31.03.2021

Министру труда и социальной защиты населения РК
В "Ак жол" обратились Общество поддержки детей с нарушением слуха и родители детей-инвалидов по работе Портала социальных услуг.
С января текущего года необходимые технические средства и услуги реабилитации (ТСР) инвалиды теперь приобретают напрямую у поставщиков через указанный Портал, администратором которого является Минтруд. Независимо от наличия образования, физических и умственных возможностей, граждане с ограниченными возможностями должны самостоятельно выбирать ТСР, вступать в договорные отношения с поставщиками, нести ответственность за риски, отстаивать свои интересы.
Ранее приобретение ТСР осуществлялось через госзакупки с указанием спецификаций и необходимых требований под контролем организаций координации занятости и социальных программ. С введением Портала, инвалиды сами должны определять качество ТСР, отвечать за риски и в случае обнаружения дефектов – решать проблемы возврата за свой счет. Условия гарантии качества ТСР Порталом вообще не предусмотрены – инвалид лишен прав как на гарантийное сервисное обслуживание, так и требование исполнения поставщиком гарантийных обязательств.
Как отмечают заявители, до сих пор нет ни одного НПА, регулирующего работу портала, нет и единых требований (стандартов, регламентов) к ТСР. Министерство полностью самоустранилось от решения вопросов социальной реабилитации инвалидов в части обеспечения их качественными ТСР, защиты их прав и интересов, ведения контроля за целевым и эффективным использованием государственных денег.
Это привело к тому, что началась безнаказанная реализация инвалидам некачественных и контрафактных ТСР. К примеру, незрячим инвалидам продают специальные плееры и ноутбуки, которые были в употреблении или давно сняты с производства. Так, устройства под названием "читающая машина" (по цене более 1 млн тг), поставляемые через Портал, не соответствуют своему функционалу, и были сняты с производства более 3 лет назад – поставщики же указывают 2020 год выпуска, сопровождая их просроченными или поддельными сертификатами. В подтверждение таких фактов в обращении приводятся и другие примеры реализации через Портал Б/У или не функциональных средств.
Портал полностью развязал руки недобросовестным поставщикам, которые предлагают ТСР, не соответствующие даже ими же указанным характеристикам.
Превратившись в "электронный блошиный рынок", Портал полностью лишил инвалидов гарантий на государственную социальную защиту. Более того, Портал создал все условия для мошеннического сговора некоторых потребителей по фиктивным договорам с поставщиками.
В связи с тем, что работа Портала спровоцировала волну недовольства и возмущения инвалидов всех категорий, депутаты фракции требуют:
1. приостановить работу Портала до устранения всех недостатков и нарушений;
2. срочно разработать соответствующие НПА, регулирующие работу Портала, устанавливающие единые требования к ТСР и услугам реабилитации;
3. организовать контроль за расходованием бюджетных средств, проверку поставляемых ТСР.
Кроме того, необходимо проработать вопросы обеспечения ТСР и услугами по реабилитации инвалидов, проживающих в отдаленных селах без широкополосного интернета – соответственно, без доступа к Порталу социальных услуг.

С уважением,
депутаты фракции "Ак жол"