primeminister.kz, 18 мая

На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрены итоги отопительного сезона и ход подготовки к предстоящему осенне-зимнему периоду.
С докладами выступили министры энергетики Нурлан Ногаев, индустрии и инфраструктурного развития - Бейбут Атамкулов, акимы Карагандинской области Женис Касымбек, Туркестанской области - Умирзак Шукеев.
Отопительный период 2020-2021 гг., в целом, прошел в штатном режиме. Отмечено 121 технологическое нарушение. Зафиксировано 44 случая несоблюдения температурного графика тепловых сетей, что на 8% меньше прошлого года.
В рамках подготовки к предстоящему осенне-зимнему периоду в стране планируется отремонтировать 8 энергоблоков, 48 котлов, 49 турбин, 20458 км линий электропередач, 441 высоковольтных подстанций, а также обеспечить наличие на рынке угля для коммунально-бытового сектора и населения.
Глава Правительства поручил акиматам регионов качественно подготовиться к предстоящему отопительному периоду – утвердить до 1 июня планы мероприятий по подготовке объектов ЖКХ, жилья и социальной сферы, до 1 сентября – обеспечить полную готовность объектов образования, до 15 октября – полную готовность всей инженерной инфраструктуры, объектов ЖКХ, жилья и сферы здравоохранения с учетом погодных условий в северных и восточном регионах.
Премьер-Министр отметил необходимость принятия мер по снижению дебиторской задолженности потребителей за коммунальные услуги и погашению имеющейся задолженности энергопроизводящих организаций перед поставщиками топлива.
Министерству индустрии совместно с акиматами поручено организовать работу по заблаговременному обеспечению в необходимых объемах угля для населения, топлива для ТЭЦ и котельных, а также провести информационно-разъяснительную работу по вопросам реализации угля жителям страны.
"Агентству по защите и развитию конкуренции совместно с акиматами необходимо взять на особый контроль цены на уголь и принять меры по недопущению необоснованного роста цен на топливо, в особенности, угля для населения", - сказал А. Мамин.
Министерствам энергетики, индустрии и инфраструктурного развития дано поручение обеспечить действенный контроль и мониторинг за ходом подготовки к предстоящему отопительному периоду.

---

Отопительный сезон в Казахстане прошел в стабильном режиме - Н. Ногаев
Министр энергетики Нурлан Ногаев на заседании Правительства, прошедшего под председательством Премьер-Министра Аскара Мамина, доложил об итогах отопительного сезона и подготовке к предстоящему осенне-зимнему периоду.
В целом, по словам главы Минэнерго, отопительный сезон в Казахстане прошел в стабильном режиме.
"Зимний максимум нагрузки был отмечен 28 декабря 2020 года и составил 15 822 МВт, что на 4% больше уровня прошлого года", - сказал Н. Ногаев.
За прошедший отопительный сезон было допущено 36 остановок электростанций со снижением генерации электрической энергии до нуля МВт, что на 14% меньше по сравнению с прошлым отопительным сезоном.
Министр энергетики отметил, что в последние годы участились случаи повреждения железобетонных опор линий электропередачи Единой электроэнергетической системы Казахстана из-за неблагоприятных стихийных природных явлений (ураганный ветер, гололедообразования и обильные атмосферные осадки).
В связи с этим в целях повышения надежности и устойчивости электрических сетей к неблагоприятным природно-климатических воздействиям Н. Ногаев обратился к коллегам из Министерств индустрии и инфраструктурного развития, торговли и интеграции с предложением пересмотреть требования стандартов и других норм к качеству применяемых в электрических сетях опор и их конструктивных элементов.
За текущий отопительный сезон было отмечено 44 случая несоблюдения предприятиями теплоснабжения утвержденных местными исполнительными органами температурных графиков работы тепловых сетей, что на 8% меньше уровня прошлого года.
Основной причиной несоблюдения графиков являются недостатки в эксплуатации оборудования.
Проблемным вопросом при прохождении отопительного сезона является значительный объем кредиторской задолженности за топливо.
На сегодня задолженность энергопроизводящих организаций перед АО "КазТрансГаз-Аймак" составляет 667 млн тг (в прошлом году задолженность составляла 7 млрд 481 млн тг).
Также имеется задолженность энергопроизводящих организаций перед ТОО "Богатырь-Комир" на сумму 1 млрд тг.
Имеют задолженности коммунальные предприятия, оптовые потребители, энергоснабжающие и энергопередающие организации перед энергопроизводящими и энергопередающими организациями Мангистауской, Западно-Казахстанской, Актюбинской, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Карагандинской, Костанайской, Акмолинской, Кызылординской, Павлодарской областях и в гг. Нур-Султан, Алматы и Шымкент.
Указанные задолженности перед поставщиками услуг по производству и передаче электрической энергии негативно влияют на своевременное выполнение ремонтных работ энергопроизводящих и энергопередающих организаций.
"В этой связи местным исполнительным органам необходимо усилить и активизировать работу по погашению задолженности за коммунальные услуги", - сказал Н. Ногаев.
Мониторинг прохождения отопительного сезона определил ряд регионов, требующих особого внимания по подготовке к следующему отопительному сезону.

Западно-Казахстанская область
Имеются вопросы по неоплате и накоплению долгов между субъектами рынка, что оказывает влияние на оплату за потребленный газ со стороны энергопроизводящих организаций.
Ввиду дифференциации тарифов на электрическую энергию по группам потребителей у энергоснабжающих организаций, выступающих в качестве гарантирующих поставщиков, возникает ряд проблем в процессе осуществления деятельности. Одним из таких вопросов является отток потребителей - юридических лиц к мелким энергоснабжающим организациям ввиду разницы тарифа между гарантирующими поставщиками и нерегулируемыми энергоснабжающими организациями.
По итогам оттока юридических лиц от ТОО "БатысЭнергоРесурсы" в другие ЭСО, задолженность ТОО "Батысэнергоресурсы" перед энергопроизводящими и энергопередающими организациями по состоянию на 1 мая 2021 г. составляет 2 млрд 62 млн тг.

Карагандинская область
На протяжении последних лет из-за неудовлетворительного технического состояния наблюдались частые аварийные отключения котлов на ТЭЦ-2 АО "АрселорМиттал Темиртау", в результате которых население города Темиртау испытывало дефицит тепловой энергии.
Выделяемые средства на ремонт основного оборудования ТЭЦ-2 не приводят к снижению физического износа и аварийности. Средний износ по основному оборудованию ТЭЦ-2 составляет 77%.
В отопительный сезон необходима работа 5 котлов, 1 котел должен находиться в резерве.
В результате снижения тепловой мощности электростанции потребители г. Темиртау в течение 2-х суток испытывали дефицит тепла.
По данному факту территориальным департаментом Комитета атомного и энергетического надзора и контроля по Карагандинской области в период с 10 марта по 25 марта т.г. была проведена внеплановая проверка в отношении ТЭЦ-2 АО "АрселорМиттал Темиртау" на предмет соблюдения требований нормативных правовых актов Республики Казахстан в области электроэнергетики. По результатам проверки, были выявлены нарушения требований к эксплуатации котлов и зданий котельного цеха.

Туркестанская область
Имеются вопросы по финансированию ремонтных работ и приобретения топлива ГКП "Кентаусервис". Ремонтные работы на ТЭЦ-5 и тепловых сетях г. Кентау запланированы на общую сумму 1 млрд 980,0 млн тг, также требуется 1 млрд 273 млн тг на приобретение топлива для прохождения следующего отопительного сезона.
Акимату Туркестанской области необходимо своевременно обеспечить выделение финансовых средств для подготовки ГКП "Кентаусервис" к следующему отопительному сезону.
В целом подготовка к предстоящему отопительному сезону ведется организованно.
В соответствии с утвержденным системным оператором графиком ремонтов основного оборудования электрических станций Единой электроэнергетической системы в т.г. запланирован ремонт 8 энергоблоков, 48 котлов, 49 турбин. На разных стадиях ремонтные работы ведутся на 4-х энергоблоках, 13-ти турбинах и 15-ти котлах. Ремонтные работы завершены на 4-х котлах.
На электрических сетях в 2021 году запланированы капитальные ремонтные работы линий электропередач общей протяженностью 20 458 км, 441 подстанций, 4315 распределительных пунктов и трансформаторных подстанций.
По итогам прохождения отопительного сезона 2020-2021 гг. необходимо:
выполнить все ремонтные работы на электростанциях, электрических сетях;
обеспечить снижение задолженности перед поставщиками топлива;
принять меры по снижению дебиторской задолженности потребителей коммунальных услуг перед поставщиками;
выполнить все мероприятия по подготовке объектов образования, здравоохранения, жизнеобеспечения, социальных и культурных объектов населенных пунктов;
принять дополнительные меры по устранению недостатков, выявленных в ходе отопительного сезона.
"Министерство энергетики совместно с местными исполнительными органами продолжает работу по контролю подготовки энергопредприятий к предстоящему отопительному сезону", - сказал в заключение глава МЭ РК.
Как отметил выступивший в ходе заседания Министр индустрии и инфраструктурного развития Бейбут Атамкулов, отопительный сезон 2020-2021 г прошел стабильно.
"Обеспеченность углем населения и коммунально-бытового сектора находилась на постоянном контроле Министерства. Дефицита угля не было", - доложил Б. Атамкулов.
По данным министерства, за прошедший отопительный сезон произошло 121 технологическое нарушение, из них на:
- автономных котельных – 4
- сетях теплоснабжения – 34
- сетях водоснабжения – 83
Наибольшее количество нарушений установлено в городах Алматы и Нур-Султан, Акмолинской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областях.
Все нарушения были устранены в нормативные сроки, теплоснабжение и водоснабжение восстановлены.
К предстоящему отопительному сезону 2021-2022 гг. необходимо подготовить более 65 тыс. ед. объектов социальной сферы (это объекты здравоохранения, образования, жилых домов), 11 тыс. ед. автономных котельных установок и 19 тыс. км инженерных сетей.
В целях своевременной и качественной подготовки к предстоящему отопительному сезону регионам необходимо:
1) к 1 июня т.г. утвердить план мероприятий по подготовке объектов ЖКХ, жилья и социальной сферы;
2) до 1 сентября т.г. обеспечить 100% готовность объектов образования;
3) до 15 октября 2021 года:
- обеспечить полную готовность всех объектов жилищно-коммунального хозяйства, жилья, здравоохранения и социальной сферы;
- завершить вынос автономных систем отопления, установленные с нарушениями СНиП;
- завершить в установленные сроки подготовку к отопительному сезону системы инженерной инфраструктуры;
- обеспечить нормативный запас топлива на автономных котельных.
В результате активных действий местных исполнительных органов, угледобывающих компаний и поставщиков во все регионы своевременно осуществлялась поставка угля для коммунально-бытового сектора и населения.
По итогам сезона объем потребления угля составил порядка 10 млн т, из них на коммунально-бытовой сектор около 2,8 млн т, население – 7,2 млн т.
Обеспеченность углем составила 100%.
"В целях подготовки к следующему отопительному сезону, местным исполнительным органам нужно в срок до 1 июля сформировать и предоставить потребность угля для коммунально-бытовых нужд и населения на 2021-2022 гг. с помесячной разбивкой", - отметил Б. Атамкулов.
Также в течение отопительного сезона необходимо:
- для предупреждения ажиотажа заблаговременно осуществлять поставку угля с наличием резервного объема;
- провести разъяснительную работу по пунктам реализации угля.
"В целом, подготовительная работа к предстоящему отопительному сезону ведется активно и дефицита угля не ожидается", - заверил Б. Атамкулов.
По словам министра, мониторинг прохождения и подготовка отопительного сезона находится на особом контроле министерства и будет продолжен в штатном режиме.
В своем докладе аким Карагандинской области Ж. Касымбек отметил, что в целом осенне-зимний период в регионе прошел стабильно, за исключением некоторых технологических нарушений, произошедших на энергоисточниках.
- 25 февраля т.г. на ТЭЦ-2 произошла остановка сразу 3-х котлов, что привело к отклонению температурного режима и это отразилось на качестве теплоснабжения потребителей г. Темиртау (температура в квартирах снизилась с 25ºС до 13ºС);
- 13 декабря 2020 года на ГРЭС-2 Топар ТОО "Кazakhmys Еnergy" Абайского района произошел разрыв 2-го отвода паропровода котла №14. Но данный факт не повлиял на качество теплоснабжения потребителей;
- также произошло снижение параметров на магистральной теплосети М1 г.Караганды из-за отсутствия теплоизоляций.
По всем случаям аварийные ситуации ликвидированы в течении 2-х дней.
В период отопительного сезона на энергоисточниках области зафиксирован 191 отказ 2 степени, что на 11% ниже по сравнению с предыдущим периодом.
"Проанализировав прошедший отопительный сезон с учетом имеющихся проблемных вопросов, нами разработаны мероприятия по подготовке к следующему осенне-зимнему периоду. Основное внимание акцентировано на ремонтной кампании теплоэлектростанций, тепловых и электрических сетей, подготовке многоэтажного жилого фонда и завершению новых строящихся энергообъектов", - отметил Ж. Касымбек.
На ремонтную кампанию в области планируется выделить 69 млрд тг, что на 18,5 млрд тг больше по сравнению с прошлым годом.
Планом предусмотрен ремонт 26 котлов и 15 турбин на 8-ми энергоисточниках на сумму 21,1 млрд тг.
Будет подготовлено:
- 72 котельных, 693 автономных систем отопления;
- 115 км тепловых, порядка 3300 км электрических, 310 км водопроводных и канализационных сетей;
- около 7 тыс. многоэтажных жилых домов, 1350 социальных объектов.
Всеми станциями договоры на поставку угля заключены и уже осуществляется его завоз на угольные склады. На предстоящий осенне-зимний период будет завезено более 4 млн т угля.
В настоящее время ремонтная кампания начата. На некоторых станциях уже проводятся плановые капитальные ремонты на основном и вспомогательном оборудовании.
Также аким прояснил ситуацию по работе ТЭЦ-2 "АрселорМиттал Темиртау".
По словам акима, с 2019 года на ТЭЦ-2 начато строительство нового котла №7. Сейчас идет активная реализация проекта.
Разработана Дорожная карта по возобновлению строительства котла и подготовки к отопительному периоду всей станции.
"АрселорМиттал Темиртау" объявлены тендера для определения подрядных организаций по монтажу котла и ремонта здания. Заключение обоих контрактов запланировано на конец мая т.г.
Ввод в эксплуатацию предполагается к отопительному сезону 2022-2023 гг.