Нур-Султан, 3 февраля, Дом Мажилиса

Сегодня под председательством Спикера Палаты Нурлана Нигматулина состоялось пленарное заседание, на котором депутаты в первом чтении одобрили законодательные поправки по вопросам расширения самостоятельности и ответственности районных, городских и сельских уровней власти.
Законопроект направлен на развитие местного государственного управления и самоуправления, в том числе на передачу дополнительных функций и доходных полномочий местным органам власти для повышения оперативности в решении текущих вопросов местного значения.
В частности, предусматривается передача дополнительных видов налогов и платежей городам районного значения, селам, поселкам, сельским округам.
В связи с этим в ходе обсуждения депутаты подняли вопросы готовности руководителей этих населенных пунктов к эффективному управлению и освоению бюджетных средств.
- Действительно, бюджеты сельских округов увеличиваются. Но вместе с этим повышается и ответственность. И решение, на что потратить эти деньги, аким сельского округа не должен принимать единолично, - отметил Председатель Мажилиса.
При этом Нурлан Нигматулин напомнил, что в соответствии с Законом о местном самоуправлении, принятом в 2018 году, такие решения принимаются через Собрания сельчан, за которыми закреплено право определять приоритетность, очередность вопросов, на которые в первую очередь направить деньги.
Новым же законопроектом аппаратам акимов дается возможность корректировать свои бюджеты в объеме не более 20%. Кроме того, упрощается процедура утверждения бюджетов, а также предусматривается создание резерва сельского бюджета в размере не более 10% от объема собственных поступлений.
- Для практической реализации самостоятельного бюджета местного самоуправления важен уровень подготовки самих акимов. Они должны разбираться в этих бюджетных вопросах, - подчеркнул Спикер Мажилиса.
В целом предусматривается внесение изменений и дополнений в 9 законодательных актов, в том числе Бюджетный кодекс, законы "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", "Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан", "О государственных закупках", "О правовых актах" и другие.
На пленарном заседании депутаты одобрили и ратификационные законопроекты, в числе которых Найробийская международная конвенция об удалении затонувших судов 2007 года, а также Договор Казахстана с Болгарией о передаче осужденных лиц.
В завершение пленарного заседания парламентариями сделан ряд депутатских запросов в адрес государственных органов. Их озвучили А.Жамалов, А.Милютин, Б.Дюсембинов, С.Имашева, Ж.Ахметбеков, С.Ерубаев, А.Конуров, С.Решетников, М.Раманкулов, К.Иса, Г.Амреев, А.Линник, Л.Павловец.
***
И сегодня на пленарном заседании депутаты Мажилиса Б.Абдыгалиулы, А.Бойчин, Ю.Жулин, В.Ким, Ю.Кучинская и А.Куспан принесли присягу.

---

Депутатский запрос Жамалова А.М.
Премьер-министру Республики Казахстан Мамину А.У.

Жилищный вопрос остается проблемой номер один для многих казахстанцев.
Государство реализует различные программы, чтобы поддержать население. Их так много, что можно сбиться со счету. Это и программа "Нұрлы жер", и "Бақытты отбасы", и "7-20-25", и "Баспана-Хит", и "5-10-20", ипотека Отбасы банка.
В прошлом году на программу "5-10-20" было направлено 390 млрд. тенге. По "7-20-25" одобрены займы на 309 млрд. тенге, по "Баспана-Хит" - 431 млрд. тенге.
Ко всему этому сейчас гражданам предоставлено право использовать пенсионные накопления. Объем изъятий из ЕНПФ может превысить 2,4 трлн. тенге. Иными словами, триллионы тенге идут на рынок жилья.
Конечно, наши строительные компании не могли на это не отреагировать… И они отреагировали, но не повышением качества строящегося жилья, чего обоснованно ожидают от них сегодня казахстанцы, а повышением цен на и без того недешевые квартиры.
За 2020 год цены на новое жилье выросли на 5%, на вторичное жилье – на 13,2%. Причем, это официальная статистика. А по данным портала Krisha.kz средние цены на рынке жилья Казахстана за такой и без того нелегкий 2020 год выросли аж на 17,2%...
Видимо у застройщиков, образно говоря, обильно стала выделяться "спекулятивная слюна"… И понятно почему – растет госсубсидирование ипотеки, казахстанцам частично разрешили использовать свое пенсионные накопления, следовательно нужно пользоваться моментом и срочно поднимать цены…
Так что, в итоге вся выгода от субсидирования ставки госпрограмм теперь достается застройщикам, но отнюдь не покупателям.
Причем, тема повышения цен на жилье постоянно обсуждается в СМИ и в соцсетях. Создается искусственный ажиотаж: "Типа, покупай сегодня – завтра будет дороже!".
Хотя на самом деле жилья на рынке достаточно. Темпы строительства бьют рекорды, новые дома растут как грибы после дождя. В прошлом году было сдано 15 млн. кв. метров жилья.
Представляется, что кто-то хочет элементарно воспользоваться ситуацией и хорошо заработать, как говорится "по легкому", на обычной спекуляции, сводя на нет все усилия государства снизить градус социальной напряженности и реально помочь населению в решении наболевшей жилищной проблемы.
Государство, оказывая огромную поддержку строительному сектору, надеялось получить должную отдачу от мультипликативного эффекта, увеличения не только объемов строительства, но и развития смежных отраслей, налаживания производства собственных строительных, отделочных и прочих материалов. Должны были появится не только дополнительные квадратные метры, но и тысячи новых рабочих мест. Но, к сожалению, цены растут, импорт не снижается, люди жалуются на качество…
Мы завозим арматуру, кровлю, облицовочные материалы, цемент, трубы более чем на 400 миллионов долларов. Фактически финансируем чужую экономику, в первую очередь ближайшего соседа - Россию.
Глава государства на расширенном заседании Правительства поручил принять действенные меры по сдерживанию ажиотажа и цен на рынке недвижимости.
Учитывая поручение Президента Касым-Жомарта Токаева, прошу Правительство Республики Казахстан и Агентство Республики Казахстан по защите конкуренции принять действенные меры по ограничению роста цен на жилье:
- провести анализ причин повышения цен на жилье и провести работу по выявлению фактов антиконкурентного поведения на рынке жилья;
- установить предельные цены на квадратный метр жилья по всем государственным ипотечным программам;
- предусмотреть обязательства строительных компаний по развитию отечественного производства и импортозамещения строительных материалов при получении мер государственной поддержки.

Депутат Мажилиса Парламента
Республики Казахстан,
член фракции "Nur Otan" А. Жамалов

---

Депутатский запрос Конурова А.О.
Премьер-министру Республики Казахстан Мамину А.У.

Уважаемый Аскар Узакпаевич!

В программу Народной партии Казахстан включен пункт о предоставлении каждой казахстанской семье 20 соток земли для строительства дома и ведения хозяйства.
Инициатива вызывала интерес и поддержку среди казахстанцев, ведь для подавляющей части наших граждан собственный участок жизненно важен.
Предложение появилось в программе Народной партии неслучайно. Это не технический момент, чтобы собрать побольше красивых обещаний. Это системообразующий пункт социально-экономической и даже идеологической повестки НПК, которая складывалась годами. Он исходит из нашего видения общества, к которому мы стремимся.
Сейчас, несмотря на большое количество стратегий и госпрограмм, нет понятного видения, какое общество мы все-таки строим. К сожалению, ни индустриальные пятилетки, ни стратегические планы развития не содержат четких ориентиров по жизненному уровню людей, а население тем временем стремительно беднеет. Реально располагаемые доходы казахстанцев в долларах неуклонно снижаются с 2008 года.
Такое положение нашего народа недопустимо. Каждый должен иметь возможность для достойной жизни. Мы считаем, наша общая задача в том, чтобы построить общество, где должен доминировать средний класс. Нынешняя модель стремительного расслоения общества на бедных и сверхбогатых несет в себе системные риски дестабилизации общества.
Есть много мнений о размере доходов, по которым определяется средний класс. Но при реалистичном взгляде на нашу экономику следует понимать, что в обозримой перспективе доходы у большинства казахстанцев не вырастут до уровня развитых стран. Чтобы это произошло, нужна большая подготовительная работа по модернизации промышленности и АПК. Это займет не один год.
Но есть другой важный критерий достатка – достойное жилье, наличие возможности построить свой дом на своей земле. Это фундамент и материального благополучия, и семейного, и социального.
Жилищных программ у нас принималось немало, выделяются солидные средства. Но проблема в том, что не ставятся цели по обеспеченности жильем средней семьи. Дома строятся, сдается все больше квадратных метров, а жилищные условия большей части населения не улучшаются.
Интенсивное жилищное строительство не решает социальные задачи, только рыночные – обогащение застройщиков и инвесторов.
Даже там, где возводятся дома за счет государства, вместо радости – скандалы, связанные с некачественным строительством и расхищением бюджетных средств.
К сожалению, действующая норма о праве каждого на 10 соток под ИЖС в городах не реализуется. Это происходит по единственной причине – по-настоящему никто не пытался решить этот вопрос. Дело не в нехватке инфраструктуры или земель. Просто сам подход был таков, что инициатива не имела под собой обоснованных расчетов и являлась, по сути, второстепенной. Никто за ее реализацию не отвечает.
Народная партия Казахстана призывает Правительство создать условия, чтобы каждый мог построить свой дом. Предоставление земельных участков – настолько серьезная, жизненно важная задача, что заслуживает отдельной программы или национального проекта.
Свой дом – это больше, чем просто крыша над головой. Это инвестиции в экономическую безопасность казахстанских семей. Своя земля – это базис благополучия, возможность для достойных жизненных условий и своего дела. Это стабильность и осознание своего социального статуса. Это укрепление семьи и улучшение демографической ситуации. Выделение 20 соток надо рассматривать как решение задачи борьбы с бедностью и построение в Казахстане зажиточного общества.
При этом предоставление 20 соток не является сугубо затратной, социальной инициативой. При правильном подходе она имеет и прагматичное экономическое значение.
Массовое строительство индивидуального жилья нужно сопровождать продуманной программой развития отечественного производства всех необходимых материалов и товаров. А также развитием соответствующих услуг: проектирования, проведения коммуникаций, дизайна, энергообеспечения, сервиса. Данное направление способно стать основой реальной диверсификации экономики с опорой на внутренние ресурсы. Это один из немногих механизмов, чтобы оживить низовую экономическую активность и запустить процесс роста реальных доходов.

Депутаты фракции
"Народной партии Казахстана"
А.О. Конуров
А.А. Милютин
Ж.А. Ахметбеков
Ф.К. Каменов
Г.З. Кулахметов
А.М. Паяев
С.Н. Решетников
А.А. Скакова
Е.В. Смайлов
И.В. Смирнова

---

Депутатский запрос Линника А.Г.
Генеральному Прокурору Республики Казахстан Нурдаулетову Г.Д.,
Председателю Агентства РК по финансовому мониторингу Элиманову Ж.К.

Уважаемый Гизат Дауренбекович!
Уважаемый Жанат Калдыбекович!

Демократическая партия Казахстана "Ак жол" и предпринимательское сообщество в целом позитивно восприняли создание Агентства по финансовому мониторингу при Президенте Республики Казахстан.
Создание именно гражданского ведомства, а не новой силовой структуры подчеркивает его направленность на декриминализацию предпринимательской деятельности. Это безусловный показатель того государственного значения, которое Президент К.К. Токаев уделяет деофшоризации и благоприятному бизнес-климату в стране.
Вынуждены отметить, что данный шаг более чем своевременный, учитывая тенденции последних лет по "закручиванию гаек" в отношении предпринимателей.
Так, только за 2020 год, согласно официальным данным Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, число экономических преступлений, а значит и уголовных дел по ним, выросло на 23%. Подавляющее большинство из них, это незаконная выписка счетов-фактур, нарушение бухгалтерского учета, незаконное получение кредита и другие.
Каждая из указанных статей предусматривает наказания вплоть до лишения свободы. При этом само наличие уголовной ответственности позволяет месяцами держать предпринимателя под стражей, подвергать вымогательствам и захвату бизнеса. Неслучайно значительная часть таких дел прекращается до суда.
Еще хуже, когда предпринимателя все-таки сажают в тюрьму: предприятие ликвидируется, оборудование ржавеет, сотни людей лишаются работы, а государство лишается налогов. Тюрьма еще никого не сделала лучше. А общество еще и оплачивает его содержание. По факту проигрывают все.
Демократическая партия "Ак жол" считает, что провинившихся бизнесменов нужно наказывать рублем, а не заключением. Проворовался, не заплатил налоги - пусть заплатит в два-три раза больше. Зато он сохранится как субъект экономики, будет продолжать приносить прибыль государству, сохранит рабочие места.
Поэтому мы надеемся, что с созданием Агентства по финансовому мониторингу при Президенте Республики Казахстан будут окончательно разделены экономические и коррупционные преступления.
Экономические нарушения совершаются предпринимателями, а коррупционные – с участием государственных служащих или государственных предприятий.
Считаем, что степень ответственности по ним должна резко отличаться и выступаем за полную декриминализацию экономических нарушений, когда к предпринимателям в принципе не должны применяться тюремные сроки.
Поэтому есть необходимость расширения альтернативных мер наказания.
В частности, с развитием современных технологий появляется возможность вернуться к таким методам, как ссылка и высылка. Эти меры были исключены из Уголовного кодекса в 1998 году, ввиду невостребованности.
Однако, сегодня они позволили бы не делать уголовниками обычных предпринимателей. Такие нарушители, как правило, обладают деловой хваткой, нередко имеют средства и целые предприятия. Получается их переселение вместо тюрьмы, в малые города и районные центры, может поддержать местную экономику. Ведь такие осужденные не захотят сидеть без дела, перевезут семьи и бизнес, построят дома для себя и своих специалистов, отремонтируют школы, где учатся их дети, откроют заведения для досуга. Тем самым, государство вместо преступников может сохранить действующих предпринимателей и даже целенаправленно оживить депрессивные райцентры и малые города, например, в Северо-Казахстанской или Кызылординской области, Аркалыке или по периметру внешних границ Республики.
На основании изложенного, депутатская фракция Демократической партии Казахстана "Ак жол" предлагает рассмотреть следующие меры гуманизации наказаний за экономические преступления:
1) отменить такую меру, как лишение свободы за экономические преступления, полностью заменив ее финансовыми санкциями;
2) в случае невозможности полной отмены, ввести альтернативные виды наказания для предпринимателей, как ссылка в отделенные районы республики и высылка с запретом на проживание в крупных городах и областных центрах, с сохранением права на занятие бизнесом;
3) определить вероятные места ссылки экономических нарушителей из числа районных центров и малых городов, нуждающихся в притоке пусть оступившихся, но все же предпринимателей и их инвестиций.

Депутаты фракции ДПК "Ак жол" А. Линник
А. Перуашев
А. Абильдаев
Е. Барлыбаев
Б. Дюсембинов
С. Ерубаев
Д. Еспаева
А. Жумабаева
К. Иса
Е. Өмірғали
М. Раманкулов
А. Сембинов

---

Депутатский запрос Милютина А.А.
Премьер-министру Республики Казахстан Мамину А.У.

Депутатский запрос
Уважаемый Аскар Узакпаевич!

Наш депутатский запрос связан с тем, что в целях усиления стимулов к зеленой экономике с учетом последствий пандемии страны Евросоюза с 2022 года планируют ввести углеродный налог на импорт. Это вызывает наше беспокойство, так как более половины казахстанского экспорта приходится именно на страны Европы.
Известно, что наша страна активно участвует в мероприятиях по противодействию глобальному изменению климата, ратифицировала Парижское соглашение и ставит целью обеспечение снижения к 31 декабря 2030 года углеродного баланса Республики Казахстан не менее чем на 15 процентов от уровня 1990 года.
Для достижения этой цели из двух основных инструментов стимулирования снижения углеродных выбросов, а именно: внедрение системы торговли квотами на выбросы 1. углерода и 2. применение углеродного налога.
Казахстан по вполне понятным причинам выбрал первый инструмент.
Углеродный налог, применяемый в ряде стран Европы, и теперь планируемый на все страны ЕС, может иметь 3 формы. 1. Это введение налога на границе ЕС на углеродоемкий импорт, 2. распространение системы торговли квотами на выбросы углерода на страны, не входящие в Евросоюз, и 3. установление углеродного НДС.
Полагаем, что законодательство нашей страны позволяет интегрироваться в европейскую систему торговли квотами на выбросы углерода, если будет принята вторая форма углеродного налога. Вопрос будет стоять лишь в цене углеродных единиц.
Однако, если примутся первая или третья форма углеродного налога, то это, на наш взгляд, будет нести в себе существенный риск для экономики Казахстана, в экспорте которой преобладает углеродоемкий сырьевой сектор, в первую очередь, поставки нефти. И к этому надо быть готовым заранее.
В связи с изложенным, просим известить нас о мерах Правительства по оценке возможных рисков, связанных с планируемым странами ЕС введением углеродного налога, и планах по действиям, в случае принятия такого налога, направленных на сохранение экономической стабильности добывающих компаний и, главным образом, по недопущению существенного роста тарифов на энергоносители и тепло для населения.
Уважаемый Аскар Узакпаевич! Просим Вас рассмотреть данный депутатский запрос, отразить позицию Правительства по указанным проблемам и представить ответ в установленные законодательством сроки.

Депутаты фракции
"Народной партии Казахстана"
А.А. Милютин
Ж.А. Ахметбеков
Ф.К. Каменов
А.О. Конуров
Г.З. Кулахметов
А.М. Паяев
С.Н. Решетников
А.А. Скакова
Е.В. Смайлов
И.В. Смирнова

---

Депутатский запрос Павловец Л.П.
Министру здравоохранения Республиик Казахстан Цою А.В.

Уважаемый Алексей Владимирович!

С 1 февраля т.г. в стране объявлен старт вакцинации населения против коронавирусной инфекции. Уже определены группы населения, которые будут вакцинированы в первую очередь - по таким критериям как подверженность высокому риску заражения и распространения инфекции. Охват вакцинируемых будет поэтапно расширен и количество привитых планируется довести до 6 млн.
Глава государства Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что "вакцина – это единственно надежное средство преодоления пандемии. Все расходы на вакцинацию граждан взяло на себя государство".
Так как пандемия все еще угрожает здоровью населения, нет никаких сомнений, что массовая вакцинация необходима. Вакцина для всех категорий населения бесплатна, а сама вакцинация имеет добровольный характер.
В то же время, необходимо прояснить ситуацию с рядом вопросов как медицинского, так и организационного характера.
Во-первых, это информированность населения в целом о начале вакцинации и ее необходимости. Многие об этом не знают. Поступает различная информация где отдельные лица высказывают сомнения в эффективности вакцины, и вплоть до вбросов в социальных сетях и мобильных мессенджерах откровенных фейков. Вакцинация должна стать, по сути, приоритетным национальным проектом, иметь четко выстроенный алгоритм реализации, мощное медийное сопровождение, рациональную и эффективную логистику.
Во-вторых, острой проблемой может встать нехватка препарата особенно в регионах. Нам известны факты, подтверждающие это…
В-третьих, вакцинация будет проходить с применением препаратов различных производителей, Некоторые на стадии клинических испытаний.
Логистика доставки вакцины не понятна и выглядит не проработанной. Полной информации об этом нет. Следует определиться, кто понесет ответственность за возможные риски порчи или пропажи вакцины.
В-четвертых, далеко не во всех поликлиниках определены пункты вакцинации. Но при этом прикрепленное к другим медицинским организациям население будет вынуждено получать вакцину именно в этих пунктах. Вся работа пока выстраивается на уровне мегаполисов, большинство областных центров пока находятся на периферии этого процесса, а о районах и сельских округах говорить и не приходится. Этот фактор отдаляет население от того, чтобы пройти вакцинацию. В свою очередь это может нарушить планы поэтапного охвата и не привести к ожидаемым результатам.
Уважаемый Алексей Владимирович! Указанные выше проблемы в последнее время приобретают все более острый резонансный характер, они поднимаются населением, на них следует дать развернутый подробный ответ. От этого во многом будет зависеть успех вакцинации и ее итоги.
Прошу вас рассмотреть поднятые в депутатском запросе проблемы, и предоставить ответ в установленные законодательством сроки.

Депутат Мажилиса,
член фракции партии "Nur Otan" Павловец Л.П.

---

Депутатский запрос Раманкулова М.Б.
Министру финансов Республики Казахстан Жамаубаеву Е.К.

Уважаемый Ерулан Кенжебекович!

Во фракцию Ақ жол поступают обращения от малого бизнеса в сфере торговли о проблемах по сопроводительным накладным на подакцизные товары (далее СНТ) и их цифровой маркировке. Оператором является Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан.
Сроки пилотного проекта продлены, да, благие намерения понятны, необходим механизм прослеживания товаров, цифровизация, учет, пополнение бюджета, но на сегодня мы имеем массу проблем, о чем свидетельствуют многочисленные обращения. Особые сложности испытывают индивидуальные предприниматели, представители мелких магазинов, так называемых формата "у дома".
Так, цифровая маркировка акцизных товаров влечет за собой перепрограммирование кассовых аппаратов, покупку считывающих устройств, приобретение или обновление компьютеров, модемов, установку интернета. В совокупности все это создает нагрузку в среднем порядка 400.000 тенге на одного предпринимателя. Одновременно оплатить такую сумму абсолютное большинство ИП-ек не в состоянии.
Полноценно внедрить нововведение не получается даже в таком мегаполисе как Алматы, в силу низкого уровня ИТ-грамотности и бедственного материального положения основной массы представителей малого бизнеса, а что говорить о сельской местности.
В настоящее время по стране насчитывается более 50 тысяч небольших магазинов, ими созданы порядка 200 тысяч рабочих мест. Они обеспечивают немалую долю поступлений в бюджет, предоставляют шаговую доступность к продуктам и товарам для населения.
В процессе продажи товаров происходит задержка, что вызывает возмущение покупателей, особенно в часы пик работы магазинов.
Например, если сканер не считывает или зависает, то на отпуск единицы товара примерно уходит 4-5 минут времени, так как не все штрих-коды считываются с первого раза, кроме того необходимо еще и снять товар с виртуального склада и покупатели вынуждены ждать.
Сама методика отчетности предполагает достаточно непростой уровень бухгалтерских знаний и опыта. Для бесперебойной работы системы периодически нужны ИТ специалисты, что влечет дополнительные затраты.
26 января текущего года Глава государства отметил, что "что в этом году приоритетом должна стать поддержка малого и среднего бизнеса", оптимизация Налогового кодекса, однако на практике бизнес постепенно нагружается всевозможными нововведениями и отчетами.
Департаменту государственных доходов надо учитывать интересы и чаяния бизнеса. Если что-то добавляете, то надо, что-то и убирать. Если вводите данный пилотный проект, то тогда необходимо упрощать регулирование, например, отменить лицензии на реализацию определенных видов товаров, что обеспечит баланс условий ведения бизнеса.
Отдельная проблема, связанная с СНТ, это пересечение государственной границы при перевозке подакцизных товаров, где в связи со сбоями и недоработкой информационных программ, автомашины вынуждены простаивать на границах, ожидая подтверждение принятия товара.
В связи с этим, считаем необходимым:
- доработать данную программу с учетом всех замечаний;
- владельцев магазинов "у дома" выделить в отдельную категорию налогоплательщиков и оставить им только одну опцию "подтвердить СНТ", что будет означать принятие товара, а дальнейшее движение и реализацию налоговые службы могут отслеживать через онлайн кассы.
Просим принять неотложные меры по решению вышеуказанных задач, по снятию социального напряжения в данной сфере.

Депутаты фракции ДПК "Ак жол"

М.Раманкулов
А. Перуашев
А.Абильдаев
Е. Барлыбаев
Б. Дюсембинов
С. Ерубаев
Д. Еспаева
А. Жумабаева
К. Иса
А. Линник
Е. Өмірғали
А. Сембинов

---

Депутатский запрос Решетникова С.Н.
Премьер-министру Республики Казахстан Мамину А.У.

Уважаемый Аскар Узакпаевич!

Всемирная пандемия коронавируса напомнила, какое огромное значение для человека имеет его здоровье. И, как известно, основной мерой укрепления здоровья является занятие спортом и физическая активность.
Одно из направлений в программе Народной партии Казахстана касается всестороннего содействия развитию детского спорта, расширению государственной поддержки вопросов здоровья казахстанских детей, как залога будущего нашей страны.
В своем Послании народу Казахстана от 1 сентября 2020 года, Глава государства Касым-Жомарт Токаев ставил задачу обратить серьезное внимание на спортивный потенциал подрастающего поколения. Приоритет нужно отдать массовому спорту, физкультуре, и конечно, детям. В каждой области, крупных районных центрах следует открыть спортивные секции.
В настоящее время в связи с ограниченностью мест в бесплатных спортивных секциях, многие родители не могут устроить туда своих детей.
Из-за отсутствия финансовых возможностей невозможно устроить ребенка в секцию и на платной основе.
Кроме того, существует дефицит мест и в платных группах.
Это означает, что дети, которые не посещают спортивные секции, а их у нас в стране более 65 процентов, будут тратить свое свободное время в мобильных гаджетах либо на что-либо другое, менее полезное.
По официальным данным в Казахстане растет количество детей в возрасте 6-9 лет, страдающих избыточной массой тела из-за малоподвижного образа жизни и несбалансированного питания. По результатам профилактических осмотров детей школьного возраста до 14 лет больше всего дети страдают нарушениями зрения, что связано с бесконтрольным пользованием детьми гаджетов.
Еще одним препятствием для занятия массовым спортом детей является отсутствие необходимого спортивного инвентаря, особенно в сельской местности. Большинство спортивных сооружений так же находятся в неудовлетворительном состоянии. При всем желании, подростки в аулах не могут качественно заниматься определенными видами спорта, так как не находят поддержки у местных исполнительных органов.
По данным министерства культуры и спорта на всю страну всего насчитывается 107 детских юношеских клубов и 579 детских спортклубов.
В республиканском бюджете на увеличение количества детских спортклубов и привлечение детей к массовому спорту предусмотрено 10,9 млрд тенге.
У нас в республике сейчас более 6,1 млн детей в возрасте до 17 лет.
В стране все родители ждут с нетерпением, когда вступят в силу поправки, предусматривающие введения государственного творческого и спортивного заказов. Когда будут разработаны правила и методика подушевого нормативного финансирования спортивных секций, в пределах средств, предусмотренных в местных бюджетах.
В связи с изложенным фракция "Народной партии Казахстана" просит:
1. Представить планы и механизмы, а также конкретные сроки по их реализации, в том числе регионами, вопросов создания спортивных секций и их функционирования.
2. Обратить особое внимание образовательным учреждениям, расположенным в сельской местности, в части их оснащения всем необходимым, а также предусмотреть возможность методологического обеспечения и повышения квалификации для преподавательского состава.
3. Обеспечить публичное обсуждение готовых правил и методики подушевого нормативного финансирования спортивных секций, а также реализация пилотных проектов в регионах.
4. Контроль использования выделяемых средств, направленных на проведение занятий по спорту и физической культуре детей, а не на строительство и содержание спортивной инфраструктуры и ее оснащение.
5. Мероприятия и сроки их реализации по введению в образовательные программы компонента по национальным видам спорта. По каким национальным видам спорта планируется создавать секции?
6. Критерии оценки профессиональной подготовленности и требования к лицам, принимаемым на штатные должности инструкторов в регионах, которые будут заниматься организацией кружков, секций и детско-юношеских клубов физической подготовки.
7. Как будет обеспечиваться прозрачность механизма финансирования? Кто будет нести персональную ответственность за реализацию этих программ? Какой показатель качества работы по реализации, критерии оценки KPI эффективности программы с привязкой к выделяемым финансовым средствам?
Уважаемый Аскар Узакпаевич! Просим Вас рассмотреть данный депутатский запрос, отразить позицию Правительства по указанным проблемам и представить ответ в установленные законодательством сроки.

Депутаты фракции
"Народной партии Казахстана"
С.Н. Решетников
Ж.А. Ахметбеков
Ф.К. Каменов
А.О. Конуров
Г.З. Кулахметов
А.А. Милютин
А.М. Паяев
А.А. Скакова
Е.В. Смайлов
И.В. Смирнова