senate.parlam.kz, 25 июня

Председатель Сената Маулен Ашимбаев подвел итоги работы Палаты, проделанной в рамках прошедшей сессии. По словам М. Ашимбаева, за прошедшую сессию Парламент принял ряд важных законов.
"Этот период был непростым для нашей страны. Вместе с остальным миром мы также сталкиваемся с новыми вызовами. В то же время под руководством Президента Казахстана принимаются комплексные меры по восстановлению экономики страны и повышению благосостояния граждан. Сенат, в свою очередь, обеспечивает законодательную поддержку этих инициатив и стратегической политики государства", - сказал М. Ашимбаев.
Спикер Сената выразил благодарность депутатам за плодотворную работу по реализации задач, поставленных Главой государства.
На пленарном заседании Сената по представлению Президента Республики Казахстан, избрали новых судей Верховного Суда Рахметуллину Н.М. и Тукиева А.С. Вновь избранные судьи принесли присягу.
Кроме того, Палата приняла Закон "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" и Закон "О введении в действие Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет". Данный закон будет способствовать дальнейшему восстановлению экономического роста. Поправки позволят государству оказать поддержку субъектам предпринимательства и населению, что положительным образом скажется на деловой активности и благосостоянии граждан.
Депутаты Сената также приняли Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ипотечных займов в иностранной валюте, совершенствования регулирования субъектов рынка платежных услуг, всеобщего декларирования и восстановления экономического роста". Изменения позволят завершить работу с конвертацией долгов по займам в валюте, оформленных до 1 января 2016 года. Регламентированы и вопросы эффективного регулирования деятельности небанковских организаций, включая платежные системы, в целях снижения рисков отмывания денег, вывода капитала из страны и противодействия теневой экономике.
Принят на заключительной сессии и Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам аудиторской деятельности". Закон разработан для дальнейшего совершенствования законодательства в этой сфере с учетом международной практики, повышения качества путем установления прозрачных требований по проведению контроля качества и аттестации аудиторов.
Сенатом также утвержден Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам государственной службы". Документ предусматривает ряд существенных изменений, в том числе распространение сферы применения программы "С дипломом в село", оптимизацию конкурсных процессов.
Депутаты одобрили и Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения доступности Интернета в сельских населенных пунктах". Документ предусматривает упрощенный порядок предоставления земельных участков под строительство антенно-мачтовых сооружений или опор для оборудования сотовой и спутниковой связи, что повысит эффективность деятельности операторов и увеличит количество пользователей скоростным интернетом в сельской местности.
Сенат также принял Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса". Ожидается совершенствование механизмов контроля за деятельностью букмекерских контор и тотализаторов.
Сегодня же депутатами одобрен в первом чтении проект Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции". Документ предполагает введение дополнительных мер по системному предупреждению коррупционных проявлений.

---

Законопроект принят на первом и втором чтении Сената Парламента РК
МКС РК, 25 июня

Сенат Парламента РК принял Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан об игорном бизнесе"
В соответствии с Планом законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2018 год Министерством культуры и спорта РК разработан Законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросами горного бизнеса" (далее – Законопроект).
Целью Законопроекта является совершенствование регулирования и контроля деятельности букмекерских контор и тотализаторов и сокращения количества граждан вовлекаемых и зависимых от азартных игр и пари.
Cфера игорного бизнеса регулируется Законом РК "Обигорномбизнесе" от 12 января 2018 года (далее - Закон). В соответствии с Законом в Республике Казахстан осуществляются следующие виды деятельности в сфере игорного бизнеса: 1) казино; 2) зал игровыхавтоматов; 3) букмекерская контора; 4) тотализатор.
Законопроектом предусмотрены следующие изменения и дополнения в Закон "Об игорном бизнесе":
1. введены механизмы самоограничения от участия в азартных играх и пари сроком от шести месяцев до одного года путем личной подачи письменного заявления, а также возможностью подачи заявления близкими родственниками, членами семьина основании вступившего в законную силу решения суда обограничениидееспособности "лудомана".
2. усилены требования, предъявляемые к осуществлению деятельности в сфере игорного бизнеса, а именно: 1) создание центра учета ставок для учета всех ставок на пари и учета сведений об оборотах букмекерских контор и тотализаторов. 2) вывод букмекерских контор и тотализаторов (касс букмекерских контор и (или) тотализаторов) в действующие игорные зоны в Алматинской области на побережье Капшагайского водохранилища и Бурабайском районе Акмолинской области, в пределах территорий, определяемых местными исполнительными органами. 3) запрет букмекерским конторам и тотализаторам на использование оборудования (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование) для организации и проведения пари на события, генерируемые программным обеспечением.
3. введение компетенции уполномоченного органа в части ведения центра учета ставок, а также утверждения Правил приема, учета и хранения информации, передачи ее иным лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Проектом закона вносятся изменения и дополнения в Гражданский кодекс и Гражданский процессуальный кодекс РК, Кодекс "О браке (супружестве) и семье", а также в законы: "О туристской деятельности в Республике Казахстан", "О связи", "О разрешениях и уведомлениях" и "О платежах и платежных системах".
Законопроект обсуждался на 12 заседаниях рабочих групп в Мажилисе Парламента РК, где депутатами были внесены более 150 поправок, 80 из которых концептуального характера. По ряду поправок, требующих заключение Правительства, получено положительное заключение Правительства и Администрации Президента РК. Также получена Позиция государственных органов, поддерживающих ряд поправок, предложенных депутатами Мажилиса.
Законопроект поддержан депутатами Мажилиса Парламента на втором чтении и внесен в Сенат Парламента 01 июня 2020 года.
По законопроекту в Сенате было проведено 12 заседаний рабочих групп.

---

Сенатом Парламента приняты поправки в Закон о государственной службе
АДГС РК, 25 июня

Сегодня на пленарном заседании Сената Парламента Республики Казахстан одобрен проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной службы", разработанный Агентством Республики Казахстан по делам государственной службы.
С данным законопроектом депутатов Сената ознакомила председатель Агентства по делам государственной службы А.Жаилганова.
По словам Анар Жаилгановой, законопроект разработан во исполнение поручений Елбасы и Главы государства по совершенствованию сферы государственной службы.
"Законопроектом предусмотрены такие поправки, как распространение на госслужащих проекта "С дипломом в село", упразднение кадрового резерва корпуса "А", включение периода проведения специальной проверки в стаж госслужбы, оптимизация конкурсных процедур для поступления на государственную службу, установление по решению Президента квалификационных требований к отдельным политическим должностям" - отметила А.Жаилганова.
Также глава ведомства отметила, что принятие законопроекта не повлечет негативных социально-экономических и правовых последствий, а также затрат из государственного бюджета.
Кроме того, одним из предусмотренных в законопроекте норм является запрет на увольнение в связи с переходом на другую госдолжность лиц, в отношении которых рассматривается ответственность за коррупционное правонарушение либо совершение дисциплинарного проступка, дискредитирующего государственную службу.
Такие ограничения в действующем законе предусмотрены для случаев увольнения по собственному желанию и направлены на пресечение увода от ответственности лиц, совершивших правонарушения.
Конкурсные процедуры для поступления на государственную службу будут оптимизированы. В частности предлагается от 3-х этапного конкурсного отбора перейти к 2-х этапному, то есть объединить 2-й внутренний конкурс среди госслужащих всех госорганов и общий конкурс. Это позволит сократить время конкурсных процедур и повысить оперативность заполнения вакансий.
Распространение на госслужащих проекта "С дипломом в село" повысит привлекательность государственной службы на селе для привлечения квалифицированных кадров. По данным Агентства, дефицит кадров в селах составляет более тысячи человек. Это позволит молодым государственным служащим получать подьемные пособия и бюджетные кредиты на приобретение или строительство жилья.
В целом, законопроектом вносятся поправки в 1 Кодекс и 5 законов.