10.02.2021

Министру финансов РК
В "Ак жол" обращаются субъекты малого предпринимательства по проблеме участия в госзакупках.
Согласно Приказу Минфина от 11 декабря 2015 года (№648) к госзакупкам методом квалификационного отбора допускаются поставщики услуг, имеющие финансовую устойчивость по четырем показателям, среди которых – показатель уплаченных налогов.
Данный показатель – это процентное соотношение суммы уплаченных налогов к сумме доходов потенциального поставщика в течение трех лет. Поставщик признается финансово устойчивым, если показатель уплаченных налогов в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным информационных систем органов госдоходов составляет не менее 3% от его доходов.
По Налоговому кодексу исчисление налогов по упрощенной декларации производится налогоплательщиком самостоятельно в размере 3%, из которых 1,5% – это ИПН (не облагаемый у источника выплаты), и 1,5% – социальный налог, с которого еще вычитываются социальные отчисления, т.е. размер социального налога уменьшается на сумму уплаченных социальных отчислений за работников и самого индивидуального предпринимателя.
Но на портале госзакупок показатель уплаченных налогов формируется автоматически, без учета социальных отчислений. Поэтому складывается впечатление, что ИП занижает сумму налога, хотя он все делает в рамках налогового законодательства.
В итоге, субъект малого предпринимательства не имеет возможности принимать участие в госзакупках. С такой ситуацией сейчас повсеместно сталкиваются предприниматели, оказывающие услуги по организации питания в дошкольных и школьных учреждениях.
Кроме того, согласно принятому в декабре 2019 года Закону по вопросам совершенствования процедур реабилитации и банкротства, бюджетного и налогового законодательства, микро- и малый бизнес освобожден от уплаты индивидуального подоходного и социального налогов. Исключение этих показателей тоже сужает возможности участия малого бизнеса в госзакупках, в результате чего сокращается конкуренция и необоснованное преимущество получает крупный бизнес.
В этой связи депутаты фракции "Ак жол" требуют привести работу веб-портала госзакупок в соответствие с нормами налогового законодательства, а также учитывать влияние моратория на налоговую нагрузку малого бизнеса.

С уважением,
Депутаты фракции "Ак жол"