Нур-Султан, 1 февраля, Дом Мажилиса

Сегодня в Мажилисе Министерство труда и социальной защиты населения представило депутатам законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социальной защиты отдельных категорий граждан".
Презентация в формате видеоконференцсвязи состоялась в Комитете по социально-культурному развитию под председательством Джамили Нурманбетовой с участием представителей госорганов, гражданского общества, экспертов в сфере социальной защиты населения.
Открывая заседание, заместитель Председателя Мажилиса Балаим Кесебаева отметила, что государством на постоянной основе принимается меры по социальной защите лиц с инвалидностью. В то же время имеется ряд проблемных вопросов, касающихся трудоустройства, обеспечения жильем, получения реабилитационных услуг, совершенствования социальной поддержки таких граждан.
- В этой связи задача рабочей группы - качественно рассмотреть законопроект, чтобы он послужил законодательной основой для положительных изменений в сфере социальной защиты лиц с инвалидностью и других категорий граждан, - добавила вице-спикер.
Представляя законопроект, министр труда и социальной защиты населения Серик Шапкенов отметил, что документ разработан в рамках исполнения Национального плана по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью до 2025 года. В основу документа легли предложения членов рабочих групп Мажилиса и Сената Парламента, Координационного совета по вопросам лиц с инвалидностью при Правительстве, а также общественности и экспертного сообщества.
Проект закона направлен на стимулирование трудоустройства и создание возможностей для экономической активности лиц с инвалидностью, обеспечения гарантированным социальным пакетом малообеспеченных семей, оформления документов на получение специальных социальных услуг и инватакси через Портал социальных услуг (с 2023 года). Также предусматривается расширение категории "ветеран труда" и установление гарантированного уровня социальной выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года, в случае возобновления трудовой деятельности. В целом планируется внесение поправок в 75 законодательных актов, в том числе в 10 кодексов.
В своем докладе Серик Шапкенов акцентировал внимание депутатов и членов рабочей группы на ключевых новеллах законопроекта. Так, вводятся пособия лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, вне зависимости от причины инвалидности. Данным пособием будет охвачено порядка 24 тыс. человек.
Предлагается также разделить детей в возрасте от 7 до 16 лет по группам инвалидности с пересмотром размера их пособий в сторону увеличения. Такая мера коснется более 31 тыс. человек. Говоря об этом, министр подчеркнул, что это норма также положительно отразится на размерах специального государственного пособия детям-инвалидам, проживающим в Байконуре, которые получают пенсии по инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а специальное государственное пособие - законодательством Казахстана.
Согласно законопроекту у порядка 2 тыс. детей-инвалидов будет право на одновременное получение пособий по инвалидности и по случаю потери кормильца.
С учетом международного опыта (Япония, Германия, Франция) в качестве альтернативы исполнения квоты по трудоустройству лиц с инвалидностью предлагается с 2023 года ввести компенсационные взносы для работодателей. Как пояснил министр, аккумулированные средства будут направлены на содействие занятости, в частности, субсидирование затрат работодателей, создающих специальные рабочие места, организацию обучения лиц с инвалидностью навыкам, необходимым для трудоустройства, организацию оплачиваемых стажировок лиц с инвалидностью у потенциальных работодателей.
Другим новшеством законопроекта является оказание социальной поддержки лицам, получившим инвалидность от трудового увечья или профессионального заболевания, в виде обеспечения техническими средствами реабилитации за счет государства в случае невозможности исполнения обязательств работодателем.
Кроме того, сохраняется право семей, воспитывающих детей с инвалидностью, состоять на учете до получения жилья из государственного фонда после достижения совершеннолетия и перехода ребенка на статус инвалида I и II группы.
Наряду с этим, отметил докладчик, предлагается установить гарантированный уровень (на уровне аналогичного ежемесячного государственного пособия по уходу за ребенком до 1 года из республиканского бюджета) суммы социальной выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста 1 года, в случае возобновления трудовой деятельности.
Предусматривается также продление периода ухода за ребенком-инвалидом с 16 до 18 лет. Данная норма вводится в связи с изменением возрастных групп детей с инвалидностью. Она положительно повлияет на назначении пенсионных выплат по возрасту и базовой пенсии.
После презентации представители Министерства труда и социальной защиты населения ответили на вопросы депутатов Мажилиса Д.Еспаевой, А.Абсеметовой, Л.Павловец, Ж.Омарбековой, Г.Кулахметова, М. Тажмамбетовой, З.Камасовой и других представителей общественных организаций, принявших участие в заседании.
Дальнейшее обсуждение законопроекта продолжится в рабочей группе во главе с депутатом Жанат Омарбековой.