government.kz, 3 ноября

На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрены вопросы обеспечения пожарной безопасности в отопительный период.
С докладами выступили министр по чрезвычайным ситуациям Ю. Ильин, акимы г. Шымкент М. Айтенов, Северо-Казахстанской области - К. Аксакалов, Костанайской области - А. Мухамбетов.
С 1 сентября т. г. в жилом секторе РК произошло 1369 пожаров, что на 5,5% меньше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Рост пожаров отмечается в Шымкенте, Алматы, Акмолинской, Северо-Казахстанской и Кызылординской областях, что в большинстве случаев обусловлено неправильной эксплуатацией электрооборудования и систем печного отопления.
"Перед образованным Министерством по чрезвычайным ситуациям Главой государства поставлены задачи по развитию и совершенствованию вопросов гражданской защиты, обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Требуется принять меры, направленные на построение эффективной системы предупреждения и реагирования. Необходимо обеспечить защиту граждан и имущества от аварий, катастроф и иных бедствий", - сказал А. Мамин.
Глава Правительства отметил, что с 2018 по 2020 годы повышена оснащенность противопожарной службы путем приобретения 404 пожарных автомобилей и 19 тыс. единиц оборудования и снаряжения. Хорошо была поставлена данная работа в столице, городах Алматы и Шымкенте, а также в Атырауской и Карагандинской областях. При этом акиматы Костанайской, Мангистауской и Павлодарской областей не выделили достаточное количество средств на эти цели.
Премьер-Министр поручил МЧС обеспечить четкую координацию работы по предупреждению пожаров, готовность сил и средств к оперативному их тушению, продолжить выявление нарушений и контроль за состоянием пожарной безопасности, особенно в жилом секторе и общественных объектах, совместно с МВД и органами соцзащиты - активизировать соответствующие рейдовые мероприятия.
Глава Правительства поручил разработать и утвердить Дорожную карту материально-технического обеспечения противопожарной службы РК на 2021-2023 годы.
Акиматам регионов дано поручение обеспечить пожарную безопасность объектов социальной и коммунальной инфраструктуры.
"Взять на особый контроль работу котельных, расположенных в объектах социальной сферы. Ускорить решение вопросов их выноса за пределы зданий. Продолжить работу по созданию пожарных постов в населенных пунктах, где отсутствуют подразделения противопожарной службы", - сказал А. Мамин.
Глава Правительства поручил акиматам регионов в течение месяца создать газотехническую инспекцию и обеспечить соответствующий контроль газового оборудования согласно Закону РК "О газе и газоснабжении" (сделано в городах Нур-Султан, Алматы, Акмолинской и Костанайской областях).
МЧС совместно с акиматами регионов дано поручение усилить профилактическую работу с населением по вопросам пожарной безопасности в период отопительного сезона.

---

В Казахстане выявлено более 200 тыс. нарушений пожарной безопасности - МЧС
На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрены вопросы обеспечения пожарной безопасности в отопительный период. О текущей ситуации в стране доложил министр по чрезвычайным ситуациям Юрий Ильин.
По словам министра, 92% чрезвычайных ситуаций, происходящих по стране, составляют пожары. Обстановка обостряется в отопительный период.
В текущем году с учетом пандемии отопительный сезон начался раньше.
"С сентября в жилом секторе произошло свыше 1 300 пожаров. Рост пожаров наблюдается в городе Шымкент, Алматы, Акмолинской, Жамбылской, Северо-Казахстанской и Костанайской областях. Количество погибших в Жамбылской области на 4 случая, городе Алматы – на 3 и Павлодарской – на 2. Травмированных в Костанайской области в 6 раз, городе Нур-Султан в 4,5 раза и Карагандинской в 2,2 раза", - проинформировал глава ведомства.
Отмечаются случаи групповой гибели: в Жамбылской при пожаре в жилом доме погибло двое детей, в СКО – по 2 человека, в двух случаях и ВКО – 2 человека.
Причинами роста пожаров стали нарушения пожарной безопасности, в частности, при эксплуатации бытовых приборов и печей, а также неосторожного обращения с огнем.
"На опыте прошлых лет нами ведется планомерная работа в жилом секторе. На учет взято свыше 118 тыс. жилых домов социально-уязвимых слоев населения, которые мы обошли до начала отопительного сезона. В 87 тыс. домах или 74% проведен обход совместно с акиматами регионов и представителями органов внутренних дел, соцзащиты, образования, здравоохранения. Из них порядка 9% – это свыше 10 тыс. домов продолжают эксплуатироваться с нарушениями, они взяты на контроль МИО", - уточнил Ю. Ильин.
Наряду с этим, обходами охвачено свыше 550 тыс. домов с автономными системами отопления, в более 140 тыс. выявлено более двухсот тысяч нарушений пожарной безопасности .
Как отметил министр, за счет средств акиматов и спонсорской помощи в т.г. установлено более 12 тыс. датчиков определения опасной концентрации газа и продуктов горения. До конца года планируется установить еще свыше 11 тыс. датчиков. В то же время, свыше 12% пожаров происходит из-за нарушений при эксплуатации печей. В основном они допускаются уже на стадии строительства и их установки, также отсутствуют соответствующие квалифицированные специалисты, а обслуживающие организации по прочистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов не подлежат аккредитации.
Ежегодно от отравления природным и сжиженным газом погибает свыше 20 человек, от взрывов и хлопков газобаллонных установок происходит групповая гибель и травмирование людей.
В соответствии с Законом "О газе и газоснабжении" контроль за соблюдением требований безопасной эксплуатации газопотребляющих систем и газового оборудования бытовых и коммунально-бытовых потребителей возложен на МИО.
При этом, только местными властями городов Алматы, Нур-Султан, Костанайской и Акмолинской областей созданы газо-технические инспекции, в остальных регионах функция возложена на подразделения ЖКХ. Но данная работа ими не проводится.
"С учетом подготовки к отопительному периоду проведены проверки 417 объектов тепло-энергообеспечения и 4 322 образования. Из них с нарушениями эксплуатируются 47 ТЭЦ и 565 учебных заведений. В связи с пандемией на особый контроль взяты объекты здравоохранения, их на учете 1 409. С 2017 года проводится работа по выносу автономных установок отопления из социальных объектов. Требуют решения акиматов по 387 объектам", - сообщил Ю. Ильин.
Помимо этого, имеются системные проблемы общего характера по обеспечению безопасности населения.
Первое, отдаленность пожарных частей от населенных пунктов.
Как отметил министр, в зимний период увеличивается риск возникновения пожаров в частном жилье, усложняются погодные условия (гололед, заносы, метели и т.д.), что влияет на время прибытия пожарных расчетов.
"Совместно с акиматами регионов пытаемся решить проблему через создание пожарных постов в населенных пунктах, где отсутствует наши подразделения. За три года создано 153 поста. На сегодняшний день по стране их функционирует – 396, это обеспечивает защиту порядка 1 200 сел и поселков с общей численностью населения более одного миллиона человек. Плановые показатели за последние три года не превышают 60%", - пояснил Ю. Ильин.
Второе, неудовлетворительное состояние противопожарного водоснабжения.
"Успех тушения пожаров зависит от наличия водоисточников. По республике в неисправном состоянии находится свыше 15 тыс. пожарных гидрантов. В текущем году акиматами отремонтировано более 2 тыс. Однако ежегодно из-за ветхости систем водоснабжения списывается порядка одной тысячи", - сказал глава ведомства.
Третье, в ходе строительства не соблюдаются установленные разрывы между объектами, не учитываются подъезды для проезда пожарной техники, что влечет риск развития пожара на большие площади и порождает жалобы населения.
"К примеру, в течение 2-х лет житель г. Тараз неоднократно обращался к нам по факту нарушения противопожарного расстояния между его домом и торговым комплексом. Только за истекший период текущего года поступило порядка 100 таких обращений. Зачастую также допускаются отклонения от проектов при строительстве, в результате объекты эксплуатируются с неустранимыми нарушениями", - пояснил Ю. Ильин.
Всего по республике с грубыми нарушениями эксплуатируется 263 крупных объекта. Информация направлена в уполномоченный орган (ГАСК) для принятия соответствующих мер, вплоть до лишения лицензии
"С этого года совместно с МИИРом решен вопрос соблюдения норм на стадии проектирования, внедрены эксперты по пожарной безопасности. Вместе с тем, необходимо усилить контроль за деятельностью технического и авторского надзоров при строительстве", - заявил министр.
Важной составляющей в обеспечении защиты населенных пунктов является техническая готовность подразделений МЧС.
Реализация соответствующей Дорожной карты за 2018-2020 годы позволила довести уровень оснащенности до 50%. За три года за счет республиканского и местных бюджетов приобретено 645 единицы техники.
Аким Северо-Казахстанской области Кумар Аксакалов сообщил, что с начала отопительного периода 2020-2021 годов в жилом секторе произошел 91 пожар с ущербом свыше 4 млн тг. В огне погибло 4 человека, 1 человек травмирован.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост пожаров составил 40%. Большая часть пожаров приходится на частный сектор. Исходя из анализа, только 28% пожаров произошло в частных домах. Причинами возгораний стали неосторожное обращение с огнем.
Порядка 70% домов жилого сектора эксплуатируется свыше 50 лет и относится к категории ветхого жилья.
Для стабилизации обстановки проводится снос частного сектора ведется активная застройка благоустроенными домами. Всего за последние 3 года снесено 1160 домов. До конца года будет снесено еще 117 домов.
В рамках оказания помощи социально-уязвимым слоям населения по адресам их проживания устанавливаем автономные датчики дыма и угарного газа. Всего установлено более 900 датчиков.
Кроме этого, в целях предупреждения пожаров, в преддверии зимы сотрудниками органов гражданской защиты подворовым обходом охвачено более 25 тыс. жилых домов, в которых проинструктировано свыше 63 тыс. граждан.
Аким Костанайской области Архимед Мухамбетов сообщил, что на материально-техническое оснащение Департамента ЧС было выделено свыше 1,5 млрд тг. Посещено более 10 тыс. семей социально уязвимых слоев населения.
"Из 160 объектов автономной системы отопления с 2017 года произведен вынос 76, оставшиеся 84 объекта будут завершены до 2023 года, в том числе 71 объект сферы образования. В целом все необходимые меры по профилактике пожарной безопасности приняты. Работа в данном направлении продолжается", - добавил А. Мухамбетов.