Премьер-Министру РК

18 ноября фракция Демпартии "Ак жол" направила депутатский запрос о правовом беспределе, творимом так называемыми "мониторинговыми группами" при проведении проверок объектов МСБ.
Мы просили урегулировать их деятельность в соответствии с требованиями законодательства и защитить предпринимателей от незаконного прессинга.
После нашего запроса поток обращений на данную тему только увеличился. Предприниматели из регионов сообщают, что мониторинговые группы обходят стороной рестораны и клубы, принадлежащие родственникам чиновников. Подобные заведения якобы беспрепятственно и круглосуточно работают весь период карантина.
Распространяется практика, когда шантажируя высокими суммами штрафов (от полумиллиона до 2-3 миллионов тенге), руководители мониторинговых групп вводят регулярные поборы с объектов бизнеса. В некоторых случаях называется тариф – 50 тысяч тенге еженедельно. Если учесть, что в крупных городах и областных центрах в среднем от 1 до 2 тысяч заведений общепита и столько же других объектов сферы услуг, то в каждом отдельном городе коррупционная рента проверяющих при таком подходе может составлять более 100 млн.тг в месяц. И вся эта нагрузка ложится на находящийся на последнем издании малый и средний бизнес.
Штрафы и демонстративные облавы для прессы, как утверждается, проводятся в отношении лишь тех предпринимателей, которые отказываются платить дань и имеют смелость отстаивать свои права. Дело доходит до прямых провокаций нарушений самими проверяющими.
При этом полномочия, порядок действия и даже формирование мониторинговых групп четко не урегулированы. В частности, Предпринимательским кодексом установлено, что проверка должна проводиться уполномоченным органом в той сфере, на предмет которой проверяется бизнес. То есть, при проверке эпидемиологических требований ее должна возглавлять СЭС. Однако, например, в Алматы работникам СЭС прямо запретили участвовать в мониторинговых группах. Но тогда все эти проверки незаконны!
Мы не защищаем нарушителей, но требуем четкого соблюдения закона.
Потому что, откупившиеся от контроля заведения могут спокойно игнорировать требования безопасности и продолжают служить источником распространения заражений. Никакого практического эффекта в виде сокращения заражений, от такого мониторинга на самом деле нет.
Кроме того, у бизнес-сообщества вызывает обоснованные опасения тенденция роста заболеваний COVID-19 и перспектива очередного локдауна. Сегодня произошел очередной скачок заражений с 689 до 770 случаев.
По мнению практически всех участников рынка, очередное закрытие работы объектов общепита и сферы услуг для большинства предприятий окажется последним.
В этой связи фракция Демпартии "Ак жол" просит правительство:
1. Максимально ускорить единообразное урегулирование деятельности мониторинговых групп в соответствии с законодательством, а также меры защиты прав предпринимателей;
2. Поручить Агентству по борьбе с коррупцией взять деятельность мониторинговых групп на особый контроль, выявлять и пресекать вымогательства и систематический сбор "дани" с предпринимателей, включить членов мониторинговых групп, включая общественников, в перечень лиц, подлежащих коррупционной ответственности в связи с выполнением функций государственного контроля;
3. В связи с использованием высоких сумм штрафов в целях вымогательства, предусмотреть на период борьбы с пандемией их сокращение на 50%. Штрафы должно быть проще заплатить, чем "дать на лапу" вымогателю.
4. В случае дальнейшего роста заражений, отказаться от планов по закрытию бизнеса, отдав предпочтение мерам строгого регулирования.
5. В случае введения ограничений по перемещению граждан, не повторять прошлых ошибок и включать в зону городов прилегающие пригороды и населенные пункты, входящие в соответствующую агломерацию, где проживает значительная часть работников городских предприятий.

С уважением,
депутаты фракции "Ак жол"