senate.parlam.kz, 17 марта

Под председательством Маулена Ашимбаева состоялось заседание Совета по взаимодействию с представительными органами (маслихатами) при Сенате. В режиме онлайн в его работе приняли участие депутаты Палаты, руководители госорганов и представители маслихатов со всех регионов страны.
В своем выступлении Спикер Сената подробно рассказал о законодательном обеcпечении модернизационной повестки реформ Главы государства. Он призвал активно вовлекать депутатов маслихатов к рассмотрению наиболее важных законопроектов. Такое тесное взаимодействие имеет большое значение, учитывая, что две трети сенаторов избирается из регионов.
"Прошедшие выборы в полной мере реализовали потенциал политических реформ, инициированных Елбасы и Президентом. Впервые депутаты маслихатов избирались по партийным спискам, применялась квота для женщин и молодежи. В целом, местные представительные органы обновлены на 70%, прошедшие выборы сформировали качественный состав маслихатов", - сказал Маулен Ашимбаев.
По мнению Председателя Сената, успешная реализация инициатив Президента зависит не только от изменения законодательной базы, но и от того, насколько качественно проводится разъяснительная работа с населением. Поэтому, по мнению Маулена Ашимбаева, маслихаты и Сенат должны активно взаимодействовать в этом направлении.
"Сенаторы должны постоянно находиться в тесном взаимодействии с районными, городскими, областными маслихатами. При этом должны обсуждаться с одной стороны актуальные на местном уровне вопросы, а с другой - эффективность действующего законодательства. В результате мы будем способствовать решению проблем, волнующих население на местах. Важным направлением совместной работы Сената и местных маслихатов должно стать разъяснение политики Главы государства и сути принимаемых законов", - сказал Маулен Ашимбаев.
На заседании также выступил Министр национальной экономики Асет Иргалиев. Он остановился на основных подходах развития местного государственного и самоуправления, обозначенные в законопроекте "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам расширения самостоятельности и ответственности районных, городских и сельских уровней власти". А представители маслихатов рассказали об основных информационно-организационных вопросах деятельности местных представительных органов.

---

Асет Иргалиев представил в Сенате законопроект по вопросам местного самоуправления
МНЭ, 17 марта

Сегодня на заседании Совета по взаимодействию с местными представительными органами при Сенате Парламента РК под председательством Спикера Палаты Маулена Ашимбаева министр национальной экономики Асет Иргалиев представил поправки в законопроект по расширению самостоятельности и ответственности районных, городских и сельских уровней власти.
По словам министра национальной экономики, предлагаются законодательные поправки, предусматривающие расширение доходной базы городов районного значения, сел, поселков и сельских округов, упрощение бюджетных процедур, а также расширение самостоятельности и усиление ответственности местных представительных и исполнительных органов.
Для укрепления бюджета местного самоуправления предлагается передать на IV уровень бюджета дополнительно четыре вида налогов и платежей. Это единый земельный налог, плата за пользование земельными участками, поступления от продажи земельных участков, плата за продажу права аренды земельных участков. Предусматривается введение корректировки бюджета для аппарата акима сельского округа в объеме не более 20% по аналогии с вышестоящими уровнями.
Вводится уточняющая норма в Бюджетный кодекс, не допускающая изменения объемов трансфертов общего характера между бюджетами района и сельского округа в течение финансового года.
"Таким образом, у акимов аппаратов сельских округов будет заинтересованность увеличивать налогооблагаемую базу сельских округов без опасения уменьшения субвенций или увеличения изъятий", - подчеркнул министр.
Предлагается упростить процедуру утверждения сельских бюджетов, исключив норму по необходимости регистрации решений маслихатов в органах юстиции.
Также предлагается определить порядок изменения категории административно-территориальных единиц. В случае несоответствия требованиям, установленным законодательством, изменение статуса города осуществляется в течение пяти лет, а сел – в течение трех лет.
"То есть местные исполнительные и представительные органы в течение данного периода должны принять меры для экономического развития населенных пунктов с учетом его дальнейшей перспективы", - объяснил глава МНЭ.
Отдельный пакет поправок предусматривает повышение статуса маслихата и его депутатов. В частности, предлагается упразднить должность председателя сессии маслихата и передать его полномочия секретарю маслихата. Наряду с этим предлагается внедрить по две освобожденной должности председателей постоянных комиссий маслихатов в каждой области и городах республиканского значения.
"Министерством разработаны законопроекты по вопросам внедрения прямых выборов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов. Прямые выборы будут осуществляться по мере истечения сроков полномочий действующих акимов и финансироваться за счет местного бюджета. Во втором полугодии текущего года прямые выборы коснутся 836 акимов", - сообщил министр нацэкономики.