government.kz, 22 октября

23 сентября т.г. депутаты фракции "Народные коммунисты": А. Конуров, Ж. Ахметбеков, Г. Баймаханова, В. Косарев, М. Магеррамов, И. Смирнова, Т. Сыздыков направили депутатский запрос касательно разработки Национальной программы "Доступное и качественное питание для всех казахстанцев".

Премьер-Министр РК
В настоящее время ведется работа по обеспечению физической доступности продуктов питания и насыщению внутреннего рынка отечественными продовольственными товарами. Принимаются меры по увеличению объема производства сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров, снижению себестоимости и повышению конкурентоспособности, что в конечном итоге должно привести к снижению цен на продовольствие.
При этом следует отметить, что на рост цен продовольственных товаров влияют многие факторы, не зависящие от объемов производства. Среди них наличие на продовольственном рынке большого количества неэффективных посредников, отсутствие налаженных каналов сбыта, неразвитая логистическая цепочка, большое количество посредников и дистрибьюторов с разными торговыми наценками и иные причины.
В этой связи в целях стимулирования отечественных сельхозтоваропроизводителей и насыщения внутреннего рынка продукцией отечественного производства в текущем году запущен пилотный проект по развитию кооперационной цепочки на селе "от поля до прилавка" в Алматинской, Жамбылской и Туркестанской областях.
В рамках проекта осуществляется кредитование субъектов предпринимательства для обеспечения закупа и сбыта продукции сельхозтоваропроизводителей, а также микрокредитование бизнес-проектов по производству продукции агропромышленного комплекса в сельских населенных пунктах.
Реализация проекта позволит улучшить социальную обстановку в регионах за счет обеспечения стабильной работой сельхозтоваропроизводителей, повышения уровня обеспеченности внутреннего рынка продукцией отечественного производства по фиксированным ценам.
По итогам реализации пилотного проекта будет разработана полноценная программа к июню 2021 года.
Также проводится работа по формированию национальной товаропроводящей системы путем создания сети оптово-распределительных центров (далее – ОРЦ).
Основными целями создания сети ОРЦ являются обеспечение доступа сельхозтоваропроизводителей, особенно мелких и средних фермеров к инфраструктуре закупа, хранения, переработки для снижения сбытовых, расфасовочных, транспортных, логистических и торговых издержек за счет прямых связей резидентов и клиентов сети ОРЦ.
Внедрение национальной товаропроводящей системы и кооперационной цепочки "от поля до прилавка" позволит сократить потери при посевном хранении, исключить неэффективных посредников, создать открытую цепочку ценообразования, внедрить систему прогнозирования спроса и предложения, в результате чего будет налажено сбалансированное межрегиональное перераспределение продовольствия и сглажено сезонное колебание цен на продукты.
Вместе с тем отмечаем, что в рамках реализуемой Государственной программы развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017 – 2021 годы оказываются меры государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям и производителям продуктов питания путем субсидирования и льготного кредитования, что позволило достичь положительных результатов.
Так, за 8 месяцев 2020 года объем валовой продукции сельского хозяйства составил 2 418,9 млрд тг (рост на 4,9% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года), объем производства продуктов питания составил 1229,3 млрд тг (рост на 3,6% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года).
Инвестиции в основной капитал сельского хозяйства достигли 292 млрд тг (рост на 9,1% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года).
Инвестиции в производство продуктов питания за 8 месяцев текущего года составили 54,7 млрд тг (рост на 25,4% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года).
Кроме того, в целях стабилизации цен на социально значимые продукты питания регионами формируются региональные стабилизационные фонды продовольственных товаров и предоставляются займы субъектам предпринимательства с установлением для них встречных обязательств по реализации товаров по фиксированным сниженным ценам ("оборотная схема").
В целях оказания неотложной и эффективной поддержки социально уязвимым слоям населения проводится работа по разработке проекта "цифровой социальный кошелек" для начисления социальных выплат. В рамках реализации данного проекта предполагается открытие "кошелька" с условным лимиторавным сумме социальной помощи. Получатель социальных выплат может потратить данные лимиты только на приобретение социально значимых товаров, работ и/или услуг (продукты, медикаменты и лечение и др.) у зарегистрированных предпринимателей. Покупки будут осуществляться по принципу отложенного платежа из бюджета напрямую или через отдельного государственного оператора социальных выплат.
Таким образом, денежные средства из государственного бюджета не осядут на банковских счетах, а будут выплачиваться предпринимателям.
Также следует отметить, что в соответствии с Общенациональным планом мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 года ведется работа по разработке национального проекта по развитию агропромышленного комплекса до 2026 года, который предусматривает насыщение внутреннего рынка продуктами питания и меры, направленные на стимулирование отечественных сельхозтоваропроизводителей.
Принимая во внимание вышеизложенное, полагаем что в настоящее время отсутствует целесообразность разработки отдельной национальной программы.