Нур-Султан, 17 февраля, Дом Мажилиса

Сегодня под председательством Спикера Палаты Нурлана Нигматулина состоялось пленарное заседание, на котором в первом чтении одобрены депутатские законопроекты, направленные на модернизацию судебной системы.
Среди одобренных – проект конституционных поправок в Конституционный закон "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан", изменения в Кодекс об административных правонарушениях, а также по вопросам модернизации судебной системы.
Как подчеркнул Председатель Мажилиса Нурлан Нигматулин, одобренные проекты законов являются продолжением модернизации судебной системы в стране.
Необходимость внесения поправок вызвана тем, что с 1 июля т.г. вводится в действие Административный процедурно-процессуальных кодекс, требующий корректировки работы судебной системы.
В связи с этим предусматривается, в частности, создание в Верховном Суде судебной коллеги по административным делам и упразднение существующей специализированной судебной коллегии.
По мнению депутатов-разработчиков, это позволит на начальном этапе введения административной юстиции равномерно распределить нагрузку, а также разграничить судебную практику по рассмотрению деликтов и публичных споров.
Кроме того, предлагаются изменения относительно требований к кандидатам на должность Председателя Верховного Суда и судьи Верховного Суда, которые рекомендуются Главой государства.
Как пояснили депутаты-разработчики, исключение действующего положения о прохождении этой категорией кандидатов квалификационного экзамена направлено на привлечение в высший судебный орган страны видных юристов, имеющих большой опыт работы в специализированных отраслях, среди которых налоговое право, право о недропользовании и др.
Для распределения равномерной нагрузки и выработки единообразной практики также предлагается, в частности, передать рассмотрение споров с участием инвесторов в подсудность специализированного межрайонного экономического суда г.Нур-Султана.
При этом в ходе обсуждения одним из актуальных вопросов стала готовность судебного корпуса к работе в новом формате в связи с введением административной юстиции.
Спикер Мажилиса Нурлан Нигматулин акцентировал внимание на возможном росте обращений от населения, от бизнесменов в административные суды.
- Поэтому здесь очень важна подготовка судей. От этого в конечном итоге будет зависеть успешность внедрения административного судопроизводства, - сказал Нурлан Нигматулин.
Подводя итог рассмотрения законопроектов, Председатель Мажилиса акцентировал внимание на задачах, поставленных Президентом страны.
- Как отметил Глава государства Касым-Жомарт Кемелевич Токаев, проводимые реформы должны мобилизовать в отрасль новых квалифицированных специалистов и обеспечить справедливое правосудие. Такие меры предпринимаются, прежде всего, для укрепления доверия населения к судам. В свою очередь, суды и судебные процедуры должны отвечать современным требованиям и защищать права граждан, бизнеса и инвесторов. Это также задача, поставленная Президентом страны. И одобренные сегодня нами поправки позволят привлечь в суды высококвалифицированные кадры, внедрить в судебный процесс инновационные технологии, - сказал Нурлан Нигматулин.
При этом Председатель Мажилиса подчеркнул, что депутатский корпус готов и в дальнейшем вести активную работу по законодательному обеспечению модернизации судебной системы.
Во втором чтении Мажилис одобрил законодательные поправки по вопросам туристской деятельности.
На пленарном заседании депутаты также рассмотрели дополнения Сената, внесенные в законопроект "О дипломатической службе Республики Казахстан".
В завершение пленарного заседания парламентариями сделан ряд депутатских запросов в адрес государственных органов. Их озвучили А.Жамалов, Д.Еспаева, Л.Павловец, И.Смирнова, А.Абсеметова, А.Бойчин, Е.Саиров, А.Сембинов, М.Ахметов, А.Конуров, М.Раманкулов, Г.Кулахметов, Ф.Каменов, Г.Нурумова, А.Жумабаева, В.Тохтасунов.

---

Депутатский запрос Бойчина А.В.
Премьер-министру Республики Казахстан Мамину А.У.

Уважаемый Аскар Узакпаевич!
Председатель Партии "Nur Otan" - Елбасы Н.А. Назарбаев в ходе расширенного собрания фракции партии 14 января текущего года одной из приоритетных задач для обеспечения эффективной реализации Предвыборной программы партии определил необходимость усиления контроля за эффективным расходованием бюджетных средств.
Важность данного вопроса была отмечена Главой государства на прошедшем 26 января расширенном заседании Правительства.
От полного и своевременного освоения бюджетных средств, как в центре, так и на местах зависит успешная реализация Дорожной карты по исполнению Предвыборной программы партии "Nur Otan". (Это – аксиома!!!)
Однако, наступивший финансовый год показывает, что Правительство уже на самом старте допускает серьезный "сбой" в этом вопросе. Так, вчера 16 февраля на заседании Правительства министр финансов Ерулан Жамаубаев озвучил данные по неисполнению расходов республиканского бюджета за январь месяц, которое составило 72 млрд. тенге или исполнено 94,4%. Из них наибольшее неосвоение сложилось в министерствах финансов, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности, министерствах по чрезвычайным ситуациям, образования и науки, а также культуры и спорта.
Более того, местными бюджетами за январь месяц не освоено порядка 49 млрд. тенге или около 20% от плана. Среди аутсайдеров по освоению - Западно-Казахстанская, Жамбылская, Акмолинская, Атырауская области и город Нур-Султан.
Особую озабоченность вызывает то, что среди прочих статей расходов имеют место факты неосвоения средств, выделенных на финансирование заработной платы работников бюджетной сферы и организаций, выполняющих государственный заказ в сфере дошкольного образования. Такое положение считаем недопустимым априори, а особенно в период продолжающейся пандемии коронавируса и снижения доходов населения в целом.
Среди указанных основных причин неосвоения указываются длительное согласование документов по оплате, несвоевременное представление актов выполненных работ, позднее предоставление договоров на регистрацию в органы казначейства и др. Как мы видим, причины неосвоения бюджетных средств повторяются из года в год. Складывается впечатление, что для отдельных государственных органов финансовый год приходит также неожиданно, как для коммунальных служб – "зима".
Кроме того, по информации Министерства финансов, по итогам контроля только за январь месяц было установлено финансовых нарушений на сумму 17 млрд. тенге.
В этой связи, депутаты фракции партии "Nur Otan" требуют от Правительства принятия исчерпывающих мер по своевременному и полному освоению бюджетных средств, а также недопущения нарушений в сфере государственных закупок, вследствие чего значительные бюджетные средства не работают на решение социальных вопросов и развитие экономики страны.
Ответ просим дать письменно в установленный законодательством срок.

Депутаты Мажилиса
Парламента Республики Казахстан
Бойчин А.В.
Алимбаев Д.К.
Кулшар М.И.

---

Депутатский запрос Жамалова А.М.
Министру здравоохранения Республики Казахстан Цою А.В.,
Председателю Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка Абылкасымовой М.Е.

Месяц назад я обращался с запросом относительно утверждения правил изъятия гражданами части пенсионных средств для улучшения их жилищных условий. Эти Правила приняты Правительством и казахстанцы уже начали использовать свои накопления на погашение ипотеки или приобретение жилья. Но, как оказалось, поручение Президента страны и нормы закона остаются выполнены лишь наполовину.
Министерством здравоохранения до сих пор не введены в действия Правила изъятия гражданами части пенсионных накоплений на свое лечение.
В настоящее время, как мне сказали, данный приказ находится на рассмотрении в Министерстве юстиции. С соблюдением всех процедур в лучшем случае эти правила вступят в силу в марте месяц. И это несмотря на данные представителями Министерства многочисленные обещания. Вообще, я давно заметил, что самый верный признак неисполнения обещания, данного чиновниками – это та легкость, с которой они его дают… А ведь предполагалось, что граждане смогут использовать свои накопления на лечение важных заболеваний, требующих радиохирургического лечения, протонной терапии, экстракорпоральное оплодотворение (ЭКО), стоматологические услуги, медицинскую реабилитацию и др. Неужели в Министерстве не понимают, что это жизненно важные для граждан вопросы? Они касаются нашего главного богатства – здоровья людей.
Или чтобы разработать и утвердить подзаконный акт, каждому министерству теперь нужно напоминать об этом из Парламента? Хотя эта их прямая функция.
Кроме жилья и лечения пенсионные накопления могут быть переданы в доверительное управление управляющим компаниям. Реестр частных управляющих компаний формируется Агентством Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка. Где этот реестр и как его искать, наверное, в лучшем случае знают только работники Агентства.
Вся эта ситуация уже похожа на саботаж исполнения поручения Президента.
Прошу Министерство здравоохранения Республики Казахстан и Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка в кратчайшие сроки принять все необходимые акты по реализации норм закона по использованию гражданами своих пенсионных накоплений.
Следует также провести служебное расследование и привлечь к дисциплинарной ответственности госслужащих, ответственных за их разработку и согласование.
Своим коллегам я предлагаю в дальнейшем в законах, предусматривающих разработку подзаконных актов, устанавливать конкретные сроки их принятия. К сожалению, создается впечатление, что некоторые наши чиновники предпочитают руководствоваться в своей профессиональной деятельности не теми законами, которые принимает Парламент страны, а так называемым Пятым законом Сирила Паркинсона, который гласит: "Если есть способ отложить принятие важного решения, настоящий чиновник всегда им воспользуется".

Депутат Мажилиса,
член фракции партии "Nur Otan"
А. Жамалов

---

Депутатский запрос Конурова А.О.
Премьер-министру Республики Казахстан Мамину А.У.

Уважаемый Аскар Узакпаевич!
В настоящее время кардинально меняется система государственного планирования, в частности, вместо государственных программ будут приняты национальные проекты.
"Народная партия" поддерживает данные начинания, поскольку мы неоднократно отмечали принципиально неверный подход к госпрограммам и заложенную в нем системную ошибку. Из-за этого программы выступали инструментом освоения финансовых средств, но не приносили реальных улучшений и не получали адекватной оценки.
В то же время полагаем важным, чтобы вся реформа не свелась к смене названия госпрограмм на нацпроекты. В этой связи необходимо концентрировать ресурсы на действительно важные для жизни общества направления.
Сейчас самым важным является отсутствие системных мер и целей в области благосостояния граждан.
Прошедший год стал переломным, показав всю остроту этой проблемы, которая не отражается на официальном уровне. По статданным, за три квартала 2020 года реальные доходы казахстанцев выросли на 2,5%. И это несмотря на снижение ВВП и невзирая на то, что 4,6 миллиона человек, т.е. больше половины всего занятого населения, остались вообще без дохода и обратились за помощью к государству. Их доход в какой-то период не превышал минимальной зарплаты 42500 тенге.
При этом и уровень безработицы, по официальным, данным также практически не вырос.
Уровень бедности и безработицы относятся у нас к числу "тефлоновых" показателей, которые не ухудшаются ни при каких реалиях.
Но мы полагаем, что настала пора не замалчивать эти проблемы, а, наконец, приступить к их решению.
Увеличивается имущественное и социальное расслоение. Уровень бедности на селе почти в 3 раза выше, чем в городе. Также этот показатель значительно выше среди многодетных семей.
Разрыв в обществе нарастает не только по доходам, но также по доступу к образованию, медицине, другим социальным услугам, инфраструктуре, экологии. Пандемия все это обострила.
Также усиливается структурный дисбаланс между оплатой труда и его ценностью. Иными словами, хроническая недооценка труда наемных работников в Казахстане породила явление "работающей бедности", сдерживает развитие внутреннего рынка. Мы видим, что в сырьевых отраслях и крупных корпорациях чаще всего возникают трудовые конфликты.
В этой связи считаем необходимым в приоритетном прядке обеспечить разработку национального проекта "Социальное единство и благосостояние граждан". Он должен предусматривать меры по реальной оценке бедности и ее снижению, выработке критериев социального неравенства и комплекс мер по каждому из них. Также требуется сменить подход к занятости, перейти от погони за формальным числом трудоустроенных к созданию квалифицированных и хорошо оплачиваемых постоянных рабочих мест.
Также требуется определить четкие целевые ориентиры уровня благосостояния для казахстанцев – уровень доходов, доступ к участкам для индивидуального жилищного строительства, обеспеченность жильем, размер пенсии, доступ к образованию и медицине и другие. Эти ориентиры должны стать отправной точкой для других нацпроектов и планов.
Народная партия Казахстана готова принять участие в разработке проекта "Социальное единство и благосостояние граждан", в работе над которым должная быть вовлечена и широкая общественность.

Депутаты Мажилиса,
члены фракции "Народной партии Казахстана":
А. Конуров
Ж. Ахметбеков
Ф. Каменов
Г. Кулахметов
А. Милютин
А. Паяев
С. Решетников
А. Скакова
Е. Смайлов
И. Смирнова

---

Депутатский запрос Павловец Л.П.
Министру здравоохранения Республики Казахстан Цою А.В.

Уважаемый Алексей Владимирович!
Глава государства, выступая на открытии первой сессии Парламента Республики Казахстан VII созыва, отметил, что особую роль играет развитие превентивной медицины, основанной на профилактике и ранней диагностике заболеваний. Пандемия еще раз указала на актуальность данного вопроса.
Необходимо отметить, что и в течение предвыборной кампании партии "Nur Otan" на встречах с избирателями неоднократно поднимался вопрос прохождения ранней диагностики.
Особо острой проблемой казахстанской медицины была и остается высокая смертность от онкологических заболеваний. Только за 2020 год умерло 14 150 человек.
Изучив ответы на запросы депутатов Мажилиса прошлого созыва о пересмотре отдельных скрининговых программ ранней выявляемости онкозаболеваний, приходишь к неутешительному выводу, что, к сожалению, проблема не была окончательно решена и до сих пор остается открытой.
Существенным барьером для полного проведения скрининга, несмотря на выделение бюджетных средств, является то, что охват скринингом у некоторых категорий населения так и не был осуществлен в максимальном объеме, и поэтому выявление пациентов происходит на поздних стадиях заболевания. А расходы, выделенные в бюджете на раннюю диагностику, таким образом, переходят уже на лечение запущенной болезни, имеющей стопроцентно летальный исход.
Так, в 2020 году на эти цели из республиканского бюджета было выделено около 11,3 млрд. тенге, из которых освоено лишь 70%. И здесь уполномоченному органу не следует причиной неосвоения считать пандемию COVID-19, так как режим ЧС вводился на ограниченный период времени.
Стратегическим планом Министерства здравоохранения на 2020-2024 годы ставилась задача по достижению целевого индикатора - раннего выявление злокачественных новообразований на 2020 год - 27,4% от общего числа подлежащих скринингу групп риска. По факту индикатор достиг 25,5%. То есть даже столь низко установленная планка не была достигнута.
Кроме этого, итоги прошлого года показали, что в восьми регионах страны (Акмолинская, Актюбинская, Восточно-Казахстанская, Карагандинская, Костанайская, Западно-Казахстанская, Туркестанская области и г. Шымкент) уровень ранней диагностики еще ниже на 3-5%, чем республиканский показатель.
Полагаем, что Министерству здравоохранения пришло время увеличить порог выявляемости злокачественных новообразований на 0 – I стадиях у целевых групп. Ведь медицинские организации, занижая себе этот порог, не имеют стимулов к росту, и, соответственно, число не выявленных заболевших будет постоянно расти.
Именно этот показатель и характеризует качество и доступность проводимых диагностических исследований для раннего выявления злокачественных новообразований.
Причины низкой выявляемости онкопатологий, на мой взгляд, кроются в недостаточном охвате населения скринингом, либо низкой информированности населения, отсутствии кабинетов скрининга в некоторых регионах, а также дефиците кадров первичного звена - несмотря на обеспеченность врачами-онкологами в целом по стране. Иными словами, со стороны Министерства здравоохранения не до конца был отрегулирован механизм проведения ранней диагностики онкологии за счет бюджетных средств, что в итоге привело к констатации роста смертности. При этом уполномоченный орган отчитывается о создании всех условий для скрининга, который фактически не работает в полной мере.
Уважаемый Алексей Владимирович! На основании изложенного и в целях улучшения состояния здоровья населения, выполнения задач раннего выявления онкозаболеваний, предлагаем рассмотреть принятие следующих мер:
- обеспечить доступность и качество ранней диагностики всех форм злокачественных новообразований на 0 - I стадии;
- расширить информированность населения о скрининге с привлечением к этой работе региональных центров здорового образа жизни;
- рассмотреть вопрос о привлечении профильных специалистов на уровень поликлиник;
- изменить подходы к постановке индикаторов по ранней выявляемости в целях качественного выполнения диагностики;
- увеличить порог выявляемости злокачественных новообразований на 0 – I стадиях у целевых групп.
Ответ на депутатский запрос просим предоставить в установленные законодательством Республики Казахстан сроки.

Депутаты Мажилиса,
член фракции партии "Nur Otan"
Л. Павловец
Д. Нурманбетова
В. Ким

---

Депутатский запрос Раманкулова М.Б.
Генеральному Прокурору Республики Казахстан Нурдаулетову Г.Д.

Уважаемый Гизат Дауренбекович!
Буквально позавчера, на встрече с руководством Генеральной прокуратуры Глава государства К.К. Токаев указал на важность реформирования органов прокуратуры в интересах населения. Кроме того, Президент назвал проверки предпринимателей настоящими репрессиями, когда бизнес месяцами не может добиться защиты своих прав. Он поручил прокурорам, а также проверяющим органам обеспечить неукоснительное соблюдение законности в отношении бизнеса.
Партия "Акжол" полностью солидарна с такой оценкой Президента. Теме защиты прав граждан и предпринимателей посвящены десятки депутатских запросов и обращений нашей фракции в Мажилисе.
К сожалению, при этом органы прокуратуры на местах нередко ограничиваются формальными отписками. Реакция есть только на уровне Генеральной прокуратуры, и то не всегда.
Во все времена авторитет органов прокуратуры был практически незыблем, любой гражданин мог получить квалифицированную помощь, а среди предпринимателей прокуратура воспринималась не только как надзорный, но прежде всего как правозащитный орган.
Однако в последние годы прокуроры незаметно самоустранились от активной позиции при рассмотрении обращений, все чаще отделываясь отписками, ссылаясь на действующее законодательство.
В одних случаях отвечают, что согласно ст.435 ГПК РК, "прокурор может опротестовать судебные акты только по делам, затрагивающим интересы государства, общества и граждан, которые самостоятельно не могут себя защитить".
А разве не беззащитен перед государственной машиной и прессингом чиновников гражданин или предприниматель, прошедший все инстанции и суды в поисках правды?
В других случаях отказываются реагировать на конкретные отдельные факты, ссылаясь на ст.6 Закона "О прокуратуре", где говорится лишь о ситуациях, затрагивающих интересы "неограниченного круга лиц", либо "для предотвращения необратимых последствий для жизни, здоровья людей и безопасности Республики".
Что такое "неограниченный круг лиц"? Это массовые факты.
Но ведь и Конституцией, и ст.4 Закона "О прокуратуре" гарантируется защита и восстановление прав и свобод человека, гражданина, а также законных интересов юридических лиц. Т.е. Конституция и закон не требуют последствий в виде массовых нарушений, а выступают в защиту каждого отдельного гражданина и каждого предприятия.
Кроме того, разве не является "необратимым последствием" уничтожение бизнеса в результате безграмотных, а порой и умышленных действий чиновников? К сожалению, таких фактов более чем достаточно.
Да, имеются немало примеров, когда Генеральная прокуратура по обращениям фракции "Ак жол" защищала предпринимателей, пресекала незаконные действия контролирующих органов. Мы выражаем искреннюю признательность за такое содействие. Но тем не менее, к сожалению, большинство обращений граждан и предпринимателей к местным органам прокуратуры остаются безрезультатными. При пассивном бездействии прокуроров выносятся решения, подрывающие веру в справедливость и доверие к государству.
Уважаемый Гизат Дауренбекович! Фракция "Ак жол" считает крайне необходимым восстановление полноценных надзорных функций и активной правозащитной роли органов прокуратуры. Мы много спорили об этом в предыдущий период. Но после такой оценки Президента, надеемся, что наконец то получится повернуть ситуацию.
Выражаем готовность совместно с Генеральной прокуратурой разработать или самостоятельно инициировать соответствующие изменения в законодательстве, призванные обеспечить реальную защиту прав каждого отдельного гражданина и каждого предприятия.

Депутаты Мажилиса,
Члены фракции ДПК "Ак жол"
М.Раманкулов
А. Перуашев
А.Абильдаев
Е. Барлыбаев
Б. Дюсембинов
С.Ерубаев
Д. Еспаева
А.Жумабаева
К.Иса
А.Линник
Е.Өмірғали
А.Сембинов

---

Депутатский запрос Сембинова А.Т.
Министру индустрии и инфраструктурного развития Атамкулову Б.Б.,
Министру энергетики Республики Казахстан Ногаеву Н.А.

С января текущего года отменено обязательство недропользователей приобретать казахстанские товары.
По информации отраслевых бизнес ассоциаций в связи с отменой вышеназванных обязательств ожидается существенное сокращение производства и персонала в связанных секторах.
В этой связи фракция "Ак жол" просит предоставить следующую информацию:
- Какая доля местного содержания по каждому крупному иностранному недропользователю была достигнута в период с 2015 по 2020 годы?
- Сколько нарушений требований местного содержания в процессе закупок по каждому крупному иностранному недропользователю были выявлены за этот период и какие к ним были приняты меры?
Известно, что в Министерстве индустрии и инфраструктурного развития РК рассматривается проект Приказа об утверждении порядка заключения Соглашений с недропользователями о стимулировании местного предпринимательства.
В этой связи просим сообщить будут ли предусмотрены в указанных документах следующие моменты:
1. Наделение уполномоченных органов полномочиями по отмене результатов закупок, иностранных недропользователей при выявлении нарушений интересов казахстанских производителей.
2. Включение представителей отраслевых союзов предпринимателей в тендерные комиссии по закупкам недропользователей как независимых членов тендерных комиссий, по примеру закупок АО "ФНБ Самрук Казына".
3. Сокращение сроков оплаты казахстанским производителям за исполненные контракты до 30 календарных дней, вместо широко используемой отсрочки оплаты на срок более чем 60 дней.
4. Предусматривается ли определение показателей доли местного содержания для оценки работы уполномоченного государственного органа, а также местных исполнительных органов в добывающих регионах. К сожалению в целом ряде добывающих областей доля МСБ в валовом продукте в среднем два раза отстает от общереспубликанских показателей.
Фракция "Ак жол" считает такое положение не допустимым и направляло соответствующий депутатский запрос 11 ноября 2020 года.
Буквально на прошлой неделе Президент К.Токаев в ходе форума Samruk business призвал усовершенствовать методику определения местного содержания. Он отметил, что это позволит выстроить правильную промышленную политику, эффективно настроить инструменты поддержки отечественного бизнеса. Также важно обеспечить максимальную прозрачность всех стадий закупочного процесса
Это наглядный пример того, что Президент понимает отечественный бизнес лучше чиновников. Фракция "Ак жол" считает, что в системе закупок иностранных недропользователей требование локализации (местного содержания) вообще один из главных вопросов, если не самый главный.
Требуем от госорганов учитывать поручения Президента и интересы национального бизнеса при разработке вышеуказанных нормативных документов.

Депутаты фракции партии "Ак жол"

---

Депутатский запрос Смирновой И.В.
Премьер-Министру Республики Казахстан Мамину А.У.

Уважаемый Аскар Узакпаевич!
В январе текущего года Президент страны Касым-Жомарт Кемелевич Токаев отметил, что в организации дошкольного образования есть еще ряд не решенных вопросов. "Около 900 тысяч детей воспитывается в 11 тысячах дошкольных учреждениях. Однако 36% из них без канализации, 29% без горячей воды, 11% без теплых туалетов. Фактически значительная часть наших детей находится в режиме выживания в первые 6 лет своей жизни", - сказал президент. Также отмечено, что охват дошкольным образованием детей с 1 года до 3х лет- менее 48 %.
Дети 3-6 лет обеспечены детскими садами в разных регионах от 90 до 100 %%. Это стало возможно, благодаря программе "Балапан", а в дальнейшем подушевому финансированию. Частный сектор образования взял на себя часть ответственности за организацию дошкольных услуг, открыв почти половину из работающих ныне детских садов.
Конечно, после тревожных слов президента необходимо обеспечить соответствие детских учреждений санитарным требованиям и создать благоприятные условия для ребятишек в детских садах.
Вместе с тем, депутаты Народной партии ранее обращались с запросами на имя премьер–министра о недофинансировании детских садов по программе подушевого финансирования в ряде регионов. В частности, Алматинской и Туркестанской областей. Так, в Алматинской области не финансируются детские сады, открытые с 2018 года. Если же средства выделены некоторым из них, то принцип отбора не известен, что говорит о субъективности процесса, а не интересах и правах детей. Остро стоит вопрос наличия и финансирования инклюзивных групп. В то же время Министерство образования и науки сообщает, что обязательства по бюджету выполняются в полном объеме с учетом каждого ребенка региона. Тогда возникает вопрос об эффективности использования средств областью, а также предположение, что детство финансируется по остаточному принципу.
Еще более критичная ситуация сложилась в Туркестанской области, где на 1 февраля 2021 года проживает 155тыс детишек- дошкольников или почти 20% от всех детей страны этого возраста. При разделе ЮКО на 2 региона не было учтено, что в Туркестанской области больше детей, чем в Шымкенте. Средства на данную сферу были определены практически поровну. Сложившийся дефицит к сегодняшнему дню вырос до суммы более 23 млрд тг. И это, несмотря на то, что финансовая поддержка одного ребенка в этом региона самая низкая по стране-16 -19000 тг. в месяц, хотя по методике подушевого финансирования должна быть от 25 до 31тыс тенге, в зависимости от района области. Причем были годы, когда не оплачивались еще и летние месяцы. Надо отметить, что в Туркестанской области многие семьи - многодетные. Поэтому выплаты на питание родителями не превышают 8000 тг. Понятно, что создать благоприятные условия и качественное и здоровое питание при таком финансировании просто невозможно.
Об создавшейся ситуации акимат, руководитель управления образования Туркестанской области, неправительственные организации неоднократно сообщали на самых разных уровнях. Нами- депутатами, также несколько раз поднимался данный вопрос. Однако ничего не изменилось до сих пор!
Депутатская фракция народной партии требует у правительства безотлагательно решить вопрос о достаточном финансировании дошкольного детства в соответствии с методикой подушевого финансирования, начиная с Туркестанской области! Там этого ждут малыши!
Ответ просим дать письменно в установленный законодательством срок.

Депутаты фракции
"Народной партии Казахстана"