аймагамбетов А. К.	3,00	3,19	2,85	2,95
43	Нурымбетов Б. Б.	3,00	2,90	3,05	3,05
44	Омаров С.К.	2,93	2,95	2,85	3,00
45	Донаков Т.С.	2,92	3,32	2,61	2,83
46	Жаилганова А. Н.	2,88	2,90	2,90	2,85
47	Бекетаев М.Б.	2,86	2,95	2,71	2,90
48	Мирзагалиев М.М.	2,75	2,76	2,62	2,86
49	Раимкулова А. Р.	2,69	2,76	2,65	2,65

ТОП-10 рейтинга

№	ФИО	1 квартал 2019	2 квартал 2019	3 квартал 2019	4 квартал 2019
1	Токаев К.К.	5,33	5,4	5,43	5,43
2	Масимов К.К.	5,43	4,8	4,93	4,95
3	Тасмагамбетов И.Н.	5,07	4,33	4,63	4,25
4	Назарбаева Д.Н.	4,6	3,67	4,3	4,21
5	Нигматулин Н.З.	4,75	4,24	4,53	4,17
6	Есимов А.С.	4,99	4,39	4,2	4,1
7	Кулибаев Т.А.	4,35	3,75	4,03	4,08
8	Шпекбаев А.Ж.	4,43	4,29	4,02	4,07
9	Мамин А.У.	4,88	4,61	4,42	4,06
10	Кушербаев К. Е.	---	---	4,48	4,02

ТОП-10. Авторитетность

№	ФИО	1 квартал 2019	2 квартал 2019	3 квартал 2019	4 квартал 2019
1	Токаев К.К.	5,33	5,94	5,84	5,95
2	Масимов К.К.	5,74	4,82	5,35	5,24
3	Тасмагамбетов И.Н.	5,44	5,06	5,05	4,95
4	Есимов А.С.	5,41	5,12	4,95	4,71
5	Нигматулин Н.З.	4,85	4,41	4,95	4,67
6	Мамин А.У.	5,04	4,88	4,9	4,57
7	Кулибаев Т.А.	4,67	4,24	4,65	4,57
8	Кушербаев К. Е.	---	---	4,8	4,50
9	Назарбаева Д.Н.	4,89	4,00	4,55	4,43
10	Утемуратов Б.Ж.	4,48	4,06	4,32	4,33

ТОП-10. Эффективность

№	ФИО	1 квартал 2019	2 квартал 2019	3 квартал 2019	4 квартал 2019
1	Токаев К.К.	4,96	5	4,95	4,79
2	Масимов К.К.	5,41	4,41	5	4,71
3	Тасмагамбетов И.Н.	5,19	4,29	4,9	4,35
4	Шпекбаев А.Ж.	5	4,41	4,05	4,2
5	Кушербаев К. Е.	---	---	4,7	4,05
6	Есимов А.С.	3,93	4,41	4	4,05
7	Нигматулин Н.З.	4,63	3,88	4,3	3,95
8	Назарбаева Д.Н.	3,93	3,18	3,85	3,81
9	Айдарбаев А.С.	4,07	3,65	3,63	3,79
10	Утемуратов Б.Ж.	4,33	3,82	3,94	3,75

ТОП-10. Перспективность

№	ФИО	1 квартал 2019	2 квартал 2019	3 квартал 2019	4 квартал 2019
1	Токаев К.К.	5,7	5,25	5,5	5,55
2	Масимов К.К.	5,15	4,59	4,45	4,9
3	Назарбаева Д.Н.	5,22	3,82	4,5	4,38
4	Байбек Б.К.	4,33	4,18	4,30	4,05
5	Ашимбаев М.С.	4,07	3,24	---	3,95
6	Кулибаев Т.А.	4,67	3,53	3,65	3,95
7	Нигматулин Н.З.	4,78	3,53	4,35	3,9
8	Мамин А.У.	4,78	4,18	4,25	3,9
9	Жумагалиев А.К.	3,96	3,71	4,00	3,76
10	Смаилов А. А.	3,74	3,35	3,35	3,76