primeminister.kz, 26 марта

В Службе центральных коммуникаций при Президенте РК состоялась пресс-конференция на тему реформ в сфере судебно-экспертной деятельности, спикером выступил министр юстиции РК Марат Бекетаев.
По словам главы Минюста, с обретением независимости в республике предприняты кардинальные шаги в области реформирования судопроизводства и системы правоохранительных органов, в том числе судебно-экспертной системы.
Так, сформирована единая судебно-экспертная служба, создана Республиканская палата судебных экспертов.
"Принимаемые меры по развитию этой сферы обеспечили независимость судебно-экспертной системы, способствовали повышению эффективности и результативности судебно-экспертных услуг", - сообщил министр юстиции.
Первое. Подготовка конкурентоспособного кадрового потенциала.
В рамках программы "Болашақ" стажировку в Великобритании прошли 55, продолжают обучение 16 судебных экспертов.
Свыше 200 экспертов повысили квалификацию в России, США, ОАЭ, Великобритании, Польше, Турции.
Создан Учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации экспертов.
На сегодняшний день на базе казахстанской школы подготовки экспертных кадров обучение проходят судебные эксперты, сотрудники правоохранительных органов, а также эксперты из-за рубежа.
Второе. Увеличение оплаты труда.
Приняты меры по увеличению заработной платы от 30 до 45% в виде доплат за вредные условия труда медицинским работникам органов судебных экспертиз.
"Вместе с тем, в реализацию поручения Главы государства прорабатывается вопрос по повышению заработной платы данной категории лиц, с увеличением к 2023 году до 2,5 раз в зависимости от выполняемой работы", - добавил он.
В целях улучшения социальных условий внедрена система оценки итогов работы сотрудников по факторно-балльной шкале.
Третье. Развитие конкурентной среды.
Как отметил Марат Бекетаев, отдельного пристального внимания и конкретных решений требует вопрос становления частной экспертной деятельности и создание условий для формирования конкурентоспособной экспертной среды.
"Совместно с Верховным судом осуществлен пилотный проект в Институтах судебной экспертизы городов Нур-Султана и Алматы по назначению судами первичной судебно-строительной, товароведческой и экономической экспертиз по гражданским делам частным судебным экспертам. В рамках совместного приказа с Генеральной прокуратурой и МВД РК в городах Нур-Султан, Алматы, Шымкент, Костанайской и Павлодарской областях запущен пилотный проект по передаче отдельных видов экспертиз по уголовным делам в конкурентную среду", - сказал министр юстиции.
По его словам, пилот показал положительный результат. В частности, сократились сроки производства экспертиз и снижена нагрузка на государственных экспертов. Работа в данном направлении будет продолжена путем увеличения количества видов экспертиз и регионов республики.
Четвертое. Материально-техническое обеспечение.
На 70% обновлена материально-техническая база органов судебных экспертиз, приобретены новые современные функциональные лабораторные приборы и оборудования, согласно нормам износа обновляется компьютерная и офисная техника.
"В г. Нур-Султане ведется строительство типового здания Института судебных экспертиз. В 2021-2025 гг. планируется строительство зданий еще в 6 регионах республики", - сообщил М. Бекетаев.
Пятое. Автоматизация судебно-экспертной деятельности.
Разработана информационная система "Е-Saraptama".
Проведена работа по ее интеграции с информационными системами "Төрелік", "Е-уголовное дело" и "Е-лицензирование".
Запуск в промышленную эксплуатацию и его тиражирование планируется в текущем году.
Шестое. Совершенствование законодательства.
"В настоящее время на рассмотрении Мажилиса находится проект поправок в законодательство по вопросам судебно-экспертной деятельности, инициированный депутатом Мажилиса Парламента. Принятие законопроекта позволит создать конкуренцию на рынке судебно-экспертной деятельности, обеспечить прозрачность деятельности частных судебных экспертов, системный контроль качества, а также оптимизировать деятельность органов судебных экспертиз", - отметил М. Бекетаев.
Работа по дальнейшему совершенствованию и укреплению института судебно-экспертной деятельности будет продолжена.
Отвечая на вопросы журналистов о требованиях к специальному образованию судебно-медицинских экспертов, глава Минюста М. Бекетаев сказал, что для того, чтобы получить лицензию, судебно-медицинскому эксперту необходимо сдать квалификационный экзамен, а также постоянно повышать свою квалификацию. Эти требования обеспечивают качественное проведение судебных экспертиз как государственными, так и частными судебными экспертами, как в сфере медицинской судебной экспертизы, так и в сфере общей судебной экспертизы.
Что касается законопроекта о внесении изменений и дополнений в вопросах адвокатской деятельности и правовой помощи, министр юстиции РК отметил, что работа над законопроектом началась еще в конце 2019 года, депутаты Парламента инициировали ее в начале текущего года. В течение этого времени были проведены десятки заседаний рабочих групп, которые проходили открыто, прозрачно, в онлайн формате. Отдельные аспекты законопроекта обсуждались в СМИ.
"Основная цель данного законопроекта - защита интересов клиентов адвокатов и юрисконсультов, то есть защита интересов простых граждан. У каждого гражданина Казахстана есть конституционное право на качественную правовую помощь и этот законопроект предлагает механизмы, которые будут обеспечивать качество правовой помощи. Речь идет о развитии саморегулирования", - сказал М. Бекетаев.
Выбор в пользу саморегулирования сделан на основе глубокого анализа и опыта развитых стран.
Говоря о требованиях к качественному оказанию услуг адвокатами, Марат Бекетаев отметил, что прежде чем войти в профессию адвокаты сдают квалификационные экзамены. Сейчас это организовано на базе департаментов юстиции.
По словам министра юстиции, в развитых странах такие экзамены организованы на базе коллегии адвокатов - они более гибкие и оперативные, быстрее реагируют на потребности общества, быстрее могут менять вопросы в экзаменах и тестах.
"В целом качество контроля на входе в профессию организовано лучше в коллегиях. К этому стремится и готовится Казахстан. А пока в республике коллегии не готовы проводить такие экзамены в силу многих причин, в первую очередь в связи с отсутствием материально-технической базы и кадров, которые разработали бы эти вопросы", - добавил он.
Кроме того, глава Министерства юстиции считает, что профессиональным адвокатам необходимо периодически проходить курсы повышения квалификации, ведь меняются законы и условия жизни. С развитием технологий, законодательства адвокаты должны повышать свои знания.
В среднем в республике около тысячи дел о выплате детьми алиментов недееспособным родителям отрабатывается судебными исполнителями. Большинство из них оплачиваются должным образом в установленные сроки.
"Чуть больше 800 исполнительных листов, когда алименты взыскиваются с детей в пользу родителей. Размер алиментов определяется судом в соответствии с Кодексом РК "О браке и семье". Судом во внимание принимаются прежде всего количество детей, обстоятельства в семьях этих детей, их доходы. После оценки данных критериев, судья определяет размер алиментов для того, чтобы достаточным образом обеспечить родителей и алименты взыскиваются со всех детей", - сообщил министр юстиции.