government.kz, 22 декабря

27 ноября т. г. депутаты Мажилиса Парламента РК Б. Орынбеков, Н. Бекенов, О. Булавкина, Г. Дуйсембаев, С. Дюсембинов, С. Карплюк, Н. Кылышбаев, А. Нуралиев, Ж. Нургалиев направили депутатский запрос касательно реализации проекта "С дипломом в село".

Премьер-Министр РК
Рассмотрев Ваш запрос касательно реализации проекта "С дипломом в село" (далее – Проект), сообщаю следующее.
В соответствии с поручением Елбасы от 5 марта 2007 года реализация Проекта направлена на поддержку специалистов социальной сферы, прибывших для работы и проживания в сельские населенные пункты.
Основанием для данного поручения послужило наличие дефицита квалифицированных специалистов социальной сферы и, соответственно, неудовлетворительное качество предоставляемых образовательных, медицинских и иных социальных услуг в сельской местности.
Меры социальной поддержки, предоставляемые в рамках Проекта, регламентированы пунктом 8 статьи 18 Закона Республики Казахстан "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий".
Действия данной статьи направлены на развитие только сельских территорий и не могут распространяться на городские населенные пункты. Предоставление мер социальной поддержки в рамках Проекта для специалистов, прибывающих в города районного значения, приведет к возможному оттоку специалистов и еще большему увеличению дефицита кадров в сельской местности, а также значительным затратам из бюджета.
Справочно: в рамках формирования республиканского бюджета на 2021-2023 годы на предоставление мер социальной поддержки в виде бюджетного кредита на жилье запланировано 20 млрд. тенге ежегодно, при этом потребность регионов составляет порядка 27 млрд тенге.
В Проект с этого года включены государственные служащие, работающие в аппаратах акиматов сельских (поселковых) округов, что соответственно увеличит расходную часть государственного бюджета.
Учитывая, что некоторые города районного значения по численности населения, структуре экономики не отличаются от сельских населенных пунктов, возникает необходимость изменения их статусов. По стране насчитывается 2 13 таких городов, не соответствующих своему статусу по численности населения (Акмолинская – 3, Актюбинская – 2, ВКО – 2, Карагандинская – 1, Кызылординская – 1, Мангистауская – 1, СКО – 3).
В настоящее время Парламентом РК принят Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "Об административно - территориальном устройстве Республики Казахстан", который внесен на подпись Главе государства. В рамках данного Закона предусмотрен порядок по изменению статуса населенных пунктов.
При этом, согласно действующему законодательству местные исполнительные органы могут оказывать меры социальной поддержки некоторым специалистам, работающим в городах, за счет средств местного бюджета. Так, например, в соответствии с подпунктам 1) и 11) пункта 1 статьи 12 Кодекса Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения" (далее – Кодекс) местные представительные органы областей, городов республиканского значения и столицы определяют систему мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, направленных для работы в сельские и городские населенные пункты, а также осуществляют мониторинг предоставления мер социальной поддержки, отработки и удержания молодых специалистов данной сферы. К мерам социальной поддержки согласно пункту 1 статьи 272 Кодекса относятся предоставление жилища, выплата пособий, компенсация коммунальных расходов и иные меры.
Вместе с тем в рамках реализации Послания Президента Республики Казахстан Токаева К.К. народу Казахстана от 1 сентября 2020 года Правительством проводиться разработка Национального проекта по сельским территориям и малым городам (далее – Нацпроект).
Нацпроектом предполагается комплексная модернизация социальной и инженерной инфраструктуры, господдержка предпринимательства, включая микрокредитование, поддержка градообразующих предприятий, жилищное строительство в малых городах, поддержка продуктивной занятости и содействие в переселении в малые города и другие мероприятия.
Указанные меры будут способствовать развитию новых секторов экономики, снижению миграционного оттока населения из малых городов, росту качества жизни и уровня благосостояния населения малых городов, что в комплексе позволит усилить кадровый потенциал этих населенных пунктов.
На основании вышеизложенного, вопрос предоставления мер социальной поддержки для специалистов, прибывающих для работы и проживания в города районного значения, будет рассмотрен в ходе проработки Нацпроекта.