primeminister.kz, 2 марта
На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрен проект Концепции Государственной программы развития торговли на 2021-2025 годы. Концепцию представил министр торговли и интеграции Б. Султанов, с докладами об актуальности вопроса и подходах к развитию торговли в РК выступили представитель Всемирного банка Ш. Рахарджа и Первый Заместитель Премьер-Министра – министр финансов РК А. Смаилов. Торговля занимает 17% в ВВП Казахстана. По итогам 2019 года темпы роста отрасли составили 7,6%, а число занятых работников достигло 1,4 млн человек. Внешний товарооборот Казахстана составил $96,1 млрд, в том числе экспорт $57,7 млрд и импорт $38,4 млрд. Внутренний товарооборот превысил 37,5 трлн тг, что на 11% больше показателя 2018 года. Цель разрабатываемой Государственной программы – создание и развитие современной торговой системы, обеспечивающей насыщение рынка качественной продукцией и конкурентоспособность экспортных товаров и услуг. Ключевыми задачами определены повышение качества и безопасности продукции, формирование качественного человеческого капитала в торговой сфере, обеспечение оптимизированного цифрового торгового процесса, создание многоформатной торгово-распределительной инфраструктуры, комфортной потребительской среды, диверсификация импорта и экспорта несырьевых товаров и услуг, создание благоприятных условий для отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешних рынках. По предварительным оценкам, на реализацию Госпрограммы потребуется около 285 млрд тг, включая частные инвестиции. Исполнение планируемых задач позволит к 2025 году повысить среднегодовую реальную валовую добавленную стоимость торговли на 106,2%, поднять уровень применения национальных стандартов с 41% до 75%, увеличить несырьевой экспорт товаров и услуг до $41 млрд, повысить долю электронной торговли от розничного товарооборота до 10%. В Госпрограмме будут предусмотрены меры по формированию товаропроводящей системы, развитию биржевой, приграничной и электронной торговли, совершенствованию инструментов технического регулирования и защиты прав потребителей. Глава Правительства поручил Министерству торговли и интеграции до 1 июля т.г. обеспечить внесение проекта Госпрограммы в Правительство, центральным и местным исполнительным органам – принять активное участие в разработке документа. "В документе должны быть установлены ориентиры на создание благоприятной потребительской среды, обеспечение населения качественными и безопасными товарами, а также повышение конкурентоспособности казахстанских товаров и услуг на внешних рынках. Защита и продвижение национальных интересов в рамках международного сотрудничества также должна стать одной из главных целей разрабатываемой программы", – сказал А. Мамин.
---
Реализация госпрограммы развития торговли на 2021-2025 годы: МТИ РК планирует снизить долю теневой торговли до 31% На очередном заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрен проект Концепции Государственной программы развития торговли на 2021-2025 годы. Как доложил министр торговли и интеграции Б. Султанов, по итогам 2019 года экономический эффект от торговли отразился в структуре ВВП с 17%-й долей, показав реальный рост на 7,6%. Это второй по величине показатель среди всех видов экономической деятельности, который наряду со строительством опережает развитие промышленности и сельского хозяйства. Социальный эффект отрасли заключается в обеспечении порядка 1,5 млн человек рабочими местами со средней заработной платой 187 тыс. тенге. По словам Б. Султанова, существуют три узловые проблемы – это 3 дефицита – которые препятствуют эффективному развитию внутренней торговли: 1) дефицит современных форматов торговли; 2) дефицит торговых площадей; 3) дефицит современных складских помещений. "Эти проблемы приводят к формированию длинной и непрозрачной сети посредников, которая не позволяет доставлять товар от производителя до потребителя по оптимальной цепочке. Как результат, сегодня мы наблюдаем необоснованный рост цен на продовольственные товары, и значительные затраты населения на их приобретение. Также увеличилось присутствие иностранных товаров на внутреннем рынке. И это преимущественно товары низкого качества, что отражается на уровне качества жизни наших граждан", – сказал Б. Султанов. К тому же, на внутреннем рынке наблюдается экспансия иностранных розничных сетей. На полках иностранных розничных сетей львиную долю занимает продукция их страны происхождения. Отсутствие формата дискаунтеров, а также слабое развитие регионального ритейла также способствуют заполнению этого пробела иностранцами. Вместе с тем, сегодня одним из главных рисков для мировой торговли является усиление торгового протекционизма, что, по оценке экспертов ВБ (Всемирный Банк), может привести к сокращению глобального товарооборота на 9%. "Проведенный нами анализ показывает, что решение ряда проблем, возникающих в цепочке от производства до реализации, в конечном счете приведет к формированию целостной торговой системы. Уже действуют государственные программы индустриально-инновационного развития и развития агропромышленного комплекса, Дорожная карта бизнеса-2025, Экономика простых вещей. Они ориентированы на обеспечение динамичного развития производства", – пояснил министр торговли. Министерство ставит цель по достижению макроиндикаторов в 2025 году, включая снижение доли теневой в ВДС торговли до 31%, достижение уровня применения национальных стандартов до 75%, увеличение несырьевого экспорта товаров и услуг до $41 млрд. При определении долгосрочной стратегии развития торговли на 2021-2025 гг. обозначены 7 ключевых задач. Во-первых, повышение качества и безопасности продукции. Будут разработаны меры стимулирования отечественных товаропроизводителей для сертификации производств для соответствия международным стандартам ИСО (Международная организация по стандартизации). Во-вторых, формирование качественного человеческого капитала в торговой сфере. В целях подготовки предпринимателей с повышенной компетенцией будет пересмотрена система подготовки кадров, направленная на повышение престижа профессий в торговой отрасли. Третьей задачей является обеспечение оптимизированного цифрового торгового процесса, который позволит вывести из тени недобросовестных предпринимателей. Будут проработаны вопросы цифровизации бизнеса в стационарных объектах торговли и услуг. В-четвертых, создание многоформатной торгово-распределительной инфраструктуры. Для этого будет создана сеть оптово-распределительных и агро-логистических центров, которые позволят производителям организовать хранение, упаковку и поставку своей продукции на внутренний и внешние рынки. Пятой задачей является формирование комфортной потребительской среды. Для снижения уровня теневого бизнеса и стабилизации цен на товары будут приняты меры по стимулированию производства и реализации социально значимых продовольственных товаров. Шестая задача по качественной диверсификация импорта и экспорта несырьевых товаров/услуг позволит повысить долю переработанной промышленной и с/х продукции в их общем экспорте, а также увеличить количество активных экспортеров до 1000. Седьмой задачей является создание благоприятных условий для отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешних рынках. Как отметил Б. Султанов, Национальная внешнеторговая политика будет ориентироваться на интеграцию в мировую экономику посредством использования инструментов экономической дипломатии, продвижения и защиты национальных интересов и интересов бизнеса на площадках многосторонних экономических интеграционных объединений. В настоящее время проводится работа по оценке необходимого финансирования мер, предусмотренных в Концепции. С докладом об актуальности вопроса и подходах к развитию торговли в РК выступил представитель Всемирного банка Ш. Рахарджа. По его словам, торговля является частью развития успешных стран и особенно важна для Казахстана с огромной территорией, но относительно маленьким внутренним рынком. "Торговля предоставляет бизнесу доступ к большим рынкам, высококачественному потреблению и увеличению производительности, что является необходимым для сохранения роста доходов", – сказал Ш. Рахарджа. Первый заместитель Премьер-Министра – министр финансов РК А.Смаилов подчеркнул, что реализация данной госпрограммы позволит создать и развивать современную торговую систему, обеспечивающую насыщение рынка качественной продукцией и конкурентоспособность экспортных товаров и услуг. "На сегодня была проделана большая работа с бизнес-сообществом. При разработке госпрограммы следует учесть все необходимые вопросы и привести в соответствие с другими госпрограммами", – подытожил А. Смаилов. |