Нур-Султан, 21 июня, Дом Мажилиса

Сегодня на совместном заседании палат под председательством Спикера Мажилиса Нурлана Нигматулина Парламент утвердил отчеты Правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2020 год.
Наряду с бюджетным вопросом Парламент заслушал Послание о состоянии конституционной законности в Республике Казахстан, с которым выступил Председатель Конституционного Совета Кайрат Мами.
Напомнив о юбилейных датах – 30-летии Независимости Казахстана, которое отмечается в этом году, и 25-летии Конституции, которым был ознаменован 2020 год, Кайрат Мами акцентировал внимание на основных достижениях страны, а также комплексе мер, реализованных в различных сферах жизни казахстанского общества в целях соблюдения требований Основного Закона государства, укрепления основополагающих ценностей, развития национального законодательства.
Председатель Конституционного Совета также отметил, что созидательный потенциал Конституции должен быть подкреплен дополнительными системными, законодательными и иными мерами.
В связи с этим Кайрат Мами озвучил предложения Конституционного Совета, направленные, в частности, на расширение доступа граждан к конституционному контролю, выработку в нормотворческом процессе оптимальных процедур разрешения разногласий, укрепление конституционных гарантий прав участников уголовного процесса. Кроме того, необходим пересмотр некоторых требований и правил уголовно-исполнительного законодательства, регулирующих внутренний распорядок в учреждениях уголовно-исполнительной системы и др.
Заслушав доклад, Парламент принял Послание Конституционного Совета к сведению.
На совместном заседании палат Парламента выступил Премьер-министр Казахстана Аскар Мамин, который акцентировал внимание на работе Правительства в настоящее время, направленной на обеспечение социально- экономической стабильности в стране. При этом Премьер-министр поблагодарил депутатский корпус за конструктивную совместную работу.
По словам Аскара Мамина, в непростых условиях реальный сектор стал основным фактором стабильности экономики Казахстана. Обрабатывающая отрасль показала рост на ровне 3,9%. Впервые с 2004 года доля обрабатывающей промышленности превысила долю горнодобывающей в ВВП. Динамичным ростом отличились фармацевтика, готовые металлические изделия, машиностроение. Наибольшее количество проектов реализовано в АПК, металлургии, стройиндустрии. В глобальном рейтинге продовольственной безопасности за прошлый год Казахстан улучшил свои позиции до 32 места среди 113 стран.
Премьер-министр страны также акцентировал внимание, что в период пандемии было реализовано три пакета антикризисных мер общим объемом в 6,3 трлн.тенге. Кроме того, как отметил Аскар Мамин, благодаря совместной работе с депутатами оперативно был принят закон, направленный на восстановление экономического роста.
Отчет об исполнении республиканского бюджета за 2020 год депутатам Сената и Мажилиса представил министр финансов Ерулан Жамаубаев. С докладом на заседании также выступила Председатель Счетного комитета Наталья Годунова.
По бюджетным отчетам на совместном заседании выступили депутаты Мажилиса и Сената Аманжан Жамалов и Ольга Перепечина.
Говоря о том, что решения Правительства в прошлом году принимались при чрезвычайном режиме, Аманжан Жамалов отметил, что не всегда достигались необходимые цели. При этом депутат Мажилиса подчеркнул, что "из фокуса внимания Счетного комитета в 2020 году выпали государственные программы в сфере образования и здравоохранения, на которые были потрачены триллионные бюджеты".
- В ходе обсуждения на рабочих группах депутатами были отмечены множество нарушений со стороны именно данных министерств. Поэтому в будущем с учетом внедрения национальных проектов, необходимо, чтобы под мониторинг Счетного комитета попадали все государственные органы, без исключения, - сказал Аманжан Жамалов.
В развитие темы прозвучали вопросы сенаторов О.Булавкиной, Д.Нуржигитовой, Ж.Нурторе, С.Карплюка, А.Нуралиева и мажилисменов Д.Нурманбетовой, М.Кулшар, А.Рау, С.Симонова, Е.Жанбыршина.
В частности, подняты темы реализации проекта "Серпін", обеспечения прозрачности внебюджетных фондов, устранения диспропорций в развитии регионов, совершенствования налогового администрирования и др.
Свое мнение в развернутых выступлениях выразили также сенаторы Д.Адильбеков, А.Бектаев, А.Альназарова, мажилисмены М.Кусаинов, А.Перуашев, А.Конуров.
Так, по мнению депутата Мажилиса Марата Кусаинова, Правительству необходимо обратить внимание на ряд системных проблем. В частности, отмечена необходимость генерирования дополнительных поступлений от несырьевого сектора экономики, улучшения качества планирования и оптимизация неэффективных расходов, а также усиление ответственности регионов за неэффективное использование средств, выделяемых из республиканского бюджета.
Руководитель парламентской фракции Народной партии Казахстана, депутат Мажилиса Айкын Конуров поднял проблему трудоустройства и формирования трудовых отношений в целом.
- Почти 1 триллион тенге был выделен по Дорожной карте занятости. Но мы не наблюдаем качественных изменений на рынке труда. Это пока оперативный инструмент решения текущих проблем, временного трудоустройства граждан, потому что 86% всех проектов Дорожной карты занятости связано, по сути, с текущим сезонными строительством и ремонтами. Поэтому отмечаем, что инфраструктура населенных пунктов в результате проводимых по Дорожной карте занятости работ практически не улучшается, - сказал Айкын Конуров.
По словам Айкына Конурова, парламентская фракция в Мажилисе ожидает от Правительства корректировки подходов и повышения эффективности государственных программ, национальных проектов.
А руководитель парламентской фракции партии "Ак жол" Азат Перуашев обратил внимание на необходимость совершенствоваания бюджетного законодательства, его методологии и контроля исполнения.
- С одной стороны, нужно более ясное и полное видение бюджетных потоков, включая квазигоссектор и внебюджетные, но обязательные платежи; прослеживаемость каждого тенге и его влияния на социально-экономическое развитие страны и решение задач, волнующих общество. С другой – нужна четкая персонализация ответственности за использование этих средств, исключающая возможность прикрытия различных манипуляций в этой сфере - бюрократическими процедурами, - считает Азат Перуашев.
По итогам рассмотрения Парламент утвердил отчеты Счетного комитета и Правительства об исполнении республиканского бюджета за 2020 год в следующих объемах: доходы – 11 928 461 794 тыс. тенге, затраты – 13 699 876 391 тыс. тенге.

---

Парламент утвердил отчеты об исполнении республиканского бюджета за 2020 год
Пресс-служба Сената, 21 июня

С участием Председателя Сената Маулена Ашимбаева и Спикера Мажилиса Нурлана Нигматулина состоялось совместное заседание Палат Парламента. На нем депутаты Парламента утвердили отчеты Правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2020 год. Также Парламент заслушал Послание Председателя Конституционного Совета Кайрата Мами о состоянии конституционной законности и выступление Премьер-Министра Аскара Мамина о предпринимаемых Правительством мерах по социально-экономическому развитию страны.
С содокладом по отчетам об исполнении республиканского бюджета выступила Председатель Комитета Сената по финансам и бюджету Ольга Перепечина. Она остановилась на наиболее важных моментах исполнения республиканского бюджета.
"В доходах республиканского бюджета ежегодно растет трансферт из Национального фонда: в 2020 году она составила 40%. Уверенности в улучшении ситуации с пандемией пока нет, а объем государственных обязательств растет, расходы на соцблок уже составляют более 40% расхода республиканского бюджета. В период кризиса, эта мера вынужденная и обоснованная. Но на фоне кардинального изменения мировой экономики необходим поиск новых источников несырьевых доходов и пересмотр подходов к управлению средствами будущего поколения, "подушке безопасности" нашей страны", - отметила сенатор Ольга Перепечина.
Кроме того, в своем докладе она подчеркнула необходимость определения концепции новой бюджетной политики, выработки новых подходов к кардинальному упрощению налогового и таможенного администрирования, основанного на цифровых решениях, а также обеспечения максимальной открытости для общественности планирования и использование средств внешних займов.
Также в числе ключевых предложений Ольги Перепечиной - исключение посредников из цепочки предоставления доступных кредитов бизнесменам, а также возврат неиспользуемых годами средств в бюджет и перераспределение их на другие приоритетные направления.
В ходе совместного заседания свои вопросы членам Кабмина также задавали сенаторы. Так, Сергей Карплюк поднял вопрос дефицита платежного баланса и подчеркнул важность скорейшего предпринятия мер по улучшению ситуации.
"В прошлом году текущий счет платежного баланса сложился с дефицитом 6,3 млрд. долларов США. Необходимо отметить, что у Казахстана сформировался наибольший объем дефицита текущего счета платежного баланса среди стран ЕАЭС. Дефицит платежного баланса наблюдается с 2015 года. Такое состояние дел хорошо иллюстрирует нашу зависимость от импорта и нереализованность наших экспортных возможностей", - сказал сенатор.
Проблемы развития села и меры по их финансированию в своем вопросе поднял сенатор Абдалы Нуралиев. Он рассказал о важности пересмотра подходов и приоритетов развития аулов, подчеркнув, что несмотря на действие ряда профильных госпрограмм, не все поставленные цели еще достигнуты. 36% аулов не имеют централизованного водоснабжения, в 105 селах используется привозная вода. Более 45% автомобильных дорог местного значения требуют ремонта, износ сетей электроснабжения составляет 58%.
Депутат Сената Ольга Булавкина подняла вопросы обеспечения перехода нашей страны к "зеленой экономике". Это важно, учитывая, что доля возобновляемых и альтернативных источников энергии к 2030 году должна быть увеличена до 15% Однако, по мнению сенатора, сейчас отсутствуют стимулирующие преференции по регулированию выбросов парниковых газов, стоимость технологий - высока, равно как и уровень изношенности оборудования в энергетической отрасли. Все это замедляет наш переход к "зеленой экономике", считает депутат.
Также сенаторы Нурторе Жусип и Дана Нуржигитова озвучили проблемные вопросы системы обязательного медицинского страхования и обеспечения безопасности детей.
По итогам рассмотрения Парламент утвердил отчеты Правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2020 год.