government.kz, 10 декабря

На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрены вопросы охраны и воспроизводства лесных ресурсов.
С докладами выступили министр экологии, геологии и природных ресурсов М. Мирзагалиев, акимы Кызылординской области Г. Абдыкаликова, Акмолинской области – Е. Маржикпаев, Атырауской области – М. Досмухамбетов.
Общая площадь государственного лесного фонда РК составляет 11% территории страны (более 30 млн га). Лесистость республики – 4,8%.
Главой государства поставлена задача посадить в течение пяти лет 2 млрд деревьев в лесном фонде и 15 млн – в населенных пунктах. Это позволит повысить уровень лесистости и улучшить экологическую ситуацию в стране в рамках глобальной инициативы "Боннский вызов", к которой Казахстан присоединился в 2018 году.
Для обеспечения значительного прироста "зеленого" фонда РК в декабре т.г. Правительство внесет в Парламент законопроект по вопросам сохранения и рационального использования объектов растительного мира. Он направлен на регулирование отношений, а также укрепление законности и правопорядка при использовании зеленых насаждений.
Разработаны поправки в Административный и Уголовный кодексы, ужесточающие ответственность за незаконную вырубку деревьев. Одновременно планируется увеличить нормы по компенсационной посадке взамен вырубленных деревьев.
Премьер-Министр поручил министерствам экологии, сельского хозяйства, индустрии, финансов совместно с акиматами регионов в двухмесячный срок разработать Комплексный план воспроизводства лесов и лесоразведения.
Акиматам регионов дано поручение принять меры по мониторингу, инвентаризации, контролю за состоянием и использованием зеленых насаждений в населенных пунктах и государственном лесном фонде, укреплению материально-технического и кадрового оснащения лесоохранных служб.

---

К 2030 году лесистость республики увеличится с 4,8% до 5% - М. Мирзагалиев

В ходе заседания Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрен вопрос охраны и воспроизводства лесных ресурсов. О проводимой работе в данном направлении доложил министр экологии, геологии и природных ресурсов РК М. Мирзагалиев.
По словам главы МЭГПР, Казахстан относится к малолесным государствам. Так, общая площадь лесного фонда страны составляет 30 млн га и занимает 11% территории. Наибольшие площади лесов находятся в Кызылординской и Жамбылской областях. Там в основном растет саксаул. В Восточно-Казахстанской и Алматинской областях сконцентрированы преимущественно запасы наиболее ценных древесных пород, таких как пихта, кедр, лиственница и ель.
"Лесистость республики составляет 4,8%. Цель - увеличение лесистости республики до 5% к 2030 году в рамках Боннского вызова, принятого в 2018 году", - сказал министр.
Напомним, в последнем послании народу Президент Казахстана К. Токаев поручил в течение 5 лет высадить 2 млрд деревьев в лесном фонде и 15 млн деревьев в населенных пунктах с целью масштабного озеленения республики.
В связи с этим, Министерство экологии совместно с акиматами областей проводит соответствующую работу и уже определены объемы посадки деревьев в разрезе регионов.
Так, силами природоохранных и лесоохранных учреждений акиматов будет произведена посадка 1,1 млрд деревьев на территории 464 тыс. га. Наибольшие объемы посадок леса предполагаются в Туркестанской, Кызылординской и Жамбылской областях. При этом основная доля объемов будет осуществлена за счет посева саксаула, в т. ч. на осушенном дне Аральского моря. В центральных регионах республики посадка леса будет проводиться основными лесообразующими породами, такими как сосна, ель, береза.
Помимо этого на территории национальных парков и резерватов будут высажены порядка 200 млн деревьев на площади 62,5 тыс. га. Также за счет компенсационных посадок, защитных полос вдоль автомобильных и железных дорог, а также международных грантов планируется посадить 700 млн деревьев на площади 182 тыс. га.
"В настоящее время в республике функционируют 155 лесных питомников, которые при полной их загрузке смогут обеспечить выполнение запланированных объемов работ. Кроме того, возможно потребуется создание временных питомников, а также укрепление материально-технического оснащения лесных учреждений", - отметил Мирзагалиев.
Наказания за преступления в отношении растений будут ужесточены. В последнее время в республике были зафиксированы несколько фактов незаконных порубок, уничтожение и повреждение деревьев и кустарников в населенных пунктах. В этой связи, МЭГПР совместно с заинтересованными госорганами проработан ряд мер, направленных на ужесточение наказания за данные нарушения.
Первое. Министерством индустрии и инфраструктурного развития РК вносятся дополнения в типовые правила содержания и защиты зеленых насаждений. В соответствии с этими дополнениями будут предусмотрены:
в тридцатикратном размере компенсационная посадка деревьев при незаконной вырубке, уничтожении, повреждении деревьев, занесенных в Красную книгу РК;
в десятикратном размере компенсационная посадка за гибель зеленых насаждений на прилегающей территории физических и юридических лиц.
Как отметил министр М. Мирзагалиев, ранее данных норм в указанных правилах не было.
Второе. Проведена работа по внесению изменений в базовые ставки для исчисления размера вреда, причиненного нарушением лесного законодательства. Соответствующий проект постановления Правительства был принят на этой неделе, в соответствии с которым предусматривается увеличение размеров возмещения ущерба с 6 до 1000 месячных расчетных показателей за каждое незаконно срубленное дерево, занесенное в Красную книгу РК. Наряду с этим базовые ставки дополнены новым отдельным приложением по определению размеров возмещения ущерба при незаконных порубках деревьев и кустарников, произрастающих в черте городов и населенных пунктов в зависимости от породы и возраста.
Третье. Внесение изменений в законодательные акты. В Административный кодекс подготовлены изменения в части исключения дискреционных норм и увеличения санкций к правонарушителям (увеличение штрафов до максимально допустимого размера). К примеру, предлагается увеличить штрафы в зависимости от повторности нарушений: на физическое лицо с 10 до 150 МРП; на субъекты малого предпринимательства с 30 до 450 МРП; на субъекты среднего предпринимательства с 40 до 600 МРП и на субъекты крупного предпринимательства с 100 до 1500 МРП.
Кроме того, будут предусмотрены изменения в Уголовный кодекс по ужесточению санкций за незаконную порубку деревьев.
Вместе с тем, как пояснил министр экологии, геологии и природных ресурсов, в Казахстане вопросы сохранения растительного мира регулируются только Лесным кодексом и исключительно на территории государственного лесного фонда. Тогда как по другим категориям земель, такие как земли сельхозназначения, земли запаса и промышленности, данные вопросы не урегулированы.
В этой связи, Министерством разработан законопроект о растительном мире, в рамках которого предполагается:
- законодательно упорядочить все вопросы по охране, воспроизводству и использованию ресурсов растительного мира;
- определить государственные органы, ответственные за сохранение и воспроизводство ресурсов растительного мира, что позволит усилить контроль над их вывозом за пределы республики;
- определить порядок ведения, учета, государственного кадастра и мониторинга растительного мира, а также создания и содержания ботанических коллекций и коллекций генетических ресурсов растений.
Помимо этих задач, планируется урегулировать вопросы сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения эндемичных и реликтовых видов растений, вопросы наложения запрета на искусственное введение чужеродных видов в естественные экосистемы.
Таким образом, в целях качественной работы в данном направлении, Магзум Мирзагалиев обратился к акиматам областей со следующими предложениями:
- исполнить доведенные плановые показатели по увеличению объемов воспроизводства лесов и лесоразведения;
- обеспечить своевременное содержание и уход за созданными лесонасаждениями;
- провести инвентаризацию и паспортизацию зеленых насаждений в городах и других населенных пунктах.
"Кроме того Министерству финансов необходимо проработать вопросы финансирования, необходимого для обеспечения увеличения объемов воспроизводства лесов и лесоразведения регионами и другими государственными органами в рамках республиканского бюджета", - добавил глава ведомства.