primeminister.kz, 5 июня

15 апреля т.г. депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан Н. Альтаев, Б. Оспанов, С. Каныбеков, Н. Ашимбетов, Е. Барлыбаев, А. Дауренбаев, Ж. Дуйсебаев, А. Ералиев, Б. Жилкишиев, С. Звольский, Р. Ким, А. Конуров, М. Темиржанов направили депутатский запрос относительно передвижения субъектов агропромышленного комплекса, дислокации техники, работников сельского хозяйства и реализации товаров сельхозтоваропроизводителей в период чрезвычайного положения в РК.

Премьер-Министр РК
Касательно рассмотрения возможности отмены всех запретов и ограничений на вывоз скоропортящейся продукции сельского хозяйства
В соответствии с подпунктом 2) пункта 2 Указа Президента Республики Казахстан от 16 марта 2020 года №287 "О дальнейших мерах по стабилизации экономики" разработан и вступил в силу приказ Министра сельского хозяйства РК от 2 апреля 2020 года №111 "О некоторых вопросах вывоза отдельных товаров с территории Республики Казахстан" (далее – Приказ), предусматривающий запрет вывоза основных продуктов, в целях предотвращения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных товаров в период чрезвычайного положения в Республике Казахстан.
Так, на сегодняшний день в соответствии с Приказом (с учетом изменений, внесенных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 14 апреля 2020 года №123) действует запрет на вывоз с территории Республики Казахстан следующих товаров - гречиха, сахар, картофель (за исключением семенного), семена подсолнечника, сырое масло подсолнечное рафинированное, крупа гречневая. Также стоит отметить, что в перечне товаров, запрещенных к вывозу с территории Республики Казахстан, отсутствуют скоропортящиеся продукты (капуста, лук, морковь).
Вместе с тем, учитывая существенную важность для нашего внутреннего рынка, были введены количественные ограничения (квотирование) на вывоз следующих товаров: мука пшеничная или пшенично-ржаная, мягкая пшеница и меслин, картофель семенной, масло подсолнечное нерафинированное. Приказ прекращает действие 1 сентября 2020 года.
Однако в настоящее время принимаются меры по смягчению карантинных режимов как у нас в республике, так и в странах-партнерах, что ведет к восстановлению нормального товарооборота.
В этой связи, рассматривается возможность досрочного прекращения действия Приказа, так как наблюдается стабилизация зернового рынка, восстановление торговых связей, а также достаточная обеспеченность стабилизационных фондов запасом муки и других продовольственных товаров. Еще одним из факторов является начало посевной кампании в основных зерносеющих регионах.
Кроме того, по итогам заседания Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее – Коллегия ЕЭК), состоявшегося 31 марта т.г., принято решение о введении "второго пакета" мер, направленных на установление временного запрета на вывоз из стран Евразийского экономического союза отдельных видов продовольственных товаров (Решение Коллегии ЕЭК от 31 марта 2020 года №43). Среди них – репчатый лук, чеснок, репа, рожь, рис* (*кроме происходящего из Казахстана), гречиха, просо, крупа, мука грубого помола и гранулы из зерна злаков, обрушенное гречневое зерно, готовые пищевые продукты из гречки, дробленые и недробленые соевые бобы и семена подсолнечника. Их вывоз запрещается на период до 30 июня т.г.
Касательно ситуации со скоплением грузовых машин, вывозящих продукцию на экспорт, на границе с Кыргызстаном
В целях исполнения Приказа и Решения Коллегии ЕЭК Министерством финансов Республики Казахстан приняты меры по запрету таможенного декларирования в ИС "АСТАНА-1" согласно перечню товаров, в отношении которых вводится запрет на вывоз с территории Республики Казахстан.
В соответствии с подпунктом 2) пункта 4 Протокола заседания Межведомственной комиссии по недопущению возникновения и распространения коронавирусной инфекции на территории Республики Казахстан от 9 апреля 2020 года (далее – Протокол заседания Межведомственной комиссии) было принято решение о сокращении рабочего времени автомобильных пунктов пропуска "Айша биби" и "Карасу", расположенных на казахстанско-кыргызской границе с 10:00 до 19:00 по времени г. Нур–Султана, в связи с чем, наблюдалось скопление автотранспортных средств.
С 13 апреля 2020 года режим работы в автомобильных пунктах пропуска переведен на круглосуточный режим в соответствии с пунктом 2 Протокола заседания Межведомственной комиссии. После восстановления круглосуточного режима работы на автомобильных пунктах пропуска, расположенных на Государственной границе со странами ЕАЭС, скопление автотранспортных средств отсутствует, в связи с чем, необходимость предоставления отдельного коридора для грузовых автотранспортных средств, перевозящих скоропортящуюся сельскохозяйственную продукцию, отсутствует.
Кроме того, на территории Республики Казахстан на сегодняшний день действует постановление Правительства Республики Казахстан от 30 марта 2020 года №155, где указано о временном закрытии автомобильных пунктов пропуска на отдельных участках Государственной границы Республики Казахстан до улучшения санитарно-эпидемиологической ситуации.
Справочно: Перечень временно закрытых автомобильных пунктов пропуска на отдельных участках Государственной границы Республики Казахстан
Автомобильные пункты пропуска через Государственную границу Республики Казахстан: пункты пропуска через границу с Китайской Народной Республикой: Кольжат - Алматинская область, Бахты, Майкапчагай - Восточно-Казахстанская область;
пункты пропуска через границу с Российской Федерацией: Кондыбай, Акбалшык - Костанайская область, Кызыл Жар - Северо-Казахстанская область, Найза - Павлодарская область, Жезкент, Байтанат, Коянбай - Восточно-Казахстанская область, Орда, Шаган- Западно-Казахстанская область, Карашатау - Актюбинская область;
пункты пропуска через границу с Кыргызской Республикой: Аухатты, Кордай, Сыпатай батыр, Сартобе - Жамбылская область, Кеген - Алматинская область;
пункты пропуска через границу с Республикой Узбекистан: Целинный и Сырдарья - Туркестанская область.
На остальных пунктах пропуск через Государственную границу грузовых автотранспортных средств осуществляется с соблюдением следующего порядка: 1) водители, осуществляющие международные грузовые перевозки, пропускаются через границу только по заграничным паспортам (независимо от принадлежности к гражданству);
2) пропуск через границу транспортного средства возможен только при условии проведения санитарно-эпидемиологических мероприятий сотрудниками санитарно-карантинной службы.
Касательно введения единых правил и инструкций оперативного согласования беспрепятственного передвижения людей, товаров и техники сельхозтоваропроизводителей, обеспечения отдельного коридора для грузовых автомобилей на блок-постах, а также перевода всех процедур согласования в онлайн режим
На заседании Государственной комиссии по обеспечению чрезвычайного положения при Президенте Республики Казахстан от 15 апреля 2020 года одобрен алгоритм по перемещению сельхозтоваропроизводителей в период пандемии коронавируса, данный алгоритм доведен до акиматов.
В целях эффективного контроля за въездом/выездом в карантинную зону Комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Оперативными штабами) по заявлениям организаций и физических лиц формируются так называемые "белые списки", которые передаются на электронные планшеты сотрудников полиции, задействованных на блок-постах. При въезде/выезде лиц и автотранспорта через блок-пост сотрудник полиции на планшете сверяет их данные со сведениями "белого списка" и при совпадении пропускает в карантинную зону или выпускает из нее.
Вместе с тем, в целях исключения необоснованных задержек для транспортных средств, осуществляющих перевозку продовольственных, в т.ч. сельскохозяйственных товаров, на блок-постах в зависимости от дорожных условий оборудуются отдельные полосы – "зеленый коридор".
Кроме того, Оперативный штаб в случае необходимости в целях обеспечения жизнедеятельности города своевременно вносит коррективы в указанный алгоритм по согласованию с заинтересованными государственными органами.
Также ведется работа по усилению фитосанитарных контрольных постов (далее – ФКП) в части передислокации высвободившихся государственных карантинных инспекторов с временно закрытых ФКП, что обеспечивает круглосуточное осуществление фитосанитарного контроля за подкарантинной продукцией и бесперебойное прохождение транспортных средств.
В целом, имевшие место недостатки в процедурах получения разрешения на передвижение людей, сельскохозяйственной техники, перевозку и реализацию товаров будут учтены и не допущены в будущем.