Нур-Султан, 6 февраля, Дом Мажилиса

Сегодня в Мажилисе на заседании Комитета по экономической реформе и региональному развитию Министерство торговли и интеграции представило депутатам законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам защиты прав потребителей".
Наряду с депутатами в презентации приняли участие представители госорганов, непарламентских политических партий, НПП "Атамекен", экспертных организаций и общественных объединений.
Выступивший с докладом по законопроекту вице-министр торговли и интеграции Кайрат Торебаев отметил, что поправки направлены на формирование целостной и эффективной системы защиты прав потребителей с усилением роли неправительственных организаций, института саморегулирования и общественного контроля. За основу взята смешанная модель защиты прав потребителей, где государство ограничивается "умным" администрированием, а восстановлением нарушенных прав занимаются институты досудебного регулирования.
По словам вице-министра, сегодня национальная система защиты прав потребителей включает в себя работу всех государственных органов и 208 неправительственных организаций, однако при этом отсутствует четкий регламент взаимодействия каждого участника. Это в конечном итоге влияет на качественный уровень защиты прав граждан.
Говоря об основных проблемных вопросах, К.Торебаев отметил, что действующая система сконцентрирована на административных мерах и безучастна в восстановлении нарушенных прав. Это связано с отсутствием простого и понятного алгоритма защиты прав потребителей, а также с безнаказанностью предпринимателей за нарушение элементарных прав потребителей.
Для решения этих вопросов законопроектом предусматривается закрепление институциональной системы защиты прав потребителей.
Еще одним новшеством проекта Закона, как отметил разработчик, является введение трехступенчатой системы рассмотрения жалоб. На первом уровне предлагаетсяввести обязательное 10-дневное рассмотрение претензий покупателя продавцом. При этом контакты уполномоченного органа и институтов досудебного урегулирования должны быть размещены в местах реализации товаров, работ и услуг. На втором уровнежалоба рассматривается либо в институте досудебного рассмотрения споров, либо в уполномоченном органе. Для стимулирования институтов досудебного регулирования законопроектом предусматривается возможность освобождения предпринимателей от административной ответственности в случае разрешения спора в досудебном порядке. Третий уровень предполагает рассмотрение жалобы в суде.
- Таким образом, большая часть споров будет разрешена на первой ступени, т.е. на стадии обсуждения с продавцом, что существенно повысит его социальную ответственность перед обществом и материальную - перед покупателем, - пояснил К.Торебаев.
В представленном законопроекте предусматривается также создание Единой информационной системы приема жалоб по принципу "одного окна". Создание такой системы, по словам вице-министра торговли и интеграции, позволит упростить и удешевить процедуру подготовки жалобы и ее направления в компетентные органы, а также оцифровать все обращения и результаты их рассмотрения.
Кроме того, в целяхподдержки неправительственных организаций в сфере защиты прав потребителей предлагается расширить государственный социальный заказ, предоставляемый общественным объединениям потребителей и палатам юридических консультантов. Услуги по бесплатной защите будут оказаны потребителям, находящимся в сложной жизненной ситуации, а также пенсионерам, участникам ВОВ и т.д.
Подводя итоги презентации, вице-министр заверил, что принятие законопроекта будет способствовать повышению правовой грамотности населения, усилению роли институтов досудебного регулирования и "защитников" потребителей, а также социальной и материальной ответственность бизнеса, что в целом повысит качество товаров, работ и услуг.
Обсуждая эти и другие нормы законопроекта, участники заседания высказали ряд предложений, которые будут рассмотрены в рабочей группе во главе с депутатом Мажилиса Меруерт Казбековой.