Нур-Султан, 7 октября, Дом Мажилиса

Сегодня на пленарном заседании Мажилиса под председательством Спикера Палаты Нурлана Нигматулина одобрены депутатские законодательные поправки по вопросам поддержки использования возобновляемых источников энергии и электроэнергетики.
Актуальность данного законопроекта предопределена тем, что неравномерное потребление электроэнергии, обусловленное повышением в вечернее время и понижением в ночные часы, требует оперативной переменной работы электрических станций.
Разработанным депутатами законопроектом предусматривается создание условий для строительства новых маневренных мощностей, что позволит регулировать дисбаланс в производстве и потреблении электроэнергии за счет собственных возможностей.
При этом, как пояснили разработчики, будет осуществиться аукционный механизм отбора проектов. Тем самым снизится зависимость электроэнергетической системы Казахстана от внешних источников.
Кроме того, предлагается установить сквозной тариф на поддержку возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Согласно действующему Закону "Об электроэнергетике" затраты на покупку электроэнергии от ВИЭ у расчетно-финансового центра включены в предельные тарифы на электрическую энергию традиционных станций. С учетом ежегодного увеличения объема электроэнергии от ВИЭ происходит постоянное снижение объема средств, направляемых энергопроизводящими организациями на собственное развитие. Это негативно сказывается на состоянии материально-технической базы, модернизации производственных мощностей и финансовом положении традиционных станций. В этой связи законопроектом предусматривается понятие "надбавка на поддержку использования возобновляемых источников энергии".
Законопроектом также создаются благоприятные условия для развития возобновляемой энергетики. Для этого, в частности, предлагается увеличить срок действия контракта на покупку электроэнергии от ВИЭ с 15 лет до 20 лет. Это позволит инвестору предложить более низкие тарифы на аукционных торгах относительно тарифов в рамках 15-летнего контракта, что отразится на снижении будущих затрат потребителей.
Предлагается также законодательно закрепить обязанность гидроэлектростанции продавать паводковую электрическую энергию расчетно-финансовому центру, который в свою очередь будет распределять данную недорогую паводковую электроэнергию между всеми потребителями страны.
В целях совершенствования отдельных норм законопроекта рабочей группой приняты нормы, касающиеся, в частности, механизма реализации проектов по строительству генерирующих установокс маневренным режимом генерации в Казахстане, освобождения энергопроизводящих организаций от оплаты услуг на передачу электрической энергии при поставке паводковой электрической энергии.
Мажилис дал "добро" и ратификационному законопроекту - Соглашению о судоходстве.
Соглашение направлено на создание единого правового поля по регулированию отношений, возникающих при плавании судов по внутренним водным путям государств-членов Евразийского экономического союза.
Документом предлагается введение упрощенного разрешительного порядка на транзитный проход судов по внутренним водным путям государств-членов ЕАЭС и уведомительного порядка при двусторонних перевозках.
Также предусматривается предоставление Сторонами равного условия доступа для судов Сторон к услугам портов, взаимное признание документов, удостоверяющих личность членов экипажей судов, а также признание судовых документов и квалификационных документов моряков.
На пленарном заседании Палата назначила профильным комитетам сроки подготовки заключений по новым законопроектам. Среди поступивших в Мажилис – поправки по вопросам совершенствования законодательства в сфере интеллектуальной собственности. В этом ряду и ратификационный законодательный акт – Соглашение Казахстана с Кыргызстаном о сотрудничестве в области миграции.
В завершение пленарного заседания парламентариями сделан ряд депутатских запросов в адрес государственных органов. Их озвучили А.Конуров, А.Жамалов, Б.Дюсембинов, Ш.Утемисов, Ф.Каратаев, Н.Алимжанов.

---

Депутатский запрос Жамалова А.М.
Премьер-министру Республики Казахстан Мамину А. У.

Уважаемый Аскар Узакпаевич!
Один из базовых принципов нового экономического курса, объявленного Главой государства, - это честная конкуренция. Как справедливо отменил Президент, "многие рыночные ниши плотно "забетонированы" далеко не рыночными методами. Предприниматели не могут войти в рынок, а если и сумели войти, то вынуждены подчиняться частным монополистам".
Зачастую антиконкурентным проявлениям способствуют сами государственные органы, которые в погоне за планом приватизации передают в частную собственность стратегические объекты без должного отбора участников.
Рынок услуг аэропортов не стали исключением. В настоящее время Управлением пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Шымкент объявлен тендер по передаче в доверительное управление с правом выкупа АО "Аэропорт г.Шымкент".
Срок доверительного управления – 10 лет, а сами заявки на тендер принимаются всего 3 недели: с 18 сентября по 8 октября 2020 года. Такие сжатые сроки исключают из конкурса многих стратегических инвесторов. К примеру, о своем недовольстве короткими сроками уже заявила компания Air Astana.
Создается впечатление, что кому-то выгодно провести этот конкурс быстро и без шума. Что удивительно, в конкурсе могут участвовать даже физические лица и ИП. Как одно физическое лицо может управлять целым аэропортом? Это ставит под сомнение будущие перспективы аэропорта города. Кроме того, по оценкам экспертов, стартовая цена в 5,2 млрд. тенге может быть заниженной для такого объекта.
Учитывая стратегическую важность объекта, прошу рассмотреть следующие предложения:
1) Продлить сроки приема заявок на тендер по передаче в доверительное управление с правом выкупа АО "Аэропорт г.Шымкент". Это позволит привлечь к конкурсу большее количество квалифицированных участников;
2) Пересмотреть квалификационные требования для потенциальных участников. Они должны подтверждать их способность эффективно управлять аэропортом;
3) Провести повторную независимую оценку стоимости объекта, которая сейчас установлена в сумме 5,2 млрд. тенге с учетом будущих обязательных вложений инвестиций в объект.

Депутат Мажилиса Парламента
Республики Казахстан,
член фракции партии "Nur Otan" А. Жамалов

---

Депутатский запрос Конурова А.О.
Премьер-министру Республики Казахстан Мамину А.У.

Уважаемый Аскар Узакпаевич!
По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), необычность вируса COVID-19 заключается в том, что большинство случаев смерти приходятся на людей старше 60 лет.
Причины уязвимости людей старшего возраста перед COVID-19 включают физиологические изменения в организме, снижение иммунной реакции и наличие сопутствующих заболеваний. Это делает их более подверженными заражению вирусом, повышает вероятность тяжелого течения болезни, серьезных осложнений и смерти.
Так, по данным европейского офиса ВОЗ, 8 из 10 умерших пациентов из вышеуказанной группы риска имели, как минимум, одно сопутствующее хроническое заболевание сердечно-сосудистой, эндокринной систем.
С января по август 2020 года в республике зарегистрировано 110.981 актов смерти казахстанцев, из них граждан старше 60 лет - 78.637 человек, это более 71 % от общего количества. С наступлением осенне-зимнего периода по причине сезонных заболеваний ОРВИ и гриппа риски тяжелого течения и летальных исходов от COVID-19 значительно возрастают, что требует дополнительных мер безопасности, особенно для лиц от 60 лет и старше.
В Казахстане традиционно принято с большим уважением относиться к старшему поколению, культ уважения к старшим закладывается с самого детства. Окружать вниманием и заботой старших – это сила нашего общества.
Коммунисты считают, что в условиях надвигающейся второй волны COVID-19, роста рисков мутации коронавируса, появления других опасных штаммов вирусов особенно важно уберечь наших пожилых граждан, чей возраст и сопутствующие ему болезни выделяют их в особую группу риска, создать все условия для их нормальной самоизоляции, решать своевременно все возникающие проблемы и вопросы.
В этой связи фракция "Народные коммунисты" призывает пересмотреть возраст выхода наших граждан на пенсию. В 2013 году мы не поддержали пенсионную реформу в части повышения возраста выхода женщин на пенсию. Сегодня, основываясь на мнении граждан, которые прозвучали в серии общественных дискуссий в областных и городских комитетах партии, предлагаем снизить возраст выхода на пенсию наших граждан и определить его для женщин и мужчин с 60 лет.
Коммунисты считают, что данная мера будет способствовать не только обеспечению условий для сохранения жизней и здоровья нашего старшего поколения, но в условиях экономического кризиса, неблагоприятных прогнозов по росту экономики и нарастающей безработицы положительно повлияет на рынок труда. Просим рассмотреть депутатский запрос и о принятых мерах предоставить ответ в письменной форме в порядке, предусмотренном действующим законодательством Республики Казахстан.

Депутаты фракции
"Народные коммунисты":
А. Конуров
Ж. Ахметбеков
Г. Баймаханова
В. Косарев
М. Магеррамов
И. Смирнова
Т. Сыздыков

---

Депутатский запрос Утемисова Ш.А.
Заместителю Премьер-министра Республики Казахстан Тугжанову Е.Л.

Уважаемый Ералы Лукпанович!
Поводом для депутатского запроса явилось обращение ветеранских организаций Бокейординского и Жанибекского районов Западно-Казахстанской области.
В ряду исторических событий текущего года особое место занимает 75-летие Победы. У жителей вышеуказанных районов воспоминания о войне по- особенному волнительны. Оказавшись в прифронтовой зоне Сталинградской битвы, они воочию испытали все ужасы бомбардировок.
Согласно приказа №0444 Народного комиссара обороны СССР И.Сталина от 26 ноября 1941 г. территории Джаныбекского, Урдинского, Казталовского, Фурмановского районов Западно-Казахстанской области были включены в состав Сталинградского военного округа.
Близость к берегам Волги предопределило, что в театре военных действий оказались села Джанибекского и Урдинского районов.
По данным кандидата исторических наук Букаткина П.Р., общее представление о масштабах бомбежек фашистской авиации дают следующие цифры.
Только за октябрь и ноябрь 1942 года немецко-фашистская авиация совершила на станции Сайхин и Шунгай 22 групповых и 12 одиночных налетов, в которых участвовало 138 вражеских самолетов. Такие налеты были регулярными. Погибли тысячи людей, в том числе, как из местных жителей, так и эвакуированных из Сталинграда. Об этом свидетельствует братская могила и памятники погибшим в пос. Джанибек и Сайхин.
Огромная тяжесть военного лихолетья легла на плечи местного населения. Жители активно участвовали в строительстве бомбоубежищ, борьбе с пожарами, разгрузке военной техники, размещение военнослужащих. Большую помощь местное население оказывало в борьбе с диверсантами. Несмотря на все усилия, немецкое командование не смогло парализовать жизнедеятельность западных районов Казахстана. И проходящей по их территории железной дороги Уральск – Урбах – Астрахань. Это явилось важным условием победы под Сталинградом.
Уважаемый Ералы Лукпанович. На основании вышеизложенного просим:
1. Создать специальную комиссию по изучению вклада Джанибекского и Бокейординского районов ЗКО в победу в Сталинградской битве.
2. Рассмотреть возможность предоставления вышеуказанным районам решением Правительства статуса "Района воинской славы".
Воздав должное памяти героев боевого тыла Сталинградского фронта, мы восстановим еще одну страницу нашей славной истории.
Ответ прошу предоставить в установленный законом сроки.

Депутаты Мажилиса Парламента
Республики Казахстан,
член фракции партии "Nur Otan"
Ш. Утемисов
К. Джакупов
Б. Измухамбетов
А. Жамалов
С. Имашева
М. Бопазов

член фракции партии "Акжол"
К. Абсатиров